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推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

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推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平
A  概述  
B  企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
C  企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法
A概述
安全管理簡(jiǎn)介
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展、要求
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用和意義
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OSHMS\HSY的關(guān)系
安全管理簡(jiǎn)介
安全（無(wú)危則安，無(wú)損則全）與事故
事故規(guī)律（法則）：  1：29：300
         啟示：防止災(zāi)害的關(guān)鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以安全工作必須從基礎(chǔ)抓起，如果基礎(chǔ)工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生.
第4頁(yè)
  
         危險(xiǎn)、有害因素的產(chǎn)生
       存在能量與有害物質(zhì)
       能量與有害物質(zhì)失控
           失控原因：
              人的不安全行為、
              物的不安全狀態(tài)、
              環(huán)境不良、
              管理缺陷。
         （作用于機(jī)體過(guò)量能量或干擾機(jī)體與
       外界能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)---導(dǎo)致兩種傷害）
         
  事故致因理論：
       事故因果論
      軌跡交叉論
      能量轉(zhuǎn)移論
      危險(xiǎn)源論(兩類危險(xiǎn)源)
      管理失誤理論
      其他
管理失誤
個(gè)人原因、環(huán)境原因
不安全行為
不安全狀態(tài)
作業(yè)安全
分析：
教育訓(xùn)練
人員選擇
思想工作
調(diào)查研究
能量或危險(xiǎn)
物質(zhì)意外釋放
作業(yè)安全
分析：
設(shè)計(jì)、技
術(shù)、檢查
維修、審
查
防護(hù)裝置
及構(gòu)造
減少
數(shù)量
人員傷亡
或財(cái)產(chǎn)損失
急救、修理、調(diào)查、
危險(xiǎn)分析、安全意識(shí)
能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖

安全衛(wèi)生
管理缺陷

不安全不
衛(wèi)生狀態(tài)
不安全不衛(wèi)生行為
起因物
致害物
事故
人
間接原因
本質(zhì)原因
直接原因
接觸
傷害
（物的原因）
（人的原因）
（包括第三者）
物（包括環(huán)境）
軌跡交叉論基本模型
管理失誤的事故模型                               
生產(chǎn)過(guò)程中
不安全因素
環(huán)境、
社會(huì)因素
物的不
安全狀態(tài)
人的不
安全行為
管理
失誤
隱
患
事
故
管理系統(tǒng)的基本封閉回路圖
安全管理原理
 系統(tǒng)原理
 人本原理
整分合原則
反饋原則
封閉原則
相關(guān)原則
能級(jí)原則
動(dòng)力原則
激勵(lì)原則
輸入
反饋信息
反饋機(jī)構(gòu)
監(jiān)督機(jī)構(gòu)
執(zhí)行機(jī)構(gòu)
決策指揮中心
輸出
原始信息
接受單位
處理后的信息
 強(qiáng)制原理
 預(yù)防原理
預(yù)防原理 通過(guò)有效管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（體現(xiàn)為“六先”：安全意識(shí)在先、安全投入在先、安全責(zé)任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先、監(jiān)督執(zhí)法在先）          
         運(yùn)用預(yù)防原理的原則：
偶然損失原則—事故及其損失具有偶然性，按最大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。
因果關(guān)系原則—查隱患，找原因，提前排除。
3E原則：
       造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4個(gè)方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策，即3E原則。
本質(zhì)安全化原則：
強(qiáng)制原理
         采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束（法規(guī)、制度、規(guī)程） ，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。
   運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：
安全第一原則：放在一切首位;生產(chǎn)和安全矛盾服從安全
監(jiān)督原則
        只有規(guī)定動(dòng)作沒(méi)有自選動(dòng)作
      現(xiàn)代安全管理的特征：   ①?gòu)?qiáng)調(diào)以人為本、安全發(fā)展       重點(diǎn)是保護(hù)人與激勵(lì)士氣、參與管理   ②注重領(lǐng)導(dǎo)者在安全管理中的作用       特別是主要負(fù)責(zé)人   ③體現(xiàn)安全系統(tǒng)為基本思想       以系統(tǒng)各個(gè)方面危險(xiǎn)源辯識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、控       制，達(dá)到防控事故、減少損失為管理工作的核心   ④ 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)安全管理      從整體出發(fā)，重點(diǎn)是事故預(yù)防的整體效應(yīng)，實(shí)行      全面安全監(jiān)督管理（全員、過(guò)程、全方位、全天候）   ⑤文件化管理
                             
