2、對策
形勢逼人,責(zé)無旁貸,衛(wèi)生監(jiān)督部門必須變壓力為動力,進一步全面貫徹實施《職業(yè)病防治法》,遏制職業(yè)危害蔓延的勢頭,在提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量的同時,加大執(zhí)法力度,改善執(zhí)法環(huán)境,控制高危職業(yè)人群的職業(yè)病發(fā)病率。筆者認(rèn)為,在現(xiàn)有背景下,除了盡力取得當(dāng)?shù)卣睦斫狻⒆龊贸R?guī)的法制宣傳培訓(xùn)與自身監(jiān)督隊伍建設(shè)外,有以下幾點值得大力推廣:
2.1建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管模式
在經(jīng)過了多年的衛(wèi)生監(jiān)督工作后,網(wǎng)格化監(jiān)管模式的優(yōu)點漸漸嶄露出來,形成了以當(dāng)?shù)鼗鶎勇毿l(wèi)管理人員(衛(wèi)生協(xié)管員)、衛(wèi)生監(jiān)督部門、服務(wù)機構(gòu)與用人單位的點面結(jié)合管理模式,各司其職,充分發(fā)揮每個結(jié)點的優(yōu)勢,監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)、反饋全方位開展,以達(dá)到保障職業(yè)健康的核心目的。
2.2實行量化分級重點監(jiān)管
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的目的是最優(yōu)化利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作效能,降低職業(yè)病急性事故和慢性危害發(fā)生率,控制和消除職業(yè)病危害,促進經(jīng)濟發(fā)展。通過建立量化分級模式,可以避免工作的盲目性和隨意性,規(guī)范監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法行為。既可以使衛(wèi)生監(jiān)督部門抓住控制職業(yè)病的關(guān)鍵點,增強對重點企業(yè)、重點行業(yè)的監(jiān)管力度,有效保護勞動者的合法權(quán)益,又能為企業(yè)開展職業(yè)病防治工作提供明確的目標(biāo),增加防治工作的積極性。
2.3完善企業(yè)自律建設(shè)
今年的職業(yè)病防治法宣傳周主題為“勞動者健康與企業(yè)社會責(zé)任”,企業(yè)社會責(zé)任(Corporatesocialresponsibility,簡稱CSR)是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時,還要承擔(dān)對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任[6]。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念,強調(diào)要再生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注,強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻(xiàn)。由此可見,完善企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生管理中的自律建設(shè),將是今后職業(yè)病發(fā)展的重要環(huán)節(jié),監(jiān)督部門除了做好日常監(jiān)督外,應(yīng)該指導(dǎo)企業(yè)如何按照OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系與SA8000社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等第三方認(rèn)證準(zhǔn)則的要求,逐漸形成“員工自愿、企業(yè)自律、政府監(jiān)管”的良性發(fā)展模式。