刑法分則第131條至139條規(guī)定的消防責(zé)任事故罪、交通肇事罪、工程重大安全事故罪等九種危害公共安全罪以造成嚴(yán)重后果為犯罪的構(gòu)成要件，未規(guī)定重大安全隱患、具有極大的社會危害性的行為是犯罪，不利于促使企業(yè)或個人防患未然地處理涉及公共安全的事務(wù)。由于企業(yè)或雇主違法冒險經(jīng)營帶來的利潤是現(xiàn)實的，所以企業(yè)或雇主常以職工健康和生命為代價去追求盡可能多的利潤。對依法維護職工利益的群眾組織——工會來說，應(yīng)主動預(yù)防風(fēng)險，真正為職工做實事、做好事。

　　如何預(yù)防為主呢？

　　1、危險評價到位

　　2、責(zé)任到位

　　3、措施到位

　　4、規(guī)章制度到位

　　5、教育到位

　　6、監(jiān)督到位

　　7、獎懲到位

　　勞動衛(wèi)生危險評價的基本原理是相關(guān)性原理、類推原理、慣性原理，其根據(jù)項目內(nèi)容，運用科學(xué)的評價方法，依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析、預(yù)測該項目存在的危險、有害因素和種類和危險、危害程度，提出科學(xué)、合理和可行的勞動安全衛(wèi)生管理措施和管理對策，作為管理的依據(jù)或監(jiān)察參考，具有超前性、預(yù)測性的特點。1974年美國原子能委員會在沒有核電站事故先例的情況下應(yīng)用系統(tǒng)安全工程分析方法，用70人.年的工作量、約一座1000兆瓦核電站投資費用的1%，提出了《核電站風(fēng)險報告》WASH-1400。

　　1996年10月勞動部發(fā)布《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”。國際勞工組織1993年的《預(yù)防重大事故公約》對安全評價報告提出了要求。

　　現(xiàn)實中，完全避免職業(yè)危害因素的發(fā)生是難以做到的。但人們可以控制職業(yè)危害因素，減少其危害程度，防止勞動者發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)傷亡和損害。預(yù)防或控制的方法主要有：

　　1、消除法

　　如：雷管線短路以消除爆炸可能；

　　2、減弱法

　　如：以無鉛汽油代替含鉛汽油；以非鉛蓄電池代替鉛蓄電池；

　　3、吸收法

　　如：對高噪聲設(shè)備，采取吸聲材料加以吸聲；

　　4、屏蔽法

　　如：高速路旁的隔聲墻；

　　5、加強法

　　如：安全帽；

　　6、薄弱環(huán)節(jié)法

　　如：前車玻璃采用夾膠法或剛化法制作，汽車保險杠；

　　7、互鎖法

　　如：電動果汁器上的起動與危險互鎖；