          企業(yè)安全管理模式
程序化安全管理模式: 事后型 ;  預(yù)期型
對(duì)象化安全管理模式：“0123”管理法、“ABC”管理法； 
綜合安全管理模式：“6S”活動(dòng)；”四全“管理法
系統(tǒng)化安全管理模式: HSE ；OSHMS 
標(biāo)準(zhǔn)化管理模式：
      危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化
      機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
      礦山、煙花爆竹、建筑、冶金等
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)
                       
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理規(guī)律的總結(jié)、凝練和固化，是指導(dǎo)企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平的有效途徑
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效措施，是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任的有力支撐，是安全生產(chǎn)治本之策。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展、要求
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）提出了工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
2010年在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）明確提出：“深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉”。 
2011年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）提出“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。  
《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）中要求“在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并提出達(dá)標(biāo)時(shí)限。《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)）提出工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)，明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要途徑，落實(shí)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障措施。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）要求“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)”。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）中，要求“著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。 
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用和意義
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，預(yù)防事故的重要手段，對(duì)保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的作用和意義：
1、是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。 
2、是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。 
3是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。 
4是有效防范事故發(fā)生的重要手段。 
	1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
	2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。
	3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
	
4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OSHMS都是安全管理方法研究的產(chǎn)物。均強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和PDCA動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。 
OSHMS\HSY需要企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員有較高的安全、管理素質(zhì)，能把體系的要求，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，自行與實(shí)際工作進(jìn)行銜接，才能保證體系正常運(yùn)行。而實(shí)際中出現(xiàn)了認(rèn)證和實(shí)際運(yùn)行“兩層皮”的現(xiàn)象，一是為認(rèn)證而認(rèn)證；二是人員能力和素質(zhì)還不能滿足職業(yè)健康安全管理體系的要求。
在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行方面，對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OSHMS的關(guān)系
B企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
基本規(guī)范
AQ/T9006-2010
目   次
前    言
1  范圍
2  規(guī)范性引用文件
3  術(shù)語(yǔ)和定義
4  一般要求
5  核心要求
 5.1 方針目標(biāo)
 5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
 5.3 安全生產(chǎn)投入與工傷保險(xiǎn)
 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度

5.5 教育培訓(xùn)
5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
5.7 作業(yè)安全
5.8 隱患排查和治理
5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
5.10 職業(yè)健康
5.11 應(yīng)急救援
5.12 事故報(bào)告、調(diào)查和處理
5.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB2894  安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GBZ158  工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 
3術(shù)語(yǔ)和定義
3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3.2安全績(jī)效 safety performance
根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。
3.3相關(guān)方 interested party
與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。
3.4資源 resources
實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
4一般要求
4.1原則：開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.2建立和保持：標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
4.3評(píng)定和監(jiān)督：自主評(píng)定、外部評(píng)審（企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)）；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。 
    基礎(chǔ)—風(fēng)險(xiǎn)管理；    核心—“雙基”；    監(jiān)督管理原則--“四全”；    工作方式—計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。
風(fēng)險(xiǎn)管理
   危險(xiǎn)源辯識(shí)、
評(píng)價(jià)、控制
 組織活動(dòng)
 糾正與預(yù)防
內(nèi)
部
審
核
 管理方案
目標(biāo)
法規(guī)與
其他要求
方針
培訓(xùn).意識(shí)
應(yīng)急與響應(yīng)
運(yùn)行控制
 管理評(píng)審
 檢查與
糾正錯(cuò)誤
職業(yè)安全
 健康方針
              計(jì)劃            
 實(shí)施與運(yùn)行
 持續(xù)改進(jìn)
管理模式

持續(xù)改進(jìn)
安全生產(chǎn)方針

目標(biāo)
組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
安全生產(chǎn)投入
法律法規(guī)與管理制度

教育培訓(xùn)
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
作業(yè)安全
隱患排查與治理
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
職業(yè)健康
應(yīng)急救援
事故報(bào)告、調(diào)查和處理
檢查與自評(píng)

