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安全性評價的應用

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安全性評價的應用
2012年8月
安全性評價的應用
一、前言
        安全性評價在也稱為危險性評價或風險評價，安全性評價的定義是：綜合運用安全系統工程的方法，對系統的安全性進行度量和預測，通過對系統存在的危險性或稱之謂不安全因素進行辨識定性和定量分析，確認系統發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，對該系統的安全性給予正確的評價，并相應地提出消除不安全因素和危險的具體對策措施。 
安全性評價的應用
        通過全面系統，有目的，有計劃地實施這些措施，達到安全管理標準化、規(guī)范化，以提高安全生產水平，超前控制事故的發(fā)生。 
安全性評價的應用
        安全性評價是安全管理工作以“預防為主”的具體體現，也是安全管理現代化的一項重要內容。
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二、安全性評價的起源
       國際上最早在工業(yè)上研究安全性評價的是美國一家化學公司，1964年發(fā)表“應用化學品分類”，在不斷改進提高的過程中首創(chuàng)“指數法”，使用“火災、爆炸指數”作為衡量化學工廠火災和爆炸危險的安全性評價標準，到1991年已經修訂到第七版。“指數法”在70年代以后受到國際上的廣泛重視，日本勞動省在1976年提出了化學工廠六階段（安全）評價法，英國帝國化學公司蒙德工廠研究開發(fā)部提出蒙德（Monde）安全評價法，使指數法日趨科學、合理和符合實際。
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        國內安全性評價工作的開展情況，機械行業(yè)在1988年制定了“機械工廠安全性評價標準”，主要針對人身安全方面的危險因素進行評價。1990年中國石油化工總公司制定了“石油化工企業(yè)安全評價實施辦法”，將企業(yè)劃分成8個系統，即：綜合安全管理、生產運行系統、公用工程系統、生產輔助系統、儲存運輸系統、廠區(qū)布置及作業(yè)環(huán)境、消防系統和工業(yè)衛(wèi)生，評價的內容擴大到生產系統的設備安全。上述評價方法都是采用的“評分法”。 
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         此外，化工部制訂了“化工廠危險程序分級”，采用的是“指數法”，并在此基礎上進行了完善和改進。冶金部也制定過“冶金工廠危險程度分級”標準。電力行業(yè)方面，華中電業(yè)管理局于1992年制訂了“安全評價檢查表及實施辦法”，開展了以人身安全為主要內容的安全性評價。
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三、安全性評價的重要性
        1984年印度博帕爾美國碳化物公司化工廠發(fā)生了一起震驚世界的毒氣泄漏事故，事故造成2500人中毒死亡，20萬人雙目失明。事后，經過專家分析，該項工程從選址、劇毒物質的運輸和貯存、生產布局、工藝路線以及生產安全管理體系都存在嚴重的不安全因素，如果進行“事先評價”是不難發(fā)現也完全能夠進行改進處理，這起事故從反面說明了安全性評價的重要性。
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       為有效控制安全生產風險，加強安全管理，建設本質安全型企業(yè)，大唐集團制[2008]53號和大唐國際制[2008]23號文件都對安全性評價工作做出了具體規(guī)定。
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四、陡河發(fā)電廠安全性評價工作概況
    
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五、安全評價的類別
        安全評價分為安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價和安全專項評價四類。
