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推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

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推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平
A  概述  
B  企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
C  企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法
A概述
安全管理簡介
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展、要求
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用和意義
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OSHMS\HSY的關(guān)系
安全管理簡介
安全（無危則安，無損則全）與事故
事故規(guī)律（法則）：  1：29：300
         啟示：防止災(zāi)害的關(guān)鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以安全工作必須從基礎(chǔ)抓起，如果基礎(chǔ)工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生.
第4頁
  
         危險、有害因素的產(chǎn)生
       存在能量與有害物質(zhì)
       能量與有害物質(zhì)失控
           失控原因：
              人的不安全行為、
              物的不安全狀態(tài)、
              環(huán)境不良、
              管理缺陷。
         （作用于機體過量能量或干擾機體與
       外界能量交換的危險物質(zhì)---導(dǎo)致兩種傷害）
         
  事故致因理論：
       事故因果論
      軌跡交叉論
      能量轉(zhuǎn)移論
      危險源論(兩類危險源)
      管理失誤理論
      其他
管理失誤
個人原因、環(huán)境原因
不安全行為
不安全狀態(tài)
作業(yè)安全
分析：
教育訓(xùn)練
人員選擇
思想工作
調(diào)查研究
能量或危險
物質(zhì)意外釋放
作業(yè)安全
分析：
設(shè)計、技
術(shù)、檢查
維修、審
查
防護(hù)裝置
及構(gòu)造
減少
數(shù)量
人員傷亡
或財產(chǎn)損失
急救、修理、調(diào)查、
危險分析、安全意識
能量觀點的事故因果連鎖

安全衛(wèi)生
管理缺陷

不安全不
衛(wèi)生狀態(tài)
不安全不衛(wèi)生行為
起因物
致害物
事故
人
間接原因
本質(zhì)原因
直接原因
接觸
傷害
（物的原因）
（人的原因）
（包括第三者）
物（包括環(huán)境）
軌跡交叉論基本模型
管理失誤的事故模型                               
生產(chǎn)過程中
不安全因素
環(huán)境、
社會因素
物的不
安全狀態(tài)
人的不
安全行為
管理
失誤
隱
患
事
故
管理系統(tǒng)的基本封閉回路圖
安全管理原理
 系統(tǒng)原理
 人本原理
整分合原則
反饋原則
封閉原則
相關(guān)原則
能級原則
動力原則
激勵原則
輸入
反饋信息
反饋機構(gòu)
監(jiān)督機構(gòu)
執(zhí)行機構(gòu)
決策指揮中心
輸出
原始信息
接受單位
處理后的信息
 強制原理
 預(yù)防原理
預(yù)防原理 通過有效管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（體現(xiàn)為“六先”：安全意識在先、安全投入在先、安全責(zé)任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先、監(jiān)督執(zhí)法在先）          
         運用預(yù)防原理的原則：
偶然損失原則—事故及其損失具有偶然性，按最大風(fēng)險預(yù)防。
因果關(guān)系原則—查隱患，找原因，提前排除。
3E原則：
       造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4個方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術(shù)對策、教育對策和法制對策，即3E原則。
本質(zhì)安全化原則：
強制原理
         采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束（法規(guī)、制度、規(guī)程） ，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強制原理。
   運用強制原理的原則：
安全第一原則：放在一切首位;生產(chǎn)和安全矛盾服從安全
監(jiān)督原則
        只有規(guī)定動作沒有自選動作
      現(xiàn)代安全管理的特征：   ①強調(diào)以人為本、安全發(fā)展       重點是保護(hù)人與激勵士氣、參與管理   ②注重領(lǐng)導(dǎo)者在安全管理中的作用       特別是主要負(fù)責(zé)人   ③體現(xiàn)安全系統(tǒng)為基本思想       以系統(tǒng)各個方面危險源辯識、分析、評價、控       制，達(dá)到防控事故、減少損失為管理工作的核心   ④ 強調(diào)系統(tǒng)安全管理      從整體出發(fā)，重點是事故預(yù)防的整體效應(yīng)，實行      全面安全監(jiān)督管理（全員、過程、全方位、全天候）   ⑤文件化管理
                             
          企業(yè)安全管理模式
程序化安全管理模式: 事后型 ;  預(yù)期型
對象化安全管理模式：“0123”管理法、“ABC”管理法； 
綜合安全管理模式：“6S”活動；”四全“管理法
系統(tǒng)化安全管理模式: HSE ；OSHMS 
標(biāo)準(zhǔn)化管理模式：
      危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化
      機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
      礦山、煙花爆竹、建筑、冶金等
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)
                       