PLAN
DO
CHECK
ACTION
安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè) 
         安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
  和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)
           實(shí)施指南的通知
        安委辦〔2012〕28號(hào)
                （2012、7、3）
5核心要求
一  級(jí)  要  素	二  級(jí)  要  素
1安全生產(chǎn)目標(biāo)	1目標(biāo)   2監(jiān)測(cè)與考核
2機(jī)構(gòu)和職責(zé)職責(zé)	1組織機(jī)構(gòu)和人員 2職責(zé)
3安全生產(chǎn)投入	1安全生產(chǎn)費(fèi)用 2相關(guān)保險(xiǎn)
4法律法規(guī)與安全管理制度	1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2規(guī)章制度 3操作規(guī)程 4評(píng)估 5 修訂6文件和檔案管理
5教育培訓(xùn)	1教育培訓(xùn)管理 2主要負(fù)責(zé)人和教育安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)3操作崗位人員教育培訓(xùn) 4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn) 5其他人員教育培訓(xùn) 6安全文化建設(shè)
6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施	1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 3設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及拆除、報(bào)廢
7作業(yè)安全	1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制 2作業(yè)行為管理 3警示標(biāo)志和安全防護(hù) 4相關(guān)方管理 5變更
8隱患排查和治理	1隱患排查 2排查范圍與方法 3隱患治理 4預(yù)測(cè)預(yù)警
9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控	1辨識(shí)與評(píng)估 2登記、建檔與備案 3監(jiān)控與管理
10職業(yè)健康	1職業(yè)健康管理 2職業(yè)危害告知和警示 3職業(yè)危害申報(bào)
11應(yīng)急救援	1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 2應(yīng)急預(yù)案 3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 4應(yīng)急演練 5事故救援 
12事故報(bào)告、調(diào)查和處理	1事故報(bào)告 2事故調(diào)查和處理 3事故回顧
13績(jī)效評(píng)定與持續(xù)改進(jìn)	1績(jī)效評(píng)定 2持續(xù)改進(jìn)
一、 安全生產(chǎn)目標(biāo)
1.1 目標(biāo)
（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。
（2）應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。

1.2監(jiān)測(cè)與考核
（1）應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。
（2）應(yīng)按照制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資料。
（3）應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核，根據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評(píng)估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。

二、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)和人員
（1）應(yīng)建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。
（2）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。
（3）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（4）安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開(kāi)一次安全專題會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。
2.2 職責(zé) 
（1）應(yīng)建立針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。
（2）應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核。
（3）應(yīng)對(duì)各級(jí)管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。
（4）應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新。
（5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
三、安全投入
3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用
（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的管理制度。

（2）應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。
（3）應(yīng)制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃：
1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；
3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；
4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；
5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；
6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；
7）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；
8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
3.2.相關(guān)保險(xiǎn)
（1）應(yīng)建立員工工傷保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度。
（2）應(yīng)繳納足額的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
（3）保障傷亡員工獲取相應(yīng)的保險(xiǎn)與賠付。

四、 法律法規(guī)與安全管理制度
4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（1）應(yīng)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求的管理制度
（2）各職能部門和基層單位應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，并向歸口部門匯總。

（3）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。
企業(yè)法律法規(guī)目錄一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
憲法；
有關(guān)安全生產(chǎn)的法律；
有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；
有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)（地方的安全生產(chǎn)條例）；
有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章（如國(guó)家安全監(jiān)管總局令）；
有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章；
有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
上級(jí)主管單位的有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)共同遵守的慣例，還有客戶或供應(yīng)方的要求，甚至要滿足周邊社會(huì)性需要等。
（4）應(yīng)及時(shí)將識(shí)別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。
（5）應(yīng)及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。
4.2規(guī)章制度
（1）應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等效力。
（2）按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績(jī)效評(píng)定管理等。
（3）將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

4.3操作規(guī)程
（1）基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。
（2）向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
（3）編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。

4.4評(píng)估
應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、評(píng)估。
4.5修訂

根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。
4.6文件和檔案管理
（1）建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限和各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。
（2）確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。
（3）對(duì)下列主要安全生產(chǎn)資料實(shí)行檔案管理：
  主要安全生產(chǎn)文件、事故與事件記錄；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息；培訓(xùn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告；事故調(diào)查報(bào)告；檢查與整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄；安全生產(chǎn)會(huì)議記錄；安全活動(dòng)記錄；法定檢測(cè)記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信息；承包商和供應(yīng)商信息；維護(hù)和校驗(yàn)記錄；技術(shù)圖紙等。

5、教育培訓(xùn)
5.1教育培訓(xùn)管理
（1）應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。
（2）明確安全教育主管部門，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃。
（3）應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。
5.2主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職，并應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)
（1）應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗；
（2）應(yīng)對(duì)新員工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育；
（3）應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)；
（4）操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一段時(shí)間后，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。
5.4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)
特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
5.5其他人員教育培訓(xùn)
（1）應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)。
（2）應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。
（3）從事有毒有害作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)職業(yè)健康培訓(xùn)、考核合格后方可上崗。
5.6安全文化建設(shè)
安全文化就是企業(yè)的安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范作用。
建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過(guò)提高員工的安全文化素質(zhì)來(lái)規(guī)范其安全行為。可以通過(guò)多種形式來(lái)完成安全文化建設(shè)內(nèi)容，如宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干出人命；一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)泰山；熟讀規(guī)程千萬(wàn)遍，恰如衛(wèi)士身邊站；還可以以全家福照片，照片下附員工要自己安全的口號(hào)，以增加員工的責(zé)任心。要自己安全就是對(duì)家庭負(fù)責(zé)。
          六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
（1）新改擴(kuò)工程應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理制度。
建立相關(guān)制度，確?！叭瑫r(shí)”落到實(shí)處。
（2）安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
（3）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
（4）廠址選擇應(yīng)遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）的規(guī)定。