        安全預評價和安全驗收評價按照國家有關部門規(guī)定開展。安全預評價一般應在項目的可行性研究完成后，初步設計開始前委托有資質的評價機構進行。安全預評價報告經評審后，報國家安全生產監(jiān)督管理總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）備案。
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        安全驗收評價一般應在項目竣工后半年內委托有資質的評價機構進行。安全驗收評價報告經評審后，報國家安全生產監(jiān)督管理總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）備案。
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        安全現狀評價由集團公司統一組織開展，旨在強安全生產管理，不斷提高設備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全基礎。
       安全專項評價包括并網評價、水電站大壩安全評價、重大危險源評估，以及化工裝置單元評價等。并網評價、水電站大壩安全評價，按國家電力監(jiān)管委員會相關制度執(zhí)行。重大危險源評估按照集團公司重大危險源評估辦法開展。有關政府部門有特殊要求的，按照相關要求開展。
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六、安全性評價的方法
（一）定性評價
        所謂定性評價系指：在對“系統”存在的危險因素進行全面辯識和確認的基礎上，對各個危險因素的嚴重程度進行“定性”即“分級”，然后綜合評價整個系統危險性的嚴重程度，即對整個系統的危險程度進行“定性”和“分級”。定性評價適用范圍相當廣泛。 
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定性評價方法，具體又可以分為三種：
1．逐項賦值評分法，簡稱“評分法”
    這種方法首先根據評價對象和目的，按照“系統”分解（分割）的方法，編制安全檢查表，確定查評項目，然后根據查評項目所涉及的危險因素的重要程度，逐項賦以同重要程度相對應的分值。具體做法上一般都先確定一個總分，然后逐級確定子系統的重要程度，即確定權重系數，根據權重系數將總分分配到各個子系統，如果需要還可按此法將子系統的總分再分配到下一級子系統，然后再按權重系數將子系統（或下一級子系統）的總分分配到各個評價項目。
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2．單項加權計分法
    這種計分法是將評價項目的實際檢查結果，根據事先規(guī)定的條件評為“優(yōu)、良、中、差”4個等級（等級數不限，但整體上等級數要統一）。然后根據事先確定好每個等級的權重系數（即分值）求出整體評價值，即實際總得分。 
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3．指數法
    即美國化學公司首創(chuàng)的方法。有的文獻將這種方法列入定量評價方法或作為定性、定量評價方法之外的第三種類型的評價方法。
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（二）定量評價
        定量評價系指通過評價可以利用精確數字（傳統數學）方法求得系統事故（一般都是指特定事故）發(fā)生的概率，并將計算得出的事故概率同規(guī)定或預期的安全指標進行比較，以評價系統的安全水平是否滿足要求。
        定量評價方法，主要有可靠性分析、事故樹分析、事件樹分析、致命度分析等。由于發(fā)、供電企業(yè)安全性評價的對象是一個龐大的人、物、環(huán)境和管理系統，不可能采用上述方法，這里就不做詳細介紹了，必要時可參閱有關資料。
        以上所述的定性分析和定量分析方法是目前國內外比較常用的方法。
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（三）模糊評價
        模糊數學的誕生是從1965年美國加利福尼亞大學控制論專家查德發(fā)表的學術論文《模糊集合》開始的，從而架起了一座應用經典數學即精確數學處理模糊問題的橋梁。
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七、開展安全性評價的必要性