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理規(guī)律的總結(jié)、凝練和固化，是指導(dǎo)企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平的有效途徑
開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動企業(yè)落實主體責(zé)任的有效措施，是落實政府監(jiān)管責(zé)任的有力支撐，是安全生產(chǎn)治本之策。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展、要求
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
2010年在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）。
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）明確提出：“深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉”。 
2011年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）提出“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。  
《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）中要求“在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并提出達(dá)標(biāo)時限。《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）提出工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)，明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要途徑，落實了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障措施。
《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）要求“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)”。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）中，要求“著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。 
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用和意義
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，預(yù)防事故的重要手段，對保障職工群眾生命財產(chǎn)安全有著重要的作用和意義：
1、是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。 
2、是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。 
3是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。 
4是有效防范事故發(fā)生的重要手段。 
	1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。
	2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。
	3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
	
4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OSHMS都是安全管理方法研究的產(chǎn)物。均強調(diào)預(yù)防為主和PDCA動態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。 
OSHMS\HSY需要企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員有較高的安全、管理素質(zhì)，能把體系的要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，自行與實際工作進(jìn)行銜接，才能保證體系正常運行。而實際中出現(xiàn)了認(rèn)證和實際運行“兩層皮”的現(xiàn)象，一是為認(rèn)證而認(rèn)證；二是人員能力和素質(zhì)還不能滿足職業(yè)健康安全管理體系的要求。
在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場運行方面，對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OSHMS的關(guān)系
B企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
基本規(guī)范
AQ/T9006-2010
目   次
前    言
1  范圍
2  規(guī)范性引用文件
3  術(shù)語和定義
4  一般要求
5  核心要求
 5.1 方針目標(biāo)
 5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)
 5.3 安全生產(chǎn)投入與工傷保險
 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度

5.5 教育培訓(xùn)
5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
5.7 作業(yè)安全
5.8 隱患排查和治理
5.9 重大危險源監(jiān)控
5.10 職業(yè)健康
5.11 應(yīng)急救援
5.12 事故報告、調(diào)查和處理
5.13 績效評定和持續(xù)改進(jìn) 
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。
有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB2894  安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GBZ158  工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 
3術(shù)語和定義
3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization
通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3.2安全績效 safety performance
根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。
3.3相關(guān)方 interested party
與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。
3.4資源 resources
實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
4一般要求
4.1原則：開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。
4.2建立和保持：標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制。
4.3評定和監(jiān)督：自主評定、外部評審（企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對開展情況進(jìn)行評定，評定后申請外部評審定級）；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。 
    基礎(chǔ)—風(fēng)險管理；    核心—“雙基”；    監(jiān)督管理原則--“四全”；    工作方式—計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。
風(fēng)險管理
   危險源辯識、
評價、控制
 組織活動
 糾正與預(yù)防
內(nèi)
部
審
核
 管理方案
目標(biāo)
法規(guī)與
其他要求
方針
培訓(xùn).意識
應(yīng)急與響應(yīng)
運行控制
 管理評審
 檢查與
糾正錯誤
職業(yè)安全
 健康方針
              計劃            
 實施與運行
 持續(xù)改進(jìn)
管理模式

持續(xù)改進(jìn)
安全生產(chǎn)方針

目標(biāo)
組織機構(gòu)與職責(zé)
安全生產(chǎn)投入
法律法規(guī)與管理制度

教育培訓(xùn)
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
作業(yè)安全
隱患排查與治理
重大危險源監(jiān)控
職業(yè)健康
應(yīng)急救援
事故報告、調(diào)查和處理
檢查與自評

PLAN
DO
CHECK
ACTION
安全標(biāo)準(zhǔn)化運行模式
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè) 
         安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
  和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)
           實施指南的通知
        安委辦〔2012〕28號
                （2012、7、3）
5核心要求
一  級  要  素	二  級  要  素
1安全生產(chǎn)目標(biāo)	1目標(biāo)   2監(jiān)測與考核
2機構(gòu)和職責(zé)職責(zé)	1組織機構(gòu)和人員 2職責(zé)
3安全生產(chǎn)投入	1安全生產(chǎn)費用 2相關(guān)保險
4法律法規(guī)與安全管理制度	1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2規(guī)章制度 3操作規(guī)程 4評估 5 修訂6文件和檔案管理
5教育培訓(xùn)	1教育培訓(xùn)管理 2主要負(fù)責(zé)人和教育安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)3操作崗位人員教育培訓(xùn) 4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn) 5其他人員教育培訓(xùn) 6安全文化建設(shè)
6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施	1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 2 設(shè)備設(shè)施運行管理 3設(shè)備設(shè)施驗收及拆除、報廢
7作業(yè)安全	1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制 2作業(yè)行為管理 3警示標(biāo)志和安全防護(hù) 4相關(guān)方管理 5變更
8隱患排查和治理	1隱患排查 2排查范圍與方法 3隱患治理 4預(yù)測預(yù)警
9重大危險源監(jiān)控	1辨識與評估 2登記、建檔與備案 3監(jiān)控與管理
10職業(yè)健康	1職業(yè)健康管理 2職業(yè)危害告知和警示 3職業(yè)危害申報
11應(yīng)急救援	1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 2應(yīng)急預(yù)案 3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 4應(yīng)急演練 5事故救援 
12事故報告、調(diào)查和處理	1事故報告 2事故調(diào)查和處理 3事故回顧
13績效評定與持續(xù)改進(jìn)	1績效評定 2持續(xù)改進(jìn)
一、 安全生產(chǎn)目標(biāo)
1.1 目標(biāo)
（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。
（2）應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。