（5）廠（車間）應(yīng)位于居住區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域。各車間及設(shè)施的位置應(yīng)符合防火、防爆、防震和運(yùn)輸安全要求。
（6）廠區(qū)布置和主要車間的工藝布置，應(yīng)設(shè)有安全通道。
（7）主要生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）的規(guī)定。
（8） 廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。

（9） 各種設(shè)備與建、構(gòu)筑物之間，應(yīng)留有滿足生產(chǎn)、檢修需要的安全距離。
（10）所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格密閉，并設(shè)除塵系統(tǒng)；除塵收集的粉塵應(yīng)采用密閉運(yùn)輸方式，避免二次揚(yáng)塵。
（11）供上料系統(tǒng)原、燃料裝備及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵點(diǎn)，應(yīng)設(shè)有良好的通風(fēng)除塵設(shè)施。
（12）動(dòng)力、照明、通訊等線路，不應(yīng)敷設(shè)在氧氣、煤氣、蒸汽管道上。
線路要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并做好相關(guān)記錄。 
（13）所有高溫作業(yè)場(chǎng)所，均應(yīng)設(shè)置通風(fēng)降溫設(shè)施。
（14）主控室、電氣間、可燃介質(zhì)的液壓站等易發(fā)生火災(zāi)的建、構(gòu)筑物，應(yīng)設(shè)自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警裝置、消防設(shè)施與消防通道。
（15）平面布置應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行。
  (16)直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)應(yīng)符合《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求》 GB4053.1-3的規(guī)定。
（17）通道、走梯的出入口，不應(yīng)位于吊車運(yùn)行頻繁的地段或靠近鐵道；否則，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。
（18）電氣室（包括計(jì)算機(jī)房）、主電纜隧道和電纜夾層，應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、煙霧火警信號(hào)裝置、監(jiān)視裝置、滅火裝置和防止小動(dòng)物進(jìn)入的措施；還應(yīng)設(shè)防火墻和遇火能自動(dòng)封閉的防火門，電纜穿線孔等應(yīng)用防火材料進(jìn)行封堵。
（19）產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場(chǎng)所，應(yīng)采用封閉式電氣設(shè)備；有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備。
（20）電氣設(shè)備（特別是手持式電動(dòng)工具）的金屬外殼和電線的金屬保護(hù)管，應(yīng)有良好的保護(hù)接零（或接地）裝置。

（21）廠房的照明，應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
（23）自然采光不足的工作室內(nèi)，夜間有人工作的場(chǎng)所及夜間有人、車輛行走的道路，均應(yīng)設(shè)置照明。
（24）需要使用行燈照明的場(chǎng)所，行燈電壓一般不應(yīng)超過(guò)36V，在潮濕的地點(diǎn)和進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部工作時(shí)，所用照明電壓不得超過(guò)12V。

（25）下列工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明：主要通道及主要通道樓梯、變配電室、中控室等。
（26）建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
我國(guó)制定了大量的有關(guān)設(shè)備設(shè)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這是我們進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)所列內(nèi)容僅僅是其中一部分，這并不意味未列入的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求可以不考慮。所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)全面貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也是安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作查缺補(bǔ)漏的要求。
1、企業(yè)要全面了解生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
2、及時(shí)評(píng)價(jià)法規(guī)的適用條款，落實(shí)責(zé)任制，并把相關(guān)要求融入到企業(yè)的相關(guān)管理制度中；