        “安全第一，預防為主”是電力系統一貫堅持的正確方針，為了有效地開展反事故工作，防患未然，幾十年來不斷強化安全管理。但同時也不容否認，從總體上看，發(fā)電企業(yè)預見事故的水平和超前控制事故的能力仍不盡人意。主要表現在：不少單位事故發(fā)生前，似乎“平安無事”，事故發(fā)生后卻暴露了很多存在已久并且完全有可能提前發(fā)現和消除和隱患。有些單位雖然事故前，感到安全生產如履薄冰，但究竟哪些地方最易爆發(fā)事故，爆發(fā)什么事故，卻心中無數，結果也就很難免事故突然發(fā)生。 
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        開展發(fā)電企業(yè)安全性評價，就是從這個客觀實際出發(fā)提出的課題，目的就是通過安全性評價，提高企業(yè)對事故的預見性和超前控制事故的能力。它不是想當然的產物，而是反事故工作的客觀需要。 
安全性評價的應用
        對于實現這樣一個目的，人們一般不會持否定態(tài)度，但是對于開展安全性評價的必要性，仍會存在某些疑惑不解的問題，歸納起來就是：為了實現上述目的，電力生產系統多少年來已經堅持開展了許多工作，諸如：對電力生產事故進行調查、分析和統計，開展安全大檢查，實施可靠性統計評價以及組織安全文明生產達標活動等等，為什么還要搞安全性評價呢？回答這個問題，需要從搞清這些工作同安全性評價的區(qū)別和聯系入手。
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1．電業(yè)生產事故的認定、調查、分析和統計同安全性評價的區(qū)別和聯系
        從五十年代初，電業(yè)系統就制定了《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》，對電力生產企業(yè)發(fā)生的生產事故進行認定、調查、分析和統計，集累了每一時期大量的、極其寶貴的事故分析資料。在此基礎上，通過對事故的統計分析，總結了各個階段的電業(yè)生產事故規(guī)律，對進行宏觀指導、正確決策和組織反事故工作，發(fā)揮了重要作用，今后也仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。 
安全性評價的應用
        但是，已經發(fā)生的事故和由于危險因素的存在有可能發(fā)生的事故，在數量上前者遠遠小于后者，因此事故發(fā)生的客觀規(guī)律不僅取決于已經發(fā)生的事故，而且還要取決于完全有條件發(fā)生而只是由于偶然性尚未發(fā)生的那些潛在事故，也就是說還要取決于能夠引發(fā)那些潛在事故的危險因素。對于一個發(fā)電基層企業(yè)來說，尤其是如此。 
安全性評價的應用
        發(fā)電企業(yè)安全性評價的著眼點是安全基礎，反過來說就是危險因素。它不是圍繞已經發(fā)生的事故進行分析和評價，而是對“系統”現存的有可能導致特大、重大事故和惡性頻發(fā)事故的危險因素及其嚴重程度進行辯識和評價，因此它可以具體、全面地反映基層企業(yè)安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，從而提高企業(yè)對事故的預見性和超前控制事故的能力。安全性評價是企業(yè)在安全生產上改善微觀管理的一個重要手段。 
安全性評價的應用
        根據以上分析，不難看出：事故調查分析和安全性評價不是互相對立的，也不是重復性工作，而是相輔相成的。此外，還需要指出的是，事故的統計分析所具有的宏觀指導作用，也是安全性評價所不可缺少的，安全性評價中的危險性辯識，既需要系統危險性分析技術，也需要過去積累的大量事故信息。 
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2．安全大檢查和安全性評價的區(qū)別和聯系
         安全大檢查也是從50年代就開展的一項反事故例行工作，不可否認它對于提前發(fā)現缺陷和隱患具有重要作用。但是一般來說它是一項群眾性的活動，涉及專業(yè)深度是有限的。它的檢查項目機動性較大，根據事故形勢、季節(jié)特點、領導意圖、時間安排等在很大的范圍內變化，這種變化雖然是客觀實際需要，但是檢查項目的系統性、完整性同安全性評價項目相比，差距很大。以安全大檢查項目對企業(yè)的安全基礎進行全面評價，是不可能的。 
