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主要職業(yè)安全健康法律法規(guī)介紹

  
評(píng)論: 更新日期:2008年03月15日

一、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

1994年7月5日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。該法作為我國(guó)第一部全面調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法和勞動(dòng)法律體系的母法,是制定和執(zhí)行其他勞動(dòng)法律法規(guī)的依據(jù),同時(shí)它以國(guó)家意志把實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)利建立在法律保證的基礎(chǔ)上,既是勞動(dòng)者在勞動(dòng)問(wèn)題上的法律保障,又是每一個(gè)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的行為規(guī)范n它的頒布改變了我國(guó)勞動(dòng)立法落后的狀況,不僅提高了勞動(dòng)法律規(guī)范的層次和效力,而且為制定單項(xiàng)勞動(dòng)法律、法規(guī),建立完備的勞動(dòng)法律體系奠定了基礎(chǔ)。該法共13章107條,與職業(yè)安全健康有關(guān)主要內(nèi)容如下:

1.關(guān)于工作時(shí)間和休息放假的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第四章工作時(shí)間和休息休假,第36條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度?!?BR>
注:根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》(1995年3月25日國(guó)務(wù)院第174號(hào)令)第3

條的規(guī)定,職工每周工作時(shí)間修改為四十小時(shí)。

《勞動(dòng)法》第38條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日?!?BR>
《勞動(dòng)法》第39條規(guī)定:“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第36條、第38條規(guī)定的,經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),可以實(shí)行其他工作和休息辦法?!?BR>
《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定:“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過(guò)一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí),但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。”

2.關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第6章為“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”方面的條款(第52條至第57條),其主要內(nèi)容如下:

(1)關(guān)于用人單位在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第52條規(guī)定:“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害?!钡?4條規(guī)定:“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查?!?BR>
“用人單位”是指中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。勞動(dòng)者與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體也可視為用人單位?!皠趧?dòng)安全衛(wèi)生制度”主要指;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、安全生產(chǎn)教育制度;安全衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度等?!皠趧?dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)”是指關(guān)于消除、限制或預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)和危害因素,保護(hù)職工安全與健康,保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定,共分三級(jí),即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。“國(guó)家規(guī)定”主要指:《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如:《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》等。要求“企業(yè)提供的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件”,主要包括工作場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備,工作場(chǎng)所的光線應(yīng)當(dāng)充足,噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置、通訊裝置、安全標(biāo)志等;對(duì)危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛,客運(yùn)架空索道等,必須經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)認(rèn)可,取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的安全使用許可證后,方可投入運(yùn)行。“企業(yè)提供的勞動(dòng)防護(hù)用品”,必須是經(jīng)過(guò)政府勞動(dòng)部門安全認(rèn)證合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行身體健康檢查。

(2)關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和“三同時(shí)”制度的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第53條規(guī)定:“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。”

本條第一款規(guī)定勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,而采取的消除職業(yè)危害因素的設(shè)備、裝置、防護(hù)用具及其它防范技術(shù)措施的總稱,主要包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施和生產(chǎn)性輔助設(shè)施(如:女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)?!皣?guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”主要指勞動(dòng)部門和各行業(yè)主管部門制定的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本條第二款被稱為“三同時(shí)”,即用人單位按照勞動(dòng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)范為勞動(dòng)者提供安全、衛(wèi)生保障以外,還應(yīng)該做到安全衛(wèi)生設(shè)施的“三同時(shí)”,即新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí),勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),這是勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、1984年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》、1988年原勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)定》和1992年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收方法》對(duì)“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。

(3)關(guān)于特種作業(yè)上崗要求的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第55條規(guī)定:“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。”