6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
（1） 應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的管理制度。
（2）應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，制定檢維修計(jì)劃。
（3）應(yīng)按檢維修計(jì)劃定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修。
（4）檢修、清理中拆除的安全裝置，檢修、清理完畢應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。
（5）設(shè)備檢修或技術(shù)改造，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。多單位、多工種在同一現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)作業(yè)。
（6）所有設(shè)備設(shè)施的檢修，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1）檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)明顯的標(biāo)志和燈光信號(hào)；
2）檢修作業(yè)區(qū)上空有高壓線路時(shí)，應(yīng)架設(shè)防護(hù)網(wǎng)；
3）檢修期間，相關(guān)的鐵道設(shè)明顯的標(biāo)志和燈光信號(hào)，有關(guān)道岔鎖閉并設(shè)置路擋。
（7）涉及高壓場(chǎng)所的維護(hù)檢修，應(yīng)配備并使用絕緣棒、絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊、高壓驗(yàn)電器、安全接地用具等。
（8）設(shè)備檢修、清理工作，應(yīng)進(jìn)行安全交底，嚴(yán)格執(zhí)行工作票制、安全確認(rèn)制度、掛牌制、監(jiān)護(hù)制、鎖具制，做好現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和現(xiàn)場(chǎng)的安全交底。
（9）廠區(qū)各類橫穿道路的架空管道及通廊，應(yīng)標(biāo)明其種類及下部標(biāo)高；當(dāng)管道下方有高溫物質(zhì)運(yùn)輸經(jīng)過(guò)的，必須有隔熱措施。
（10）道口、有物體碰撞墜落危險(xiǎn)的地區(qū)及供電（滑）線，應(yīng)有醒目的警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)還應(yīng)有聲光信號(hào)。
（11）通訊、信號(hào)和儀表：
   1）水、水蒸汽及煤氣、氮?dú)?、氧氣等的?jì)量，應(yīng)通過(guò)變送器，才能引入值班室。
   2）經(jīng)常檢查和定期校驗(yàn)各儀表信號(hào)和聯(lián)鎖信號(hào)裝置，并做好記錄。
（12）計(jì)算機(jī)房應(yīng)安裝正壓通風(fēng)設(shè)施；大、中型計(jì)算機(jī)房，設(shè)準(zhǔn)確可靠的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置和滅火裝置。小型計(jì)算機(jī)房，配備滅火裝置。
（13）各機(jī)組的機(jī)、電、操控設(shè)備應(yīng)有安全連鎖、快停、急停等本質(zhì)安全設(shè)計(jì)與裝置。

（14）使用表壓超過(guò)0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設(shè)備和管道系統(tǒng)，應(yīng)安裝壓力表、安全閥等安全裝置，并標(biāo)明各種閥門處于開(kāi)或閉的狀態(tài)；各類能源介質(zhì)管道閥門的末端應(yīng)掛牌標(biāo)明介質(zhì)名稱。
（15）不同介質(zhì)的管線，應(yīng)按照《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》（GB7231）的規(guī)定涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。
（16）涉及人身與設(shè)備安全或工藝要求的相關(guān)設(shè)備之間或單一設(shè)備內(nèi)部的動(dòng)作程序，應(yīng)設(shè)置程序聯(lián)鎖，前一程序未完成，后一程序不能啟動(dòng)，無(wú)論手動(dòng)還是自動(dòng)操作都應(yīng)遵守程序聯(lián)鎖，但單體試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)可以切除聯(lián)鎖。
（17）起重機(jī)應(yīng)標(biāo)明起重噸位，并應(yīng)設(shè)有下列安全裝置：
     1）限位器；2）緩沖器；3）防碰撞裝置；4）超載限制器；5）連鎖保護(hù)裝置；6）軌道端部止擋；7）定位裝置；8）其他：零位保護(hù)、安全鉤、掃軌板、電氣安全裝置等；9）走臺(tái)欄桿、防護(hù)罩、滑線防護(hù)板、防雨罩（露天）等防護(hù)裝置；10）安全信息提示和報(bào)警裝置等。
（18）起重機(jī)同一時(shí)刻只應(yīng)一人指揮，指揮信號(hào)應(yīng)符合要求。吊運(yùn)重罐，起吊時(shí)應(yīng)進(jìn)行試重，人員應(yīng)站在安全位置，并盡量遠(yuǎn)離起吊地點(diǎn)。
（19）起重吊物不應(yīng)從人員和重要設(shè)備上方越過(guò)；吊物上不應(yīng)有人，也不應(yīng)用起重設(shè)備載人。
（20）吊運(yùn)物行走的安全路線，不應(yīng)跨越有人操作的固定崗位或經(jīng)常有人停留的場(chǎng)所，且不應(yīng)隨意越過(guò)主體設(shè)備。
（21）吊車的滑線應(yīng)安裝通電指示燈或采用其他標(biāo)識(shí)帶電的措施?；€應(yīng)布置在吊車司機(jī)室的另一側(cè)；若布置在同一側(cè)，應(yīng)采取安全防護(hù)措施。
（22）吊車應(yīng)裝有能從地面辨別額定荷重的標(biāo)識(shí)，不應(yīng)超負(fù)荷作業(yè)。
（23）吊具應(yīng)在其安全系數(shù)允許范圍內(nèi)使用。鋼絲繩和鏈條的安全系數(shù)和鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6067）的有關(guān)規(guī)定。
（24）帶式輸送機(jī)應(yīng)有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的措施以及能隨時(shí)停機(jī)的事故開(kāi)關(guān)和事故警鈴。
（25）電氣設(shè)備的金屬外殼、底座、傳動(dòng)裝置、金屬電線管、配電盤以及配電裝置的金屬構(gòu)件、遮欄和電纜線的金屬外包皮等，均應(yīng)采用保護(hù)接地或接零。接零系統(tǒng)應(yīng)有重復(fù)接地，對(duì)電氣設(shè)備安全要求較高的場(chǎng)所，應(yīng)在零線或設(shè)備接零處采用網(wǎng)絡(luò)埋設(shè)的重復(fù)接地。
6.3設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及拆除、報(bào)廢