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        更主要的區(qū)別在于安全大檢查對檢查項目的重要性，發(fā)現問題的嚴重性都不進行“量化”。因此通過安全大檢查不可能對企業(yè)和企業(yè)中各部分、各系統安全基礎的牢固程度提出“量化”結果，而這種結果卻能夠反映出哪些方面、哪些系統、哪些設備發(fā)生事故的可能性較大，也就是說使企業(yè)能夠大大提高事故預見性，如果措施落實得力，即可超前地消滅和控制事故。 
安全性評價的應用
        當然，安全性評價和安全大檢查是有著重要聯系的。對于采用“評分法”的安全性評價，如果追根溯源，可以說是在安全大檢查提綱的基礎上演變發(fā)展的。早在五十年代，電力系統就編制過全國通用的安全檢查參考提綱，但遺憾的是沒有隨著系統工程的形成和發(fā)展，把安全檢查提綱發(fā)展成“安全檢查表”在安全大檢查中廣泛應用，并進而在全國優(yōu)先地研究和發(fā)展安全性評價。
安全性評價的應用
        安全性評價和安全大檢查從目前來看，功能不同，各有所長，不可能互相代替。但是從今后發(fā)展看，安全大檢查應該推廣使用“安全檢查表”以便使安全大檢查能夠進一步深化，而安全性評價的評價項目則是編制“安全檢查表”的重要依據。
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3．可靠性統計同安全性評價的區(qū)別和聯系
        可靠性統計的重要作用已為國內、外所肯定。但可靠性統計和事故、障礙統計分析有其共同之處，即都是建立在“已經發(fā)生的不安全情況統計”這個基礎之上的。不論是可靠性中的“事件”也好，還是后者統計的事故、障礙也好，都是指“已經發(fā)生”的不安全情況，至于尚未發(fā)生而完全有可能引發(fā)事件的危險因素，則基本上是涉及不到的，這一點和前面分析事故統計在反映客觀規(guī)律上的不足有相似之處。 
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       它們雖然可以在大量事故、事件統計分析的基礎上，體現和總結出事故和事件發(fā)生的普遍性規(guī)律，提供大量的可靠性性能指標，從而對宏觀指導具有非常重要的作用。但是并不等于每個發(fā)電企業(yè)掌握了自身的事故發(fā)生規(guī)律，而安全性評價所要解決的恰恰是這個問題。因此，可靠性統計和安全性評價同樣也不可相互取代。
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        可靠性統計只是可靠性管理的一個方面，另一個重要方面是可靠性分析。可靠性分析和安全性評價是互相滲透的。安全性評價中的危險性辯識方法之一就是可靠性分析，而進行可靠性分析時有時也需要系統危險性辯識的其它方法，例如：事件樹、事故樹分析方法和故障類型影響分析方法（Failure Mode and Effect Analysis，簡稱FMEA）等。 
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4．安全、文明生產達標工作同安全評價的區(qū)別和聯系
        安全、文明生產達標工作是促進發(fā)電企業(yè)“眼睛向內、挖掘潛力、加強管理、提高雙效”的有效途徑之一。安全文明生產達標企業(yè)標準是發(fā)電企業(yè)在安全、經濟、文明生產三個方面的考核標準。在這個標準和它的實施細則中，企業(yè)的安全生產實績是考核的重要方面，其中有許多實績是必備條件，以火力發(fā)電廠為例，如：考核年度和申報期內，企業(yè)未發(fā)生生產人身死亡或性質嚴重的群傷事故，本企業(yè)責任特大、重大事故；發(fā)電設備等效可用系數定額完成率和非計劃停運次數定額完成率達到有關規(guī)定。 
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         經濟方面的實績有：考核年度完成主管局下達的發(fā)電量、供電煤耗、水耗、發(fā)電成本、勞動生產率等生產任務和指標。這些條件達不到是不得申報達標企業(yè)的。此外，在考核指標中，雖然有一部分涉及到考核安全基礎，但一般是從整體、宏觀的角度立項的。因此安全、文明生產達標，是對企業(yè)安全、經濟、文明生產整體水平的考核，而不是對安全基礎的全面評價。 
