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有限空間預(yù)防職業(yè)病危害管理方案

  
評(píng)論: 更新日期:2015年12月07日

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??????? 1總則
??????? 1.1為消除或控制有限空間作業(yè)的職業(yè)病危害因素,防止缺氧、急性中毒等職業(yè)性傷害,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》,制定本規(guī)范。
??????? 1.2本規(guī)范所指空間是指與外界相對(duì)有限,進(jìn)出口受限,自然通風(fēng)不良,足夠容納一人進(jìn)入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間。
??????? 1.2.1經(jīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)和持續(xù)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng),能保證在有限空間內(nèi)安全作業(yè),并不需要辦理許可的有限空間,稱為無需許可有限空間;1.2.2具有包含可能產(chǎn)生職業(yè)病有害因素、或包含可能對(duì)進(jìn)入者產(chǎn)生吞沒危害、或具有內(nèi)部結(jié)構(gòu),易使進(jìn)入者落入引起窒息或迷失、或包含其它嚴(yán)重職業(yè)病危害因素等特征的有限空間稱為需要許可有限空間。
??????? 1.3本規(guī)范適用于用人單位有限空間作業(yè)的職業(yè)病危害防護(hù)。
??????? 1.4 進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)由用人單位實(shí)施安全作業(yè)許可。
??????? 1.5 用人單位應(yīng)采取綜合措施,消除或減少有限空間的職業(yè)病危害以滿足安全作業(yè)條件。
??????? 2一般職責(zé)
??????? 2.1 用人單位的職責(zé)
??????? 2.1.1按照本規(guī)范組織、實(shí)施有限空間作業(yè)。制定有限空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃、空間作業(yè)進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)規(guī)程,并保證相關(guān)人員能隨時(shí)得到計(jì)劃、程序和規(guī)程。
??????? 2.1.2確定并明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、進(jìn)入作業(yè)勞動(dòng)者(以下簡稱作業(yè)者)和外部監(jiān)護(hù)或監(jiān)督人員(以下簡稱監(jiān)護(hù)者)及其職責(zé)。
??????? 2.1.3在有限空間外設(shè)置警示標(biāo)識(shí),告知有限空間的位置和所存在的危害。
??????? 2.1.4提供有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)。
??????? 2.1.5當(dāng)實(shí)施有限空間作業(yè)前,須評(píng)估有限空間可能存在的職業(yè)病危害,以確定該空間是否許可作業(yè)。
??????? 2.1.6采取有效措施,防止未經(jīng)允許的勞動(dòng)者進(jìn)入有限空間。
??????? 2.1.7提供空間作業(yè)的合格的安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品及報(bào)警儀器。
??????? 2.1.8提供應(yīng)急救援保障。
??????? 2.2作業(yè)負(fù)責(zé)人(有限空間作業(yè)的直接負(fù)責(zé)人)的職責(zé)
??????? 2.2.1確認(rèn)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及上崗資格;
??????? 2.2.2在有限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到允許條件后,允許進(jìn)入有限空間。
??????? 2.2.4在有限空間及其附近發(fā)生安全作業(yè)許可所不允許的情況時(shí),終止進(jìn)入。
??????? 2.2.4在有限空間作業(yè)完成后,在確定作業(yè)者及所攜帶的設(shè)備和物品均已撤離后終止許可。
??????? 2.2.5檢查、驗(yàn)證應(yīng)急救援服務(wù)、呼叫方法的效果。
??????? 2.2.6對(duì)未經(jīng)許可試圖進(jìn)入或已進(jìn)入有限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。
??????? 2.3作業(yè)者(經(jīng)用人單位審核、批準(zhǔn)進(jìn)入密閉空間作業(yè)的勞動(dòng)者,)的職責(zé)
??????? 2.3.1接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),持證上崗;
??????? 2.3.2遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程;正確使用空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品;
??????? 2.3.3應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流;
??????? 2.3.5發(fā)生下列事項(xiàng)時(shí)作業(yè)者應(yīng)及時(shí)向監(jiān)護(hù)者報(bào)警或撤離有限空間:
??????? (1)已經(jīng)意識(shí)到身體出現(xiàn)危險(xiǎn)癥狀和體征;
??????? (2)監(jiān)護(hù)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)了撤離命令;
??????? (3)探測(cè)到必須撤離的情況或報(bào)警器發(fā)出撤離警報(bào)。