“特種作業(yè)”指對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè),因此從事特種作業(yè)的人員,必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。特種作業(yè)的范圍有十二類:電工作業(yè);鍋爐司爐;壓力容器操作;起重機(jī)械作業(yè);爆破作業(yè);金屬焊接(氣割)作業(yè);煤礦井下瓦斯檢驗(yàn);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;機(jī)動(dòng)船舶駕駛、輪機(jī)操作;建筑登高架設(shè)作業(yè)和其他符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306—85)和原勞動(dòng)部頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(勞安字[1991]31號(hào)),對(duì)特種作業(yè)的范圍和特種作業(yè)人員條件、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等都做了明確規(guī)定。

“特種作業(yè)資格”是指特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗之前,必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)過(guò)安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核,考核成績(jī)合格者由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門發(fā)給《特種作業(yè)人員操作證》,f它是國(guó)家職業(yè)資格證書的一種。

(4)關(guān)于勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第56條規(guī)定:“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告?!?BR>
該規(guī)定明確了勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),即勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)保護(hù)權(quán),可以拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè);女職工依法享有特殊保護(hù)的權(quán)利;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。勞動(dòng)者負(fù)有遵守勞動(dòng)紀(jì)律,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的義務(wù);負(fù)有及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)過(guò)程中險(xiǎn)情的義務(wù);負(fù)有接受安全衛(wèi)生教育的義務(wù)。

(5)關(guān)于傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理制度的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第57條規(guī)定:“國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度??h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。”

傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的職業(yè)病和與生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、分析和處理的一項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)制度。這一制度的目的在于及時(shí)統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)病和傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止和減少職業(yè)性危害,防止傷亡事故的發(fā)生。“依法”主要指:《礦山安全法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》,以及原勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定的有關(guān)問(wèn)題的解釋》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定有關(guān)條文的解釋》、《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《職業(yè)病報(bào)告辦法》、《職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理方法的規(guī)定》、《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)等。

3.關(guān)于女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第七章第58條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者?!?BR>
《勞動(dòng)法》第59條規(guī)定:“禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。”

《勞動(dòng)法》第64條規(guī)定:“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。”

二、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》

1992年,七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》。作為我國(guó)第一部勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律,它共分8章50條,分別對(duì)礦山建設(shè)和開(kāi)采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理和監(jiān)督、事故處理、法律責(zé)任等內(nèi)容做了規(guī)定。

三、《中華人民共和國(guó)消防法》

1998年4月29日,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)消防法》。該法共分6章54條,對(duì)火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)妊做出詳細(xì)規(guī)定。主要內(nèi)容如下:

國(guó)務(wù)院公安消防部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

1.火災(zāi)預(yù)防方面規(guī)定:按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

對(duì)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位規(guī)定下列消防職責(zé):

(1)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;

(2)實(shí)行防火安全責(zé)任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人;

(3)針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育;

(4)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

(5)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;

(6)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;

對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位除上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(1)建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;

(2)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;

(3)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn);

(4)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。

2.在消防組織方面規(guī)定:下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:

(1)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型港口;

(2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè);

(3)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;

(4)第(1)(2)(3)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

(5)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

四、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》

1983年,六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》,該法共分12章53條,分別對(duì)船舶檢驗(yàn)和登記、船舶及設(shè)施上的人員要求、安全保障、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、海難救助、交通事故的調(diào)查處理和法律責(zé)任等內(nèi)容做了規(guī)定。

五、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

2001年10月27日,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,該法共7章79條。由于產(chǎn)生職業(yè)危害的因素種類很多,導(dǎo)致職業(yè)病的范圍較廣,職業(yè)病的類別較多,不同類別的職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生的危害差異較大,對(duì)各類職業(yè)病的防治也不同,不可能把所有職業(yè)病的防治都納入本法的調(diào)整范圍。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,并參考國(guó)際通行做法,當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)格控制對(duì)勞動(dòng)者身體健康危害最大的幾類職業(yè)病的發(fā)生。因此,本法的調(diào)整范圍限定于企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在工作或者其他職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射線和有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素而引起的職業(yè)病,同時(shí),規(guī)定職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。該法的主要內(nèi)容如下:

1.關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定

我國(guó)職業(yè)病防治工作的基本方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”。職業(yè)病一旦發(fā)生,很難治愈,所以職業(yè)病防治工作應(yīng)當(dāng)從致病源頭抓起,采取前期預(yù)防,同時(shí),在勞動(dòng)過(guò)程中需要加強(qiáng)防護(hù)與管理、產(chǎn)生職業(yè)病后需要及時(shí)治療,并對(duì)職業(yè)病病人給予相應(yīng)的保障,做到全過(guò)程的監(jiān)督管理。

職業(yè)病防治工作的基本管理原則是“分類管理、綜合治理”。由于造成職業(yè)病的危害因素有多種,其造成職業(yè)病的危害程度也不相同,其管理需要區(qū)別不同情況進(jìn)行。職業(yè)病的管理除了監(jiān)督管理部門的職責(zé)之外,還需要用人單位、勞動(dòng)者和其他相關(guān)單位人員都履行自己的法定義務(wù),需要各方面的人員和單位認(rèn)真重視,只有這樣才能達(dá)到立法目的。

2.職業(yè)病的前期預(yù)防

該法在總結(jié)我國(guó)20世紀(jì)50年代初期以來(lái)所做規(guī)定執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際通行的做法,從可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的“源頭”實(shí)施管理,規(guī)定了預(yù)評(píng)價(jià)制度:

(1)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和人員的影響進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià),并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核。

(2)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)運(yùn)行或者使用;竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。

以上規(guī)定,主要是為了避免不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的項(xiàng)目盲目上馬,再走先危害后治理的老路,從源頭管起,從根本上控制或者消除職業(yè)危害。

3.勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理

防治職業(yè)病,用人單位是關(guān)鍵。用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施,建立、健全有關(guān)制度。該法對(duì)勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理,做了以下具體規(guī)定:

(1)為了保護(hù)勞動(dòng)者健康,加強(qiáng)對(duì)有毒、有害物質(zhì)和放射線等主要職業(yè)危害因素所致職業(yè)病的預(yù)防和控制,需要對(duì)特殊職業(yè)危害工作場(chǎng)所實(shí)行有別于一般職業(yè)危害工作場(chǎng)所的管理。為此,該法規(guī)定:對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū);對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲(chǔ)存,用人單位應(yīng)當(dāng)配宣防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

(2)為了確保用人單位及時(shí)掌握本單位職業(yè)危害因素及職業(yè)衛(wèi)生狀況并及時(shí)采取改進(jìn)措施,保護(hù)勞動(dòng)者健康,該法規(guī)定:(a)用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。(b)用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)。(c)發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止存在職業(yè)危害因素的作業(yè),并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施s職業(yè)危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求后,方可重新開(kāi)工。

(3)針對(duì)一些中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用某些產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)的原材料,而沒(méi)有警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,沒(méi)有說(shuō)明書或者沒(méi)有中文說(shuō)明書,勞動(dòng)者在不知情的情況下缺乏防范意識(shí),造成健康損害的情況,該法規(guī)定:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口可能產(chǎn)生職業(yè)危害因素的設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)的原材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書,說(shuō)明書中應(yīng)當(dāng)載明與職業(yè)危害相關(guān)的事項(xiàng)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急救治等措施,并在醒目位置標(biāo)明警示標(biāo)識(shí)和中文誓示說(shuō)明。

(4)針對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的現(xiàn)象,該法對(duì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的雙方做了限制性規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人,不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。

(5)針對(duì)一些用人單位存在隱瞞工作場(chǎng)所職業(yè)危害事實(shí),不告知?jiǎng)趧?dòng)者危害真相,對(duì)從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者不提供有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件,導(dǎo)致職業(yè)危害發(fā)生的情況,該法規(guī)定:(a)產(chǎn)生職業(yè)危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布與職業(yè)病防治有關(guān)的事項(xiàng);(b)用人單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位的醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明;(c)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)在合同中寫明可能存在的職業(yè)危害危險(xiǎn)。勞動(dòng)者因調(diào)換崗位或者工作內(nèi)容改變而從事合同中未事先告知的存在職業(yè)危害危險(xiǎn)的作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)職業(yè)危害、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容,并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