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        一九九四年六月原電力部陸延昌副部長在全國電力企業(yè)達標暨創(chuàng)一流工作會議上的講話明確指出：“安全是達標的基本功，企業(yè)苦練內功應該以打好安全生產的基礎為重點?！彼终f：“不能以為企業(yè)達標，安全就有了可靠的保障，不要以為有一個安全的長記錄，客觀存在的不安全隱患就自然消滅了。”誠然，夯實安全生產基礎對未達標的企業(yè)固然重要，對已達標的企業(yè)也同樣重要。為了夯實基礎，首先要搞清基礎中哪里存在薄弱環(huán)節(jié)，開展安全性評價恰恰是解決這個問題的一個較好、較現實的途徑。
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        綜上所述，安全性評價和現有的幾項聯系緊密的工作，并不重復，也不抵觸，而恰恰相反，安全性評價和它們之間是相輔相成的，尤其是對達標、創(chuàng)一流工作不論是在達標、創(chuàng)一流之前還是實現之后都具有很好的促進作用。 
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八、安全性評價的特點
1．評價的是現存的處在變化之中的危險因素，不論是由于主觀原因還是客觀原因形成，只要是查評時仍然存在的也就是說對今后“系統”安全仍有影響的危險因素，都要列入評價范圍。
2．防止特大和重大電力生產事故、大幅度減少以至消滅惡性頻發(fā)事故。特大、重大惡性頻發(fā)事故控制住了，基本上穩(wěn)定了安全生產的局面，也就為全面控制事故創(chuàng)造了條件。
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3．為開展評價的發(fā)電生產企業(yè)自身服務，為改善微觀管理服務。是企業(yè)對自己實際安全基礎牢固程度及薄弱環(huán)節(jié)水平進行自我診斷的手段，是掌握本企業(yè)事故發(fā)展趨勢和客觀規(guī)律，提高反事故工作的預見性，超前控制事故的一個重要途徑。
安全性評價的應用
4．安全性評價的著發(fā)點在于分析和評價企業(yè)的安全基礎，并且通過“量化”方法，使企業(yè)各個方面、各個專業(yè)的安全基礎牢固程度得以具體體現，向企業(yè)領導層提供本企業(yè)哪些方面、哪些專業(yè)安全基礎比較薄弱、薄弱到什么程度，哪些特、重大事故和惡性頻發(fā)事故危險性比較大。存在的主要問題和隱患是什么，以及需要采取哪些措施。上述各項動態(tài)信息是任何電力生產企業(yè)的領導都需要的，在科學地對安全生產工作中的計劃安排進行決策時，尤其不可缺少。
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5．安全性問題包含設備安全和人身安全這兩部分。電力設備的安全問題不僅很多都和人身安全有關，而且與人身安全無關的部分，也關系到千家萬戶、關系到整個社會，同樣具有非常重要的意義
6．查評危險因素和查評控制因素并重危險因素的存在是事故發(fā)生的根源，自然對它的辨識和評價是理所當然的 。
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九、安全性評價的程序、操作要點和注意事項
（一）開展安全性評價的程序
1．做好宣傳發(fā)動工作。目的是讓全體職工清楚安全性評價的目的和方法，解除可能存在的思想顧慮和厭煩情緒，以便在“自查”時能夠做到主動、積極、深入、詳實地檢查和提出客觀存在的各種不安全因素，為正確地評價創(chuàng)造有利條件。
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2． 分解查評項目。在開展“自查”之前，安監(jiān)部門須按照查評標準將全部查評項目按不同單位進行分解，明確應檢查的項目。明確車間、班組應進行檢查的項目。明確查什么、怎么查、檢查的依據和標準。
3． 有計劃地組織車間、班組進行“自查”。自查一般需要兩周時間。對于發(fā)現的問題進行匯總。
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4． 廠內組成查評組，做好評價前準備。一般情況下查評組由生產廠長或總工程師為組長，各有關職能部門專工及車間主任或副主任、車間專業(yè)工程師參加，內部按專業(yè)適當分成若干小組，每小組以3～4人為宜。參加查評組人員需要安排一定時間熟悉評價標準、評分辦法和查證依據，詳細了解自查發(fā)現的問題。