??????? 2.4監(jiān)護(hù)者(當(dāng)作業(yè)者進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí),在空間外負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)的人員)的職責(zé)
??????? 2.4.1具有能警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力,接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),持證上崗;
??????? 2.4.2準(zhǔn)確掌握作業(yè)者的數(shù)量和身份;
??????? 2.4.3在作業(yè)者作業(yè)期間保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù);適時(shí)與作業(yè)者進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等信息交流;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警報(bào)。監(jiān)護(hù)者在履行監(jiān)測(cè)和保護(hù)職責(zé)時(shí),不能受到其他職責(zé)的干擾。
??????? 2.4.4發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)命令作業(yè)者立即撤離有限空間,必要時(shí),立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在空間外實(shí)施應(yīng)急救援工作。
??????? (1)發(fā)現(xiàn)禁止作業(yè)的條件;
??????? (2)發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為;
??????? (3)空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險(xiǎn)情;
??????? (4)監(jiān)護(hù)者不能安全有效地履行職責(zé)時(shí),也應(yīng)通知作業(yè)者撤離。
??????? 2.4.5對(duì)未經(jīng)許可靠近或者試圖進(jìn)入空間者予以警告并勸離,如果未經(jīng)許可者進(jìn)入空間,應(yīng)及時(shí)通知作業(yè)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人。
??????? 3 用人單位有限空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)綜合控制措施
??????? 3.1設(shè)置空間警示標(biāo)識(shí),防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入。
??????? 3.2進(jìn)入空間前,進(jìn)行職業(yè)病危害因素識(shí)別和評(píng)價(jià)。
??????? 3.3制定和實(shí)施空間職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃、空間進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程
??????? 3.4 提供符合要求的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、通訊、個(gè)人防護(hù)用品設(shè)備、照明、安全進(jìn)出設(shè)施以及應(yīng)急救援和其他必須設(shè)備,并保證所有設(shè)施的正常運(yùn)行和勞動(dòng)者能夠正確使用。
??????? 3.5在進(jìn)入空間作業(yè)期間至少要安排一名監(jiān)護(hù)者在空間外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
??????? 3.6 指定專人按要求培訓(xùn)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人。
??????? 3.7制定和實(shí)施應(yīng)急救援、呼叫程序,防止非授權(quán)人員進(jìn)行急救。
??????? 3.8 制定和實(shí)施許可進(jìn)入程序。
??????? 3.9如果有多個(gè)用人單位同時(shí)進(jìn)入同一密閉空間作業(yè),應(yīng)制定和實(shí)施協(xié)調(diào)作業(yè)程序,保證一方用人單位作業(yè)者的作業(yè)不會(huì)對(duì)另一用人單位的作業(yè)者造成威脅。
??????? 3.10制定和實(shí)施進(jìn)入終止程序。
??????? 3.11當(dāng)按照有限空間計(jì)劃所采取的措施不能有效保護(hù)勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)對(duì)進(jìn)入有限空間作業(yè)進(jìn)行重新評(píng)估,并且要修訂控制計(jì)劃。
??????? 3.12進(jìn)入作業(yè)結(jié)束后,許可文件或記錄至少存檔一年。
??????? 4 有限空間職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃、有限空間進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程應(yīng)包括以下方面:
??????? 4.1允許進(jìn)入條件。
??????? 4.2對(duì)有限空間可能存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
??????? 4.3隔離有限空間。應(yīng)注意:
??????? 4.3.1封閉危害性氣體或蒸氣可能回流進(jìn)入空間的其他開口;
??????? 4.3.2采取有效措施防止有害氣體、塵?;蚰嗤?、水等其它自由流動(dòng)的液體和固體涌入空間;
??????? 4.3.3將空間與一切不必要的熱源隔離。
