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用人單位在職業(yè)危害防治中應(yīng)履行哪些義務(wù)

  
評論: 更新日期:2011年12月01日

  勞動者的職業(yè)健康保護(hù)權(quán)利是在勞動者與用人單位形成勞動關(guān)系的情況下發(fā)生的,因此該權(quán)利的實現(xiàn),必然導(dǎo)致用人單位履行職業(yè)危害防治的義務(wù)。而且,《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號)也詳盡規(guī)定了用人單位在用人過程中保護(hù)勞動者健康的法律義務(wù)和責(zé)任?,F(xiàn)歸納成以下幾點(diǎn):從源頭上控制職業(yè)危害、建立健全職業(yè)危害防治責(zé)任制、做好職業(yè)危害項目申報、參加社會工傷保險、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立健全職業(yè)健康檔案、實行“四個配備”,落實“五項制度”等內(nèi)容。具體如下:

  一、新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(統(tǒng)稱“建設(shè)項目”)的職業(yè)危害控制(從源頭控制)。從源頭控制也就是我們通常說的預(yù)防職業(yè)危害三級預(yù)防里的第一級預(yù)防,從源頭對職業(yè)危害控制,從而保證勞動者的健康,包括四個內(nèi)容:

  1、職業(yè)危害預(yù)評價:新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價。職業(yè)危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報送建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  2、職業(yè)危害防治專篇:產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害防治專篇應(yīng)當(dāng)報送建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  3、“三同時”:建設(shè)項目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

  4、職業(yè)危害效果控制評價:建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時,其職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗收合格,取得職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗收批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。

  職業(yè)危害控制效果評價報告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗收批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)報送建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  二、建立健全職業(yè)危害防治責(zé)任制

  用人單位應(yīng)當(dāng)按照法定代表人(或負(fù)責(zé)人)負(fù)總責(zé),部門分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)的要求,建立起一種責(zé)任體系和責(zé)任保證制度,制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案,使本單位的職業(yè)危害防治工作規(guī)范化,制度化(建立健全各項規(guī)章制度),要落實職業(yè)危害防治工作管理人員、工作人員責(zé)、權(quán)、利,要制定職業(yè)危害防治工作目標(biāo),明確職責(zé)范圍、基本任務(wù)、工作目標(biāo)、實施程序、協(xié)作要求和獎懲辦法,要從基礎(chǔ)工作抓起,常抓不懈,搞好本單位的職業(yè)危害防治工作。

  三、做好職業(yè)危害項目申報工作

  存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時、如實將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

  四、必須參加工傷社會保險

  參加工傷保險有利于保障勞動者在患職業(yè)病或者受工傷后及時獲得醫(yī)治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)服務(wù),保障勞動者本人或遺屬在生活發(fā)生困難時的基本生活需要,在一定程度上解除勞動者及其家屬的后顧之憂,調(diào)動勞動者積極性,同時降低用人單位職業(yè)危害的風(fēng)險,也有助于保護(hù)用人單位的利益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

  五、制定職業(yè)危害崗位操作規(guī)程

  存在職業(yè)危害的崗位(或車間),用人單位要制定操作規(guī)程,并將操作規(guī)程掛貼在車間或崗位醒目位置,或在車間的公告欄里,讓勞動者容易看到,規(guī)范操作者的行為,是用人單位管理者和勞動者共同遵循的行為規(guī)范,是消除或降低職業(yè)危害因素對勞動者健康造成影響的管理手段和技術(shù)保障措施,也是避免職業(yè)危害事故的重要環(huán)節(jié)之一,因此用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害崗位操作規(guī)程并監(jiān)督操作者嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行工作。

  六、制定職業(yè)危害事故應(yīng)急救援

  職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,是用人單位發(fā)生職業(yè)危害事故時組織應(yīng)急處理、病人救治、財產(chǎn)保護(hù)的程序、方法和措施,有利于及時控制事態(tài),減少事故造成的傷亡和損失。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括:救援組織、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財產(chǎn)保護(hù)對策、事故報告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容。職業(yè)危害事故的應(yīng)急救援措施應(yīng)當(dāng)在車間或廠內(nèi)醒目位置設(shè)置的公告欄里進(jìn)行公告。

  七、建立健全職業(yè)健康檔案

  用人單位能夠通過職業(yè)健康檔案及時、準(zhǔn)確了解本單位職業(yè)危害現(xiàn)狀以及職業(yè)危害防治落實情況,從而為本單位科學(xué)的防治職業(yè)危害提供可靠依據(jù)。職業(yè)健康檔案包括的內(nèi)容很多,主要包括六個方面:1、作業(yè)場所職業(yè)危害申報檔案;2、職業(yè)健康管理制度檔案;3、職業(yè)健康管理實施檔案;4、職業(yè)健康教育檔案;5、職業(yè)健康監(jiān)測檔案;6、職工健康監(jiān)護(hù)檔案。

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