（1）應(yīng)建立新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收和舊設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢的管理制度。
（2）應(yīng)按規(guī)定對(duì)新設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施。
（3）應(yīng)按規(guī)定對(duì)不符合要求的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢或拆除。
七、作業(yè)安全
7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制
（1）應(yīng)建立至少包括下列危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理制度，明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：
1）危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)；	
2）進(jìn)入受限空間作業(yè)；
3）能源介質(zhì)作業(yè)；
4）高處作業(yè)；
5）大型吊裝作業(yè)；
6）交叉作業(yè)；
7）其他危險(xiǎn)作業(yè)。
（2）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行定置管理，物品擺放整齊、有序，區(qū)域劃分科學(xué)合理。
（3）現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)有“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，無(wú)大面積積水、積料。
（4）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)環(huán)境整潔；物品、物料、工具、防護(hù)器具等應(yīng)定點(diǎn)存放。
（5）應(yīng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)，并制定相應(yīng)的控制措施。
（6）架空電線嚴(yán)禁跨越爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所。
（7）應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，確定具體的危險(xiǎn)場(chǎng)所，設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志牌或警告標(biāo)志牌，并嚴(yán)格管理其區(qū)域內(nèi)的作業(yè)。
（8）應(yīng)禁止與生產(chǎn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)操作現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)劃出非崗位操作人員行走的安全路線，其寬度一般不小于1.5m。
（9）表面高溫設(shè)備應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的外部保溫層或防護(hù)隔離設(shè)施，防止造成人員燙傷事故。
（10）高噪聲的設(shè)備應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)，附近作業(yè)人員應(yīng)佩戴護(hù)耳器。
（11）空氣壓縮機(jī)及儲(chǔ)氣罐內(nèi)的高壓氣體、鍋爐中的高溫高壓水蒸氣部位，應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)，避免當(dāng)容器、管道缺陷或人員操作失誤時(shí)有可能引發(fā)物理爆炸造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等。
7.2 作業(yè)行為管理
（1）建立“三違”行為檢查制度，明確人員行為監(jiān)控的責(zé)任、方法、記錄、考核等事項(xiàng)。
（2）應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)實(shí)行許可制，執(zhí)行工作票制。
（3）要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制度。
（4）應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
（5）在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1）拉閘斷電，并采取開(kāi)關(guān)箱加鎖等措施；2）驗(yàn)電、放電；3）各相短路接地；4）懸掛“禁止合閘，有人工作”的標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。
（6）不應(yīng)帶電作業(yè)。特殊情況下不能停電作業(yè)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)帶電作業(yè)的安全規(guī)定執(zhí)行。
（7）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并定期進(jìn)行分類、匯總和分析，制定針對(duì)性控制措施。
（8）在易燃易爆區(qū)不宜動(dòng)火，設(shè)備需要?jiǎng)踊饳z修時(shí)，應(yīng)盡量移到動(dòng)火區(qū)進(jìn)行。
（9）人員不應(yīng)乘、鉆和跨越皮帶。
   1、懸掛警示牌；2、封堵人員容易鉆的部位；
   3、每隔一定的距離，安設(shè)皮帶過(guò)橋。
（10）鐵道運(yùn)輸車輛進(jìn)入卸料作業(yè)區(qū)域和廠房時(shí)，應(yīng)有燈光信號(hào)及警示標(biāo)志，車速不應(yīng)超過(guò)5km／h。
7.3 警示標(biāo)志和安全防護(hù)
（1） 應(yīng)建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度。
（2）應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)置符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》和《圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志》規(guī)定的安全警示標(biāo)志和安全色。
（3）應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，以及廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、井、陡坡等設(shè)置安全蓋板或護(hù)欄等。
（4）設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動(dòng)或快速移動(dòng)部分，應(yīng)設(shè)有結(jié)構(gòu)可靠的安全防護(hù)罩、防護(hù)欄桿或防護(hù)擋板。
（5）放射源和射線裝置，應(yīng)有明顯的標(biāo)志和防護(hù)措施，并定期檢測(cè)。
（6）按照《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》（GB 7231）和《安全色》（GB 2893）的規(guī)定，對(duì)不同介質(zhì)的管線涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。
（7）吊裝孔應(yīng)設(shè)置防護(hù)蓋板或欄桿，并應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。
（8）設(shè)備檢修、清理應(yīng)執(zhí)行安全文明施工的要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有明顯的警示牌、標(biāo)識(shí)或圍欄，用料及設(shè)備、工器具有序堆放，夜間照明要良好；施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。
（9）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。
（10）按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志。
（11）在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
（12）使用酸、堿的場(chǎng)所，應(yīng)有防止人員灼傷的措施，并設(shè)置安全噴淋或洗滌設(shè)施。
（13）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全通道標(biāo)志；跨越道路管線應(yīng)設(shè)置限高標(biāo)志。
7.4 相關(guān)方管理
（1）建立有關(guān)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的管理制度。
（2）對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理，建立相關(guān)方的名錄和檔案。
（3）不應(yīng)將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
（4）根據(jù)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其安全績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)。