(6)為了防止用人單位安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè),做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療職業(yè)性健康損害和職業(yè)病病人,通過(guò)建立職工健康檔案,明確勞動(dòng)者的職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史,為了解勞動(dòng)者健康狀況、指導(dǎo)勞動(dòng)者選擇職業(yè)、解決糾紛提供依據(jù),該法規(guī)定:(a)用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查。(b)用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);對(duì)在定期職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;不得解除或者終止與未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同。(c)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定期限妥善保存。

此外,該法還對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、履行的義務(wù)以及工會(huì)組織在職業(yè)病防治工作中的地位和作用做了相應(yīng)的規(guī)定。

4.關(guān)于職業(yè)病的診斷管理

關(guān)于職業(yè)病診斷管理,主要從以下三個(gè)方面做了規(guī)定:

(1)考慮到職業(yè)病診斷屬于醫(yī)療活動(dòng),具有較強(qiáng)的技術(shù)性,對(duì)承擔(dān)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)應(yīng)有特殊要求。據(jù)此,該法規(guī)定:職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),并在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的職業(yè)病診斷項(xiàng)目。

(2)考慮到勞動(dòng)者的流動(dòng)性較大,為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷,需要對(duì)勞動(dòng)者賦予職業(yè)病診斷選擇權(quán)。據(jù)此,該法規(guī)定:勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

(3)考慮到職業(yè)病診斷比較復(fù)雜,其結(jié)果往往關(guān)系到勞動(dòng)者享受的待遇,需要嚴(yán)格規(guī)范管理。據(jù)此,該法規(guī)定:承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷;職業(yè)病診斷證明書,應(yīng)當(dāng)由診斷醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。

5.對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障

對(duì)從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病或者有疑似職業(yè)病的,必須及時(shí)診斷、治療,妥善安置。據(jù)此,該法主要從以下幾方面做了規(guī)定:

(1)關(guān)于對(duì)疑似職業(yè)病病人的診斷,該法規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷;疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)。

(2)關(guān)于對(duì)已診斷為職業(yè)病的病人,該法規(guī)定:(;)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。(b)職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的,其醫(yī)療和生活保障由造成職業(yè)病的用人單位承擔(dān)。

(3)關(guān)于對(duì)職業(yè)病病人的安置和社會(huì)保障,該法規(guī)定:(a)用人單位在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。(b)用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。(c)職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其職業(yè)病待遇不變;用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

此外,本法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對(duì)違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對(duì)造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對(duì)衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)定,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)徑。

六、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

2001年4月21日,國(guó)務(wù)院頒布第302號(hào)令——《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,該規(guī)定共24條,主要適應(yīng)于對(duì)下列特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任:

(一)特大火災(zāi)事故;

(二)特大交通安全事故;

(三)特大建筑質(zhì)量安全事故;

(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故;

(五)煤礦和其他礦山特大安全事故;

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故;

(七)其他特大安全事故。

對(duì)于地方人民政府和政府有關(guān)部門中對(duì)特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照本規(guī)定給予行政處分。

同時(shí),該規(guī)定也明確規(guī)定特大安全事故發(fā)生后,可以直接追究對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。如第15條規(guī)定:發(fā)生特大安全事故,社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的,由國(guó)務(wù)院對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng);自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。

七、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

2002年1月9日,國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院發(fā)布第344號(hào)令,自2002年3月15日起施行。條例對(duì)中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品做出具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下:

1.危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門職責(zé)

規(guī)定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、公安部門、質(zhì)檢部門、環(huán)保部門、鐵路、民航、交通部門、衛(wèi)生行政管理部門、工商行政管理部門、郵政部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理職責(zé)。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù),專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn),使他們了解危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

6.法律責(zé)任

對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員,違反本條例,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定。依法追究刑事責(zé)任。