1.2監(jiān)測與考核
（1）應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實施計劃和考核辦法。
（2）應(yīng)按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。
（3）應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評估和考核，根據(jù)評估考核結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。

二、 組織機構(gòu)和職責(zé)
2.1組織機構(gòu)和人員
（1）應(yīng)建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。
（2）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。
（3）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
（4）安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。
2.2 職責(zé) 
（1）應(yīng)建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。
（2）應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實情況進(jìn)行考核。
（3）應(yīng)對各級管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。
（4）應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評審與更新。
（5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。
三、安全投入
3.1安全生產(chǎn)費用
（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理制度。

（2）應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費用臺賬。
（3）應(yīng)制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：
1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品；
3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；
4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；
5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；
6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；
7）安全標(biāo)志及標(biāo)識；
8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。
3.2.相關(guān)保險
（1）應(yīng)建立員工工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任保險的管理制度。
（2）應(yīng)繳納足額的工傷保險費。
（3）保障傷亡員工獲取相應(yīng)的保險與賠付。

四、 法律法規(guī)與安全管理制度
4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（1）應(yīng)建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求的管理制度
（2）各職能部門和基層單位應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，并向歸口部門匯總。

（3）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。
企業(yè)法律法規(guī)目錄一般包括以下幾個方面的內(nèi)容：
憲法；
有關(guān)安全生產(chǎn)的法律；
有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；
有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)（地方的安全生產(chǎn)條例）；
有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章（如國家安全監(jiān)管總局令）；
有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章；
有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
上級主管單位的有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)共同遵守的慣例，還有客戶或供應(yīng)方的要求，甚至要滿足周邊社會性需要等。
（4）應(yīng)及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。
（5）應(yīng)及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。
4.2規(guī)章制度
（1）應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。
（2）按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理等。
（3）將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

4.3操作規(guī)程
（1）基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風(fēng)險辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。
（2）向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
（3）編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。

4.4評估
應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、評估。
4.5修訂

根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。
4.6文件和檔案管理
（1）建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限和各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。
（2）確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。
（3）對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理：
  主要安全生產(chǎn)文件、事故與事件記錄；風(fēng)險評價信息；培訓(xùn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價報告；事故調(diào)查報告；檢查與整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄；安全生產(chǎn)會議記錄；安全活動記錄；法定檢測記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信息；承包商和供應(yīng)商信息；維護(hù)和校驗記錄；技術(shù)圖紙等。

5、教育培訓(xùn)
5.1教育培訓(xùn)管理
（1）應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。
（2）明確安全教育主管部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計劃。
（3）應(yīng)按計劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。
5.2主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，須經(jīng)考核合格后方可任職，并應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)
（1）應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗；
（2）應(yīng)對新員工進(jìn)行“三級”安全教育；
（3）應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)；
（4）操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一段時間后，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。
5.4特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)
特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)。
5.5其他人員教育培訓(xùn)
（1）應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)。
（2）應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。
（3）從事有毒有害作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)職業(yè)健康培訓(xùn)、考核合格后方可上崗。
5.6安全文化建設(shè)
安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。
建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為?？梢酝ㄟ^多種形式來完成安全文化建設(shè)內(nèi)容，如宣傳口號和標(biāo)語：安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干出人命；一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)泰山；熟讀規(guī)程千萬遍，恰如衛(wèi)士身邊站；還可以以全家福照片，照片下附員工要自己安全的口號，以增加員工的責(zé)任心。要自己安全就是對家庭負(fù)責(zé)。
          六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
（1）新改擴工程應(yīng)建立建設(shè)項目“三同時”的管理制度。
建立相關(guān)制度，確保“三同時”落到實處。
（2）安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
（3）安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
（4）廠址選擇應(yīng)遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）的規(guī)定。