??????? 4.4進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)采取凈化、通風(fēng)等措施,對(duì)有限空間充分清洗,例如水蒸氣清潔、惰性氣體清洗和強(qiáng)制通風(fēng)等,以消除或者控制所有存于有限空間內(nèi)的職業(yè)病有害因素。主要方法有水蒸氣清潔、惰性氣體清洗、通風(fēng)。
??????? 4.4.1水蒸氣清潔
??????? (1)適于空間內(nèi)水蒸氣揮發(fā)性物質(zhì)的清潔;
??????? (2)清潔時(shí),應(yīng)保證有足夠的時(shí)間徹底清除空間內(nèi)的有害物質(zhì);
??????? (3)清潔期間,為防止空間內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)氣壓,應(yīng)給水蒸氣和凝結(jié)物提供足夠的排放口;
??????? (4)清潔后,應(yīng)進(jìn)行充分通風(fēng),防止空間因散熱和凝結(jié)而導(dǎo)致任何“真空”。在作業(yè)者進(jìn)入高溫密閉空間前,應(yīng)將該空間冷卻至室溫;
??????? (5)清洗完畢,應(yīng)將空間內(nèi)所有剩余液體適當(dāng)排出或抽走,及時(shí)開啟進(jìn)出口以便通風(fēng);
??????? (6)水蒸氣清潔過的空間長時(shí)間擱置后,應(yīng)再次進(jìn)行水蒸氣清潔;
??????? (7)對(duì)腐蝕性物質(zhì)或不易揮發(fā)物質(zhì),在使用水蒸氣清潔之前,應(yīng)用水、或其它適合的溶劑或中和劑反復(fù)沖洗,進(jìn)行預(yù)處理。
??????? 4.4.2惰性氣體清洗
??????? (1)為防止空間含有易燃?xì)怏w或蒸發(fā)液在開啟時(shí)形成有爆炸性的混合物,可用惰性氣體(例如氮?dú)饣蚨趸迹┣逑矗?br /> ??????? (2)用惰性氣體清洗空間后,在作業(yè)者進(jìn)入或接近前,應(yīng)當(dāng)再用新鮮空氣通風(fēng),并持續(xù)測(cè)試密閉空間的氧氣含量,以保證密閉空間內(nèi)有足夠維持生命的氧氣。
??????? 4.4.3通風(fēng)
??????? (1)為保證足夠的新鮮空氣供給,應(yīng)持續(xù)強(qiáng)制性通風(fēng);
??????? (2)通風(fēng)時(shí)應(yīng)考慮足夠的通風(fēng)量,保證能稀釋作業(yè)過程中釋放出來的危害物質(zhì),并滿足呼吸供應(yīng);
??????? (3)強(qiáng)制通風(fēng)時(shí),應(yīng)把通風(fēng)管道伸延至空間底部,有效去除重于空氣的有害氣體或蒸氣,保持空氣流通;
??????? (4)一般情況下,禁止直接向有限空間輸送氧氣,防止空氣中氧氣濃度過高導(dǎo)致危險(xiǎn)。
??????? 4.5 設(shè)置必要的隔離區(qū)域或屏障。
??????? 4.6保證空間在整個(gè)許可期內(nèi)始終處于安全衛(wèi)生受控狀態(tài)。
??????? 5有限空間作業(yè)的許可管理
??????? 5.1對(duì)空間作業(yè)實(shí)施許可應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
??????? 5.1.1 配備符合要求的通風(fēng)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備;
??????? 5.1.2應(yīng)用具有報(bào)警裝置并經(jīng)檢定合格的檢測(cè)設(shè)備對(duì)許可的密閉空間進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià);檢測(cè)順序及項(xiàng)目應(yīng)包括:
??????? 5.1.2.1測(cè)氧含量。正常時(shí)氧含量為18%~22%,缺氧的空間應(yīng)符合GB8958-規(guī)定,短時(shí)間作業(yè)時(shí)必須采取機(jī)械通風(fēng)。
??????? 5.1.2.2測(cè)爆??臻g空氣中可燃性氣體濃度應(yīng)低于爆炸下限的10%。對(duì)油輪船舶的拆修,以及油箱、油罐的檢修,空氣中可燃性氣體的濃度應(yīng)低于爆炸下限的1%。
??????? 5.1.2.3測(cè)有毒氣體。有毒氣體的濃度,須低于GBZ2-2002所規(guī)定的濃度要求。如果高于此要求,應(yīng)采取機(jī)械通風(fēng)措施。
??????? 5.1.3當(dāng)空間內(nèi)存在可燃性氣體和粉塵時(shí),所使用的器具應(yīng)達(dá)到防爆的要求。
??????? 5.1.4當(dāng)有害物質(zhì)濃度大于IDLH濃度、或雖經(jīng)通風(fēng)但有毒氣體濃度仍高于GBZ2-2002所規(guī)定的要求,或缺氧時(shí),應(yīng)當(dāng)按照GB/T18555-2002要求選擇和佩戴呼吸性防護(hù)用品。
??????? 5.1.5所有作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者、作業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援服務(wù)人員須經(jīng)培訓(xùn)考試合格。
??????? 5.2作業(yè)負(fù)責(zé)人可對(duì)滿足上述條件的空間簽署許可,經(jīng)許可后作業(yè)者方可進(jìn)入空間。
??????? 5.3應(yīng)保證所有的作業(yè)者能夠及時(shí)獲得進(jìn)入許可,使作業(yè)者能夠確信進(jìn)入前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。
??????? 5.4 許可進(jìn)入時(shí)間不能超過完成特定工作所需時(shí)間(按時(shí)完成工作,離開現(xiàn)場(chǎng),避免由于超時(shí)引起的危害)。
??????? 5.5空間的作業(yè)一旦完成,所有作業(yè)者及所攜帶的設(shè)備和物品均已撤離,或者在空間及其附近發(fā)生了許可所不容許的情況,要終止進(jìn)入并注銷許可。
??????? 5.6用人單位應(yīng)將注銷的許可至少保存一年;在許可上記錄在進(jìn)入作業(yè)中碰到的問題,以用于評(píng)估和修訂密閉空間計(jì)劃。

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