八、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》

2000年,原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》對(duì)電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等的安全監(jiān)察做了具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下:

設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員對(duì)所設(shè)計(jì)的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

制造單位對(duì)制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備,由原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證制度;對(duì)未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備,實(shí)行安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。

安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件,向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格認(rèn)可,取得資格證書后,方可以承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包。

安裝、大修、改造特種設(shè)備前,使用單位必須持施工方案等相關(guān)資料到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安裝、大修、改造后特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能,經(jīng)施工單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收檢驗(yàn)申請(qǐng),并由執(zhí)行當(dāng)次驗(yàn)收檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告,合格的,發(fā)給特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

特種設(shè)備使用單位必須對(duì)特種設(shè)備使用和運(yùn)營(yíng)的安全負(fù)責(zé),必須按照規(guī)定的要求申請(qǐng)相應(yīng)的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。新增特種設(shè)備在投入使用前,必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志,到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后,方可以投入正式使用。必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心,包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營(yíng)的管理制度,必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。

另外,該規(guī)定還對(duì)各類特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)周期做了規(guī)定。如:在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年;在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期為二年;在用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)周期為一年等。

九、《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》

2000年,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)境內(nèi)所有企事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位如何配備、使用勞動(dòng)防護(hù)用品做了具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下:

1.國(guó)家對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。用人單位采購(gòu)、發(fā)放和使用的特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。

2.用人單位應(yīng)建立和健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。安技部門應(yīng)對(duì)購(gòu)進(jìn)的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行驗(yàn)收。

3.標(biāo)準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)工種分類目錄》,選擇了116個(gè)工種為典型工種,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB11651—89《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》和各工種的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,明確應(yīng)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。其他工種的勞動(dòng)防護(hù)用品的配備,可參照《相近工種對(duì)照表》確定。

4.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定凡從事多種作業(yè)或在多種勞動(dòng)環(huán)境中作業(yè)的人員,應(yīng)按其主要作業(yè)的工種和勞動(dòng)環(huán)境配備勞動(dòng)防護(hù)用品。如配備的勞動(dòng)防護(hù)用品在從事其他工種作業(yè)時(shí)或在其他勞動(dòng)環(huán)境中確實(shí)不能適用的,應(yīng)另配或借用所需的其它勞動(dòng)防護(hù)用品。

5.標(biāo)準(zhǔn)要求為一部分工種的作業(yè)人員配備防塵口罩,紗布口罩不得作防塵口罩使用。

6.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定防毒護(hù)具的發(fā)放應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類,準(zhǔn)確地選用相應(yīng)的濾毒罐(盒),且每次使用前應(yīng)仔細(xì)檢查是否有效。并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,定時(shí)更換濾毒罐(盒)。

7.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定絕緣手套和絕緣鞋除按期更換外,還應(yīng)做到每次使用前作絕緣性能的檢查和每半年做一次絕緣性能復(fù)測(cè)。

8.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢查以及實(shí)習(xí)、外來(lái)參觀者等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

9.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時(shí),有毒、有害氣體可能泄漏的作業(yè)場(chǎng)所,除對(duì)作業(yè)人員配備常規(guī)勞動(dòng)防護(hù)用品外,還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目處放置必需的防毒護(hù)具,以備逃生、搶救時(shí)應(yīng)急使用。用人單位還應(yīng)有專人和專門措施,保護(hù)其處于良好待用狀態(tài)。

10.考慮到一個(gè)工種在不同企業(yè)中可能會(huì)有不同的作業(yè)環(huán)境、不同的實(shí)際工作時(shí)間和不同的勞動(dòng)強(qiáng)度,以及各省市氣候環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件的差異,標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)各工種規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品配備種類是最低配備標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用期限未作具體規(guī)定。并說(shuō)明此項(xiàng)工作由省級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門在制定本省的配備標(biāo)準(zhǔn)時(shí),根據(jù)實(shí)際情況增發(fā)必需的勞動(dòng)防護(hù)用品,并規(guī)定使用期限。

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