7.5 變更
（1）建立有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境變更的管理制度。
（2）對(duì)變更的實(shí)施進(jìn)行審批和驗(yàn)收管理，并對(duì)變更過(guò)程及變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和控制。
（3）變更安全設(shè)施，在建設(shè)階段應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位書面同意，在投用后應(yīng)經(jīng)安全管理部門書面同意。重大變更的，還應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
八、隱患排查
8.1隱患排查
（1）應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法。
（2）制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。
（3）按照方案進(jìn)行隱患排查工作。
（4）應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔。

8.2排查范圍與方法
（1）隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。
（2）應(yīng)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

8.3隱患治理
（1）應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，對(duì)隱患進(jìn)行治理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。
（2）應(yīng)在隱患治理完成后對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
（3）應(yīng)按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。
8.4預(yù)測(cè)預(yù)警
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。
1、與企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合，數(shù)據(jù)來(lái)源于隱患排查、在線監(jiān)測(cè)等工作；
2、選擇能夠反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)；
3、根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)，篩選、分析有效數(shù)據(jù)，并進(jìn)行定量化表示；
4、建立安全生產(chǎn)預(yù)警模型，用數(shù)值或圖形表示，完成安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立；
5、每月至少根據(jù)安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。
九、危險(xiǎn)源監(jiān)控
9.1辨識(shí)與評(píng)估
（1）應(yīng)建立危險(xiǎn)源的管理制度，明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等。
（2）應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。
9.2 登記、建檔與備案
（1）對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
（2）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將重大危險(xiǎn)源（指符合GB18218規(guī)定的重大危險(xiǎn)源）向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。

9.3 監(jiān)控與管理
（1）應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）。
（2）應(yīng)在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。
（3）相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字。

十、職業(yè)健康
10.1職業(yè)健康管理
（1）應(yīng)建立職業(yè)健康的管理制度。
（2）應(yīng)按有關(guān)要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。
（3）應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。
（4）應(yīng)對(duì)職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時(shí)的治療、療養(yǎng)。對(duì)患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到合適崗位。
      保留相關(guān)原始記錄。
（5）應(yīng)定期對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果公布、存入檔案。
（6）對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
（7）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管、定期校驗(yàn)和維護(hù)各種防護(hù)用具，確保其處于正常狀態(tài)。
      留有校驗(yàn)和維護(hù)記錄以供備查。
（8）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測(cè)及維護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
（1）與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。
（2）應(yīng)對(duì)員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施。
（3）應(yīng)對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158）要求，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說(shuō)明。
   10.3職業(yè)危害申報(bào)
（1）應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素。
（2）下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向原申報(bào)主管部門申請(qǐng)變更：
1）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；
2）因技術(shù)、工藝或材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化；
3）企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化。
十一、應(yīng)急救援
11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
（1） 應(yīng)建立事故應(yīng)急救援制度。
（2）按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
（3）應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員。
（4） 定期組織專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行訓(xùn)練。

11.2應(yīng)急預(yù)案
（1） 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施。
（2）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
（3）應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行修訂和完善。

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
（1）應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
     有的存放于其他固定場(chǎng)所，有的由
     應(yīng)急救援隊(duì)伍保管和使用。
（2）應(yīng)對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。
11.4應(yīng)急演練
（1）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。
（2）應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
11.5事故救援
（1）發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展事故救援。
（2） 應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議、編制應(yīng)急救援報(bào)告。