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5． 分專業(yè)開展查評活動。查評專業(yè)組要在有關班組自查結果的基礎上，進一步查看設備系統，查閱技術資料。查評過程中隨時將查評結果或檢查發(fā)現的問題記錄在“查評扣分記錄”上。最低限度必須做到當天已經查過的項目，當天做好“查評扣分記錄”。
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6． 查評組匯總整理查評結果，提出安全性評價報告。安全性評價報告應包括：文字總結、安全性評價結果明細表、查評扣分記錄和檢查發(fā)現問題整改措施表。組織相關人員參加的會議，由查評組宣讀查評總結。
7． 組織落實整改措施。對檢查發(fā)現的問題，應該根據各部門的職責規(guī)定及各級安全責任制，制定整改計劃。
8． 定期檢查整改措施落實情況。定期檢查一般一月一次。一年后組織查評組對整改情況進行復查。第三年鞏固提高。
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（二）安全性評價的操作要點
1．嚴格按照查評標準進行查評
查評項目設置的依據詳見《火力發(fā)電廠安全性評價查評標準》。這些依據是確定評分標準的基礎，主要有幾個方面：
（1）發(fā)電企業(yè)應該遵照執(zhí)行的有關國家標準中的有關部分。例如：《石油庫設計規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》、《漏電保安器的安裝與運行》、《固定式工業(yè)防護欄桿》等等，其中的條文就是查證依據。
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（2）與安全生產有關的國標、行標和部頒規(guī)程。例如：《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》、《電力變壓器運行規(guī)程》、《電力設備預防性試驗規(guī)程》、《高壓配電裝置設計技術規(guī)程》、《發(fā)電廠、變電所電纜選擇與敷設設計技術規(guī)定》以及《電業(yè)安全工作規(guī)程》等等。
    有利于及時發(fā)現問題和解決問題，根據實際情況有計劃、有步驟地逐步進行改進實現本質安全。 
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（3）電力行業(yè)必須執(zhí)行的其他部門頒發(fā)的相關規(guī)程、標準。
（4）部頒反事故技術措施。例如：《25項反事故技術措施》等。這些反事故措施都是在重大事故分析和全國各類事故統計分析的基礎上，在總結專業(yè)技術工作的基礎上提出的，措施具有廣泛的通用性和針對性，是防止和控制有關事故發(fā)生的重要手段，是防止危險因素構成事故條件的重要控制因素。
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（5）制造廠設備說明書。
（6）現場運行、檢修、試驗等規(guī)程。
（7）各種作業(yè)使用的安全用具、工機具等安全性評價檢查表。它是查評安全用具、工機具是否合格的標準。它概括了有關國標、行標和部頒規(guī)程最基本的安全要求。
安全性評價的應用
2．各種類型的查證方法要配合應用
（1）現場檢查。即對生產現場的設備系統、安全設施等進行表面觀察。例如：查評汽輪機油系統、充油電氣設備是否漏油，鍋爐就地水位表設計、安裝、運行是否符合規(guī)定，水泵房是否存在水淹隱患、主控制室電纜夾層的電纜孔洞是否封堵嚴密以及管道涂色、閥門編號、安全標志是否齊全等都是基本采用這種方法。這種方法局限性較大，單靠外觀檢查對很多評價項目來說，深度是不夠的，往往還需要依靠其它的查證方法。
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（2）查閱、分析資料。包括查閱分析各種有關記錄、試驗報告或檢驗報告、設備臺帳、圖紙、規(guī)程制度以及管理文檔等。這是發(fā)電企業(yè)安全性評價查證方法中一種最重要、應用最廣泛的查評方法。這是一件非常艱苦的工作，需要花費大量的精力。
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1）設備系統客觀存在的危險因素，絕大部分通過表面觀察是不能發(fā)現的。它們在導致事故或異?，F象發(fā)生之前。一般來說只能通過預防性試驗或無損檢驗，通過檢修特別是解體檢修才能發(fā)現。但這些工作不是安全性評價的工作內容，查評人員不可能替代試驗、檢修人員乃至運行人員去發(fā)現缺陷。當然，實踐證明查評人員發(fā)現運行、檢修人員未能發(fā)現、特別是尚未認識到的缺陷和危險因素，也不在少數。 
安全性評價的應用
2）查評設備缺陷的重點在于查評設備管理。即查評生產單位為及時發(fā)現缺陷和隱患的正常工作是否落實，如：缺陷管理、預防性試驗、定期倒換試驗、設備計劃檢修或設備狀態(tài)檢修是否能按規(guī)定標準進行等。應該說，查評設備缺陷，主要通過查設設備管理，而查設備管理，主要通過查管理資料。
3）發(fā)現和掌握的缺陷，是否做了適當的、及時的處理，在重要性的確定上是否合理，都要靠對資料的全面分析得出結論。
安全性評價的應用
4）查評“人員素質”方面的危險因素。如：培訓、任職檔案和持證上崗情況等來查評人的素質。
（3）現場考問。主要是查證生產一線人員是否掌握應該掌握的技術、安全知識。如：是否掌握轉子正常和破壞真空情況下惰走時間等。
（4）實物檢查或實物抽樣檢查。這種方法一般用于查評危險作業(yè)用的安全用具、手持電動工具、起重工機具以及安全帽、安全帶等等。自查應采用全數查評，即對全部實物進行檢查。廠級或上級組織的查評通常可采用實物抽樣檢查。
安全性評價的應用
評價規(guī)定的抽檢方法是按總數在100個以上時按10％抽檢，總數在100以下10個以上按10個樣品抽檢，總數在10個以下全數抽檢。
目前這種抽檢方式存在一些缺點，造成查評工作量大，可操作性較差。
（5）儀表指示觀測和分析。這是通過檢查各種參數查評設備運行工況的主要方法。但是，有些不正常運行的工況是隨機現象，查評時不一定出現，如鍋爐主蒸汽、再熱蒸汽超溫，受熱面管壁超溫，以及其它不穩(wěn)定的異常運行工況等，這就需要核對一段時間（時間長短通過現場調查和查詢的結果確定）的專用記錄、缺陷記錄以及表單等，再做出判斷。
安全性評價的應用
（6）調查和詢問。有許多危險因素，既不能直觀，資料上也反映不出來或不充分，特別是查評控制措施的落實情況和控制措施的有效性，往往會遇到這種情況，這就需要在現場進行調查和詢問，并在調查、詢問中核實情況。
（7）現場試驗或測試。在有條件下進行。
以上7種方法，在查評中需要配合使用。 
安全性評價的應用
3．掌握評分標準，充分運用綜合分析能力
4．重視管理因素，把管理因素作為評價的重點
安全性評價雖然需要查評人、物、環(huán)境和管理四個方面的危險因素，但管理的因素是滲透到人、物、環(huán)境各方面的，人、物、環(huán)境都可以通過適當的管理措施消除危險因素或使危險因素受控，再加上人的因素、物的因素和環(huán)境因素存在著很多不可能直接查評的問題，因此查管理因素往往就構成了查評危險因素的切入點和查評人、物、環(huán)境等因素的手段，而且對人、物、環(huán)境等方面查出的具體危險因素一般都需要從管理的角度進行分析，找出管理上的漏洞、才對企業(yè)改進工作具有指導意義。 
安全性評價的應用
       安全性評價具有很強的專業(yè)性，它包含著設備（設施）安全方面有關技術狀況的評價，但屬于綜合評價而不屬于技術診斷，單純抓技術而不問管理，可能使安全性評價難于很好地體現它的功能。
安全性評價的應用
5．要搞好綜合分析，提出有分析的綜合評價報告
        組織好各專業(yè)深入、認真地查評，可以說為搞好安全性評價打下了一個堅實的基礎。但要使安全性評價充分發(fā)揮作用，還必須在此基礎上搞好綜合分析，也就是對企業(yè)安全基礎狀況進行全面論證。找出企業(yè)安全基礎的基本狀況和薄弱環(huán)節(jié)，制定采取的措施。
安全性評價的應用
（三）開展安全性評價的注意事項
1． 必須由主管廠長負責組織領導。這是因為安全性評價涉及全廠各方面的工作，如設備管理、運行管理、技術監(jiān)督、教育培訓、防火防汛等等，而且需要全部生產管理干部和廣大職工積極參與和配合。在組織安全性評價工作中，安全監(jiān)察部門和生產技術部門必須當好領導的參謀助手，做好具體的組織、協調工作。
安全性評價的應用
2． 必須保證查評組人員具備必要的素質，主要是：
（1）敢于堅持原則，實事求是，嚴肅認真；
（2）熟悉本專業(yè)的生產技術和生產情況；
（3）熟悉同本專業(yè)有關的反事故技術措施和安全生產規(guī)程（標準）、制度，特別是安全性評價查評依據的具體內容；
（4）掌握安全性評價指導思想和具體方法并具有較好的綜合分析和文