２００５年５月，某市衛(wèi)生局、安監(jiān)局、市總工會(huì)等單位共同組成了一個(gè)專項(xiàng)檢查組，對(duì)市屬部分企業(yè)開展了一次職業(yè)病防治專項(xiàng)整治督查。

　　在此次督查中被隨機(jī)抽查的３３家鞋、工藝品、石材加工企業(yè)中，只有４家達(dá)到國家職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)要求，而九成企業(yè)都沒有采取符合規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施。其中，有１８家企業(yè)沒有配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；有１４家企業(yè)沒有制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；有７家企業(yè)沒有建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；有１１家企業(yè)沒有建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；有６家企業(yè)沒有建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；有２１家企業(yè)沒有建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)于上述九成企業(yè)違反枟職業(yè)病防治法枠的規(guī)定行為，分別給予了警告，責(zé)令限期改正的處理。由于其中有５家企業(yè)沒有在市衛(wèi)生監(jiān)督所限定的限期內(nèi)進(jìn)行改正，因此，分別又受到了２萬元以下的罰款處理。

　　當(dāng)?shù)匦侣劽襟w將此事報(bào)道后，在企業(yè)界引起了強(qiáng)烈的反響，許多企業(yè)老板開始認(rèn)識(shí)到遵守枟職業(yè)病防治法枠的重要性；有些企業(yè)還對(duì)其內(nèi)部的管理人員進(jìn)行了普及枟職業(yè)病防治法枠的培訓(xùn)講座。

　　用人單位職業(yè)病防治管理措施，是貫徹執(zhí)行枟職業(yè)病防治法枠的具體管理行為，職業(yè)病防治措施是否完善，直接影響用人單位義務(wù)的履行和勞動(dòng)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。為了強(qiáng)化用人單位的職業(yè)病防治管理，有效保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，枟職業(yè)病防治法枠第１９條規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防治措施：“用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：（１）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；（２）制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；（３）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（４）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；（５）建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；（６）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。”

　　對(duì)于上述法律規(guī)定，作為企業(yè)管理者，應(yīng)從下面幾個(gè)方面進(jìn)行具體理解和應(yīng)用：

　?。ǎ保┰O(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織是指用人單位從事本單位職業(yè)衛(wèi)生管理的職能部門或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或職業(yè)衛(wèi)生管理組織，也可以指定某些職能機(jī)構(gòu)或組織，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員是指取得職業(yè)資格的公共衛(wèi)生醫(yī)師，用人單位可以向社會(huì)聘任或聘用。

　?。ǎ玻┲贫殬I(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位職業(yè)病防治工作需要，制定切合實(shí)際的職業(yè)病防治計(jì)劃和具體實(shí)施方案。計(jì)劃應(yīng)當(dāng)有目標(biāo)、指標(biāo)、進(jìn)度安排、保障措施、考核評(píng)價(jià)方法等，并按計(jì)劃要求，制定具體實(shí)施方案，確保計(jì)劃的落實(shí)。

　?。ǎ常┙?、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程是用人單位管理者和勞動(dòng)者共同遵循的行為規(guī)范，是消除或降低職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康造成影響的管理手段和技術(shù)保障措施，也是避免職業(yè)病危害的重要環(huán)節(jié)之一。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。

　?。ǎ矗┙?、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病危害預(yù)防、評(píng)價(jià)、控制、治理、研究和開發(fā)職業(yè)病防治技術(shù)以及職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)，是區(qū)分健康損害責(zé)任的重要證據(jù)之一。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。

　?。ǎ担┙?、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)是用人單位的法定義務(wù)，只有建立、健全相應(yīng)的制度，才能保障其義務(wù)的履行。

　?。ǎ叮┙?、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案是用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)應(yīng)急處理、病人救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)的程序、方法和措施，有利于及時(shí)控制事態(tài)，減少事故造成的傷亡和損失。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括救援組織、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財(cái)產(chǎn)保護(hù)對(duì)策、事故報(bào)告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容。

　　上述六個(gè)方面的規(guī)定，是法律給用人單位設(shè)置的強(qiáng)制性義務(wù)。根據(jù)枟職業(yè)病防治法枠第６３條的規(guī)定，如果用人單位沒有按上述六個(gè)方面的要求去做，就可以由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處２萬元以下的罰款。