（5）廠（車間）應(yīng)位于居住區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域。各車間及設(shè)施的位置應(yīng)符合防火、防爆、防震和運輸安全要求。
（6）廠區(qū)布置和主要車間的工藝布置，應(yīng)設(shè)有安全通道。
（7）主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）的規(guī)定。
（8） 廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。

（9） 各種設(shè)備與建、構(gòu)筑物之間，應(yīng)留有滿足生產(chǎn)、檢修需要的安全距離。
（10）所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點，應(yīng)嚴(yán)格密閉，并設(shè)除塵系統(tǒng)；除塵收集的粉塵應(yīng)采用密閉運輸方式，避免二次揚塵。
（11）供上料系統(tǒng)原、燃料裝備及運輸?shù)膿P塵點，應(yīng)設(shè)有良好的通風(fēng)除塵設(shè)施。
（12）動力、照明、通訊等線路，不應(yīng)敷設(shè)在氧氣、煤氣、蒸汽管道上。
線路要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并做好相關(guān)記錄。 
（13）所有高溫作業(yè)場所，均應(yīng)設(shè)置通風(fēng)降溫設(shè)施。
（14）主控室、電氣間、可燃介質(zhì)的液壓站等易發(fā)生火災(zāi)的建、構(gòu)筑物，應(yīng)設(shè)自動火災(zāi)報警裝置、消防設(shè)施與消防通道。
（15）平面布置應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行。
  (16)直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺應(yīng)符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》 GB4053.1-3的規(guī)定。
（17）通道、走梯的出入口，不應(yīng)位于吊車運行頻繁的地段或靠近鐵道；否則，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。
（18）電氣室（包括計算機房）、主電纜隧道和電纜夾層，應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動報警器、煙霧火警信號裝置、監(jiān)視裝置、滅火裝置和防止小動物進(jìn)入的措施；還應(yīng)設(shè)防火墻和遇火能自動封閉的防火門，電纜穿線孔等應(yīng)用防火材料進(jìn)行封堵。
（19）產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應(yīng)采用封閉式電氣設(shè)備；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備。
（20）電氣設(shè)備（特別是手持式電動工具）的金屬外殼和電線的金屬保護(hù)管，應(yīng)有良好的保護(hù)接零（或接地）裝置。

（21）廠房的照明，應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
（23）自然采光不足的工作室內(nèi)，夜間有人工作的場所及夜間有人、車輛行走的道路，均應(yīng)設(shè)置照明。
（24）需要使用行燈照明的場所，行燈電壓一般不應(yīng)超過36V，在潮濕的地點和進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部工作時，所用照明電壓不得超過12V。

（25）下列工作場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明：主要通道及主要通道樓梯、變配電室、中控室等。
（26）建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
我國制定了大量的有關(guān)設(shè)備設(shè)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這是我們進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)?？荚u標(biāo)準(zhǔn)所列內(nèi)容僅僅是其中一部分，這并不意味未列入的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求可以不考慮。所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)全面貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也是安全標(biāo)準(zhǔn)化評定工作查缺補漏的要求。
1、企業(yè)要全面了解生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
2、及時評價法規(guī)的適用條款，落實責(zé)任制，并把相關(guān)要求融入到企業(yè)的相關(guān)管理制度中；

6.2設(shè)備設(shè)施運行管理
（1） 應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的管理制度。
（2）應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施運行臺賬，制定檢維修計劃。
（3）應(yīng)按檢維修計劃定期對安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修。
（4）檢修、清理中拆除的安全裝置，檢修、清理完畢應(yīng)及時恢復(fù)。
（5）設(shè)備檢修或技術(shù)改造，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。多單位、多工種在同一現(xiàn)場施工時，應(yīng)建立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，協(xié)調(diào)作業(yè)。
（6）所有設(shè)備設(shè)施的檢修，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1）檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)明顯的標(biāo)志和燈光信號；
2）檢修作業(yè)區(qū)上空有高壓線路時，應(yīng)架設(shè)防護(hù)網(wǎng)；
3）檢修期間，相關(guān)的鐵道設(shè)明顯的標(biāo)志和燈光信號，有關(guān)道岔鎖閉并設(shè)置路擋。
（7）涉及高壓場所的維護(hù)檢修，應(yīng)配備并使用絕緣棒、絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊、高壓驗電器、安全接地用具等。
（8）設(shè)備檢修、清理工作，應(yīng)進(jìn)行安全交底，嚴(yán)格執(zhí)行工作票制、安全確認(rèn)制度、掛牌制、監(jiān)護(hù)制、鎖具制，做好現(xiàn)場的安全措施和現(xiàn)場的安全交底。
（9）廠區(qū)各類橫穿道路的架空管道及通廊，應(yīng)標(biāo)明其種類及下部標(biāo)高；當(dāng)管道下方有高溫物質(zhì)運輸經(jīng)過的，必須有隔熱措施。
（10）道口、有物體碰撞墜落危險的地區(qū)及供電（滑）線，應(yīng)有醒目的警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，必要時還應(yīng)有聲光信號。
（11）通訊、信號和儀表：
   1）水、水蒸汽及煤氣、氮氣、氧氣等的計量，應(yīng)通過變送器，才能引入值班室。
   2）經(jīng)常檢查和定期校驗各儀表信號和聯(lián)鎖信號裝置，并做好記錄。
（12）計算機房應(yīng)安裝正壓通風(fēng)設(shè)施；大、中型計算機房，設(shè)準(zhǔn)確可靠的火災(zāi)自動報警裝置和滅火裝置。小型計算機房，配備滅火裝置。
（13）各機組的機、電、操控設(shè)備應(yīng)有安全連鎖、快停、急停等本質(zhì)安全設(shè)計與裝置。

（14）使用表壓超過0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設(shè)備和管道系統(tǒng)，應(yīng)安裝壓力表、安全閥等安全裝置，并標(biāo)明各種閥門處于開或閉的狀態(tài)；各類能源介質(zhì)管道閥門的末端應(yīng)掛牌標(biāo)明介質(zhì)名稱。
（15）不同介質(zhì)的管線，應(yīng)按照《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》（GB7231）的規(guī)定涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。
（16）涉及人身與設(shè)備安全或工藝要求的相關(guān)設(shè)備之間或單一設(shè)備內(nèi)部的動作程序，應(yīng)設(shè)置程序聯(lián)鎖，前一程序未完成，后一程序不能啟動，無論手動還是自動操作都應(yīng)遵守程序聯(lián)鎖，但單體試運轉(zhuǎn)時可以切除聯(lián)鎖。
（17）起重機應(yīng)標(biāo)明起重噸位，并應(yīng)設(shè)有下列安全裝置：
     1）限位器；2）緩沖器；3）防碰撞裝置；4）超載限制器；5）連鎖保護(hù)裝置；6）軌道端部止擋；7）定位裝置；8）其他：零位保護(hù)、安全鉤、掃軌板、電氣安全裝置等；9）走臺欄桿、防護(hù)罩、滑線防護(hù)板、防雨罩（露天）等防護(hù)裝置；10）安全信息提示和報警裝置等。
（18）起重機同一時刻只應(yīng)一人指揮，指揮信號應(yīng)符合要求。吊運重罐，起吊時應(yīng)進(jìn)行試重，人員應(yīng)站在安全位置，并盡量遠(yuǎn)離起吊地點。
（19）起重吊物不應(yīng)從人員和重要設(shè)備上方越過；吊物上不應(yīng)有人，也不應(yīng)用起重設(shè)備載人。
（20）吊運物行走的安全路線，不應(yīng)跨越有人操作的固定崗位或經(jīng)常有人停留的場所，且不應(yīng)隨意越過主體設(shè)備。
（21）吊車的滑線應(yīng)安裝通電指示燈或采用其他標(biāo)識帶電的措施?；€應(yīng)布置在吊車司機室的另一側(cè)；若布置在同一側(cè)，應(yīng)采取安全防護(hù)措施。
（22）吊車應(yīng)裝有能從地面辨別額定荷重的標(biāo)識，不應(yīng)超負(fù)荷作業(yè)。
（23）吊具應(yīng)在其安全系數(shù)允許范圍內(nèi)使用。鋼絲繩和鏈條的安全系數(shù)和鋼絲繩的報廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合《起重機械安全規(guī)程》（GB6067）的有關(guān)規(guī)定。
（24）帶式輸送機應(yīng)有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的措施以及能隨時停機的事故開關(guān)和事故警鈴。
（25）電氣設(shè)備的金屬外殼、底座、傳動裝置、金屬電線管、配電盤以及配電裝置的金屬構(gòu)件、遮欄和電纜線的金屬外包皮等，均應(yīng)采用保護(hù)接地或接零。接零系統(tǒng)應(yīng)有重復(fù)接地，對電氣設(shè)備安全要求較高的場所，應(yīng)在零線或設(shè)備接零處采用網(wǎng)絡(luò)埋設(shè)的重復(fù)接地。
6.3設(shè)備設(shè)施驗收及拆除、報廢