十二、事故報(bào)告、調(diào)查和處理
12.1事故報(bào)告
（1）建立事故的管理制度，明確報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析、回顧、書面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容。
（2）發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。
（3）按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位和有關(guān)政府部門報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。
（4）對(duì)事故進(jìn)行登記建檔管理。
12.2事故調(diào)查和處理
（1）應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事故調(diào)查組或配合有關(guān)政府部門對(duì)事故、事件進(jìn)行調(diào)查。
（2）應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442）定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。 
    應(yīng)對(duì)本單位的事故及其他單位
    的有關(guān)事故進(jìn)行回顧、學(xué)習(xí)。
十三、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

13.1績(jī)效評(píng)定
（1）企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
（2）發(fā)生死亡事故后，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。
（3）應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)定報(bào)告向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)。
13.2持續(xù)改進(jìn)
（1）應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃和措施，實(shí)施PDCA循環(huán)，不斷提高安全績(jī)效。
（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果要明確下列事項(xiàng)：
       1）系統(tǒng)運(yùn)行效果；2）系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，所采取的改進(jìn)措施；3）統(tǒng)計(jì)技術(shù)、信息技術(shù)等在系統(tǒng)中的使用情況和效果；4）系統(tǒng)各種資源的使用效果；5）績(jī)效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性；6）與相關(guān)方的關(guān)系。
C全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法
        一、制定依據(jù)
    根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))，為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010），規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，制定本辦法。 
        二、針對(duì)范圍
    本辦法所稱冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。 
         三、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分級(jí)
    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局）審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)管部門）審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全監(jiān)管部門）審核公告。
         四、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)
    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由總局確定，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。

五、申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審企業(yè)條件 
　　(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。 
　　(二)申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故。 
　　(三)申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過(guò)1人。 
　　(四)申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。 
　　行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。 
            六、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
     評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則，下同）采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下： 
　　一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于90分）； 
　　二級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于75分（集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分）； 
　　三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于60分。 
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。
 七、考評(píng)程序
   企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。 
　　(一)企業(yè)自評(píng)：
      企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。 
      企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。 　　
      (二)申請(qǐng)?jiān)u審
    企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審申請(qǐng)格式見(jiàn)附件一。 
　　申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門或二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。 
　　符合申請(qǐng)要求的，通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審；不符合申請(qǐng)要求的，書面通知申請(qǐng)企業(yè)，并說(shuō)明理由。由評(píng)審組織單位受理申請(qǐng)的，評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，報(bào)請(qǐng)審核公告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后，方可通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審。

(三)評(píng)審與報(bào)告：
    評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅?jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后，將符合要求的評(píng)審報(bào)告，報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門；對(duì)于不符合要求的評(píng)審報(bào)告，書面通知評(píng)審單位，并說(shuō)明理由。評(píng)審報(bào)告格式見(jiàn)附件二。 
　　評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的，經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請(qǐng)審核。 
　　評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌鹑齻€(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。 　　
        (四)審核與公告：
    審核公告的安全監(jiān)管部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請(qǐng)受理單位，并說(shuō)明理由。 
　　(五)頒發(fā)證書和牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。 
　　證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)。證書樣式見(jiàn)附件三，牌匾樣式見(jiàn)附件四。

八、考評(píng)方式
    評(píng)審單位按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行評(píng)審。 
　　人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。     
九、監(jiān)督與管理
  1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月，企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)延期，換發(fā)證書、牌匾。 
　2、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)：（考評(píng)辦法第十一條） 
　　(一) 在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的； 
　　(二)不接受檢查、抽查的； 
　　(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的； 
　　(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的； 
　　(五)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的； 
　　(六)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。   
   3、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。 
　　三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的，由市級(jí)審核公告單位責(zé)令限期整改，通知評(píng)審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿，經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審，符合三級(jí)企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過(guò)一年。 
　　被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。 
　4、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定，并形成自評(píng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。 
　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。 
    5、對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，各級(jí)安全監(jiān)管部門視情況組織日常檢查、抽查，并對(duì)檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。企業(yè)在考評(píng)過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)，不接受檢查、抽查，或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故、符合本辦法第十一條規(guī)定的，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。
    6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由總局確定，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。
      評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展考評(píng)的相關(guān)工作，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的質(zhì)量，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。 
　　 　　十、本辦法自印發(fā)之日起施行。
      2005年1月24日原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》（安監(jiān)管管二字〔2005〕11號(hào)）和2008年1月31日總局印發(fā)的《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》（安監(jiān)總管一〔2008〕23號(hào)）同時(shí)廢止。
謝       謝
西安建筑科技大學(xué)
安全工程研究所
朱序璋
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