（1）應(yīng)建立新設(shè)備設(shè)施驗收和舊設(shè)備設(shè)施拆除、報廢的管理制度。
（2）應(yīng)按規(guī)定對新設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗收，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的設(shè)備設(shè)施。
（3）應(yīng)按規(guī)定對不符合要求的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報廢或拆除。
七、作業(yè)安全
7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制
（1）應(yīng)建立至少包括下列危險作業(yè)的安全管理制度，明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：
1）危險區(qū)域動火作業(yè)；	
2）進(jìn)入受限空間作業(yè)；
3）能源介質(zhì)作業(yè)；
4）高處作業(yè)；
5）大型吊裝作業(yè)；
6）交叉作業(yè)；
7）其他危險作業(yè)。
（2）生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理，物品擺放整齊、有序，區(qū)域劃分科學(xué)合理。
（3）現(xiàn)場不應(yīng)有“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，無大面積積水、積料。
（4）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)環(huán)境整潔；物品、物料、工具、防護(hù)器具等應(yīng)定點存放。
（5）應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險和隱患進(jìn)行辨識、評估分級，并制定相應(yīng)的控制措施。
（6）架空電線嚴(yán)禁跨越爆炸和火災(zāi)危險場所。
（7）應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)實際，確定具體的危險場所，設(shè)置危險標(biāo)志牌或警告標(biāo)志牌，并嚴(yán)格管理其區(qū)域內(nèi)的作業(yè)。
（8）應(yīng)禁止與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)操作現(xiàn)場。應(yīng)劃出非崗位操作人員行走的安全路線，其寬度一般不小于1.5m。
（9）表面高溫設(shè)備應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的外部保溫層或防護(hù)隔離設(shè)施，防止造成人員燙傷事故。
（10）高噪聲的設(shè)備應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識，附近作業(yè)人員應(yīng)佩戴護(hù)耳器。
（11）空氣壓縮機及儲氣罐內(nèi)的高壓氣體、鍋爐中的高溫高壓水蒸氣部位，應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識，避免當(dāng)容器、管道缺陷或人員操作失誤時有可能引發(fā)物理爆炸造成財產(chǎn)損失、人員傷亡等。
7.2 作業(yè)行為管理
（1）建立“三違”行為檢查制度，明確人員行為監(jiān)控的責(zé)任、方法、記錄、考核等事項。
（2）應(yīng)對危險性大的作業(yè)實行許可制，執(zhí)行工作票制。
（3）要害崗位及電氣、機械等設(shè)備，應(yīng)實行操作牌制度。
（4）應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
（5）在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1）拉閘斷電，并采取開關(guān)箱加鎖等措施；2）驗電、放電；3）各相短路接地；4）懸掛“禁止合閘，有人工作”的標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。
（6）不應(yīng)帶電作業(yè)。特殊情況下不能停電作業(yè)時，應(yīng)按有關(guān)帶電作業(yè)的安全規(guī)定執(zhí)行。
（7）對現(xiàn)場出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并定期進(jìn)行分類、匯總和分析，制定針對性控制措施。
（8）在易燃易爆區(qū)不宜動火，設(shè)備需要動火檢修時，應(yīng)盡量移到動火區(qū)進(jìn)行。
（9）人員不應(yīng)乘、鉆和跨越皮帶。
   1、懸掛警示牌；2、封堵人員容易鉆的部位；
   3、每隔一定的距離，安設(shè)皮帶過橋。
（10）鐵道運輸車輛進(jìn)入卸料作業(yè)區(qū)域和廠房時，應(yīng)有燈光信號及警示標(biāo)志，車速不應(yīng)超過5km／h。
7.3 警示標(biāo)志和安全防護(hù)
（1） 應(yīng)建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度。
（2）應(yīng)在有較大危險因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)置符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》和《圖形符號安全色和安全標(biāo)志》規(guī)定的安全警示標(biāo)志和安全色。
（3）應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，以及廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、井、陡坡等設(shè)置安全蓋板或護(hù)欄等。
（4）設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動或快速移動部分，應(yīng)設(shè)有結(jié)構(gòu)可靠的安全防護(hù)罩、防護(hù)欄桿或防護(hù)擋板。
（5）放射源和射線裝置，應(yīng)有明顯的標(biāo)志和防護(hù)措施，并定期檢測。
（6）按照《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》（GB 7231）和《安全色》（GB 2893）的規(guī)定，對不同介質(zhì)的管線涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。
（7）吊裝孔應(yīng)設(shè)置防護(hù)蓋板或欄桿，并應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。
（8）設(shè)備檢修、清理應(yīng)執(zhí)行安全文明施工的要求，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有明顯的警示牌、標(biāo)識或圍欄，用料及設(shè)備、工器具有序堆放，夜間照明要良好；施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。
（9）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。
（10）按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志。
（11）在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
（12）使用酸、堿的場所，應(yīng)有防止人員灼傷的措施，并設(shè)置安全噴淋或洗滌設(shè)施。
（13）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全通道標(biāo)志；跨越道路管線應(yīng)設(shè)置限高標(biāo)志。
7.4 相關(guān)方管理
（1）建立有關(guān)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的管理制度。
（2）對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理，建立相關(guān)方的名錄和檔案。
（3）不應(yīng)將工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
（4）根據(jù)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，采取行之有效的風(fēng)險控制措施，并對其安全績效進(jìn)行監(jiān)測。甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個相關(guān)方的交叉作業(yè)。

7.5 變更
（1）建立有關(guān)人員、機構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境變更的管理制度。
（2）對變更的實施進(jìn)行審批和驗收管理，并對變更過程及變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險和隱患進(jìn)行辨識、評估和控制。
（3）變更安全設(shè)施，在建設(shè)階段應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位書面同意，在投用后應(yīng)經(jīng)安全管理部門書面同意。重大變更的，還應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
八、隱患排查
8.1隱患排查
（1）應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法。
（2）制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。
（3）按照方案進(jìn)行隱患排查工作。
（4）應(yīng)對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。

8.2排查范圍與方法
（1）隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。
（2）應(yīng)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

8.3隱患治理
（1）應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時進(jìn)行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，對隱患進(jìn)行治理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。
（2）應(yīng)在隱患治理完成后對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估。
（3）應(yīng)按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。
8.4預(yù)測預(yù)警
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。
1、與企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合，數(shù)據(jù)來源于隱患排查、在線監(jiān)測等工作；
2、選擇能夠反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)；
3、根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)，篩選、分析有效數(shù)據(jù)，并進(jìn)行定量化表示；
4、建立安全生產(chǎn)預(yù)警模型，用數(shù)值或圖形表示，完成安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立；
5、每月至少根據(jù)安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的現(xiàn)狀和趨勢，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。
九、危險源監(jiān)控
9.1辨識與評估
（1）應(yīng)建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等。
（2）應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險源辨識與安全評估。
9.2 登記、建檔與備案
（1）對確認(rèn)的危險源及時登記建檔。
（2）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將重大危險源（指符合GB18218規(guī)定的重大危險源）向安監(jiān)部門和相關(guān)部門備案。

9.3 監(jiān)控與管理
（1）應(yīng)對重大危險源（包括企業(yè)確定的重大危險源）采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計、建設(shè)、運行、維護(hù)、檢查、檢驗等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）。
（2）應(yīng)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險源點警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。
（3）相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對危險源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字。

十、職業(yè)健康
10.1職業(yè)健康管理
（1）應(yīng)建立職業(yè)健康的管理制度。
（2）應(yīng)按有關(guān)要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。
（3）應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。
（4）應(yīng)對職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時的治療、療養(yǎng)。對患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時調(diào)整到合適崗位。
      保留相關(guān)原始記錄。
（5）應(yīng)定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果公布、存入檔案。
（6）對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品和必要的泄險區(qū)。
（7）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管、定期校驗和維護(hù)各種防護(hù)用具，確保其處于正常狀態(tài)。
      留有校驗和維護(hù)記錄以供備查。
（8）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測及維護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
（1）與從業(yè)人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。
（2）應(yīng)對員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施。
（3）應(yīng)對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）要求，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明。
   10.3職業(yè)危害申報
（1）應(yīng)按規(guī)定及時、如實地向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素。
（2）下列事項發(fā)生重大變化時，應(yīng)向原申報主管部門申請變更：
1）新、改、擴建項目；
2）因技術(shù)、工藝或材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化；
3）企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化。
十一、應(yīng)急救援
11.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍
（1） 應(yīng)建立事故應(yīng)急救援制度。
（2）按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
（3）應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員。
（4） 定期組織專兼職應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)行訓(xùn)練。

11.2應(yīng)急預(yù)案
（1） 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點作業(yè)崗位有應(yīng)急處置方案或措施。
（2）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
（3）應(yīng)定期評審應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行修訂和完善。

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
（1）應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資。
     有的存放于其他固定場所，有的由
     應(yīng)急救援隊伍保管和使用。
（2）應(yīng)對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。
11.4應(yīng)急演練
（1）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。
（2）應(yīng)對應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
11.5事故救援
（1）發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。
（2） 應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議、編制應(yīng)急救援報告。

十二、事故報告、調(diào)查和處理
12.1事故報告
（1）建立事故的管理制度，明確報告、調(diào)查、統(tǒng)計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內(nèi)容。
（2）發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大。
（3）按規(guī)定及時向上級單位和有關(guān)政府部門報告，并保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。
（4）對事故進(jìn)行登記建檔管理。
12.2事故調(diào)查和處理
（1）應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事故調(diào)查組或配合有關(guān)政府部門對事故、事件進(jìn)行調(diào)查。
（2）應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442）定期對事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計、分析。 
    應(yīng)對本單位的事故及其他單位
    的有關(guān)事故進(jìn)行回顧、學(xué)習(xí)。
十三、績效評定和持續(xù)改進(jìn)

13.1績效評定
（1）企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
（2）發(fā)生死亡事故后，應(yīng)重新進(jìn)行評定。
（3）應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作評定報告向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報。
13.2持續(xù)改進(jìn)
（1）應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作計劃和措施，實施PDCA循環(huán)，不斷提高安全績效。
（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果要明確下列事項：
       1）系統(tǒng)運行效果；2）系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題和缺陷，所采取的改進(jìn)措施；3）統(tǒng)計技術(shù)、信息技術(shù)等在系統(tǒng)中的使用情況和效果；4）系統(tǒng)各種資源的使用效果；5）績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性；6）與相關(guān)方的關(guān)系。
C全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法
        一、制定依據(jù)
    根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)，為有效實施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010），規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，制定本辦法。 
        二、針對范圍
    本辦法所稱冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。 
         三、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分級
    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全監(jiān)管部門）審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全監(jiān)管部門）審核公告。
         四、評審組織機構(gòu)
    安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)評審組織單位和評審單位由總局確定，二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位由省級安全監(jiān)管部門確定。

五、申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審企業(yè)條件 
　　(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。 
　　(二)申請一級企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。 
　　(三)申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。 
　　(四)申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。 
　　行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。 
            六、評分標(biāo)準(zhǔn)
     評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分細(xì)則，下同）采用評分的方式進(jìn)行，滿分為100分，評審標(biāo)準(zhǔn)如下： 
　　一級：評審評分大于等于90分（大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分）； 
　　二級：評審評分大于等于75分（集團公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分）； 
　　三級：評審評分大于等于60分。 
評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。
 七、考評程序
   企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。 
　　(一)企業(yè)自評：
      企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評，形成自評報告。 
      企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。 　　
      (二)申請評審
    企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評審申請。評審申請格式見附件一。 
　　申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。 
　　符合申請要求的，通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請進(jìn)行初步審查，報請審核公告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后，方可通知相關(guān)評審單位組織評審。

(三)評審與報告：
    評審單位收到評審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。評審報告格式見附件二。 
　　評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達(dá)到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。 
　　評審工作應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)。 　　
        (四)審核與公告：
    審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。 
　　(五)頒發(fā)證書和牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。 
　　證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式見附件三，牌匾樣式見附件四。

八、考評方式
    評審單位按照評定標(biāo)準(zhǔn)，對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評審。 
　　人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。     
九、監(jiān)督與管理
  1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。 
　2、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：（考評辦法第十一條） 
　　(一) 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的； 
　　(二)不接受檢查、抽查的； 
　　(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的； 
　　(四)大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的； 
　　(五)一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復(fù)評，復(fù)評不合格的； 
　　(六)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。   
   3、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。 
　　三級企業(yè)符合撤銷等級條件的，由市級審核公告單位責(zé)令限期整改，通知評審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿，經(jīng)原評審單位評審，符合三級企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。 
　　被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。 
　4、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況至少進(jìn)行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。 
　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。 
    5、對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，各級安全監(jiān)管部門視情況組織日常檢查、抽查，并對檢查、抽查情況進(jìn)行通報。企業(yè)在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實，不接受檢查、抽查，或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故、符合本辦法第十一條規(guī)定的，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級。
    6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)評審組織單位和評審單位由總局確定，二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位由省級安全監(jiān)管部門確定。
      評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評的相關(guān)工作，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的質(zhì)量，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。 
　　 　　十、本辦法自印發(fā)之日起施行。
      2005年1月24日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》（安監(jiān)管管二字〔2005〕11號）和2008年1月31日總局印發(fā)的《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》（安監(jiān)總管一〔2008〕23號）同時廢止。
謝       謝
西安建筑科技大學(xué)
安全工程研究所
朱序璋
    信箱:    sryyll@yahoo.com.cn
    電話:    82202863; 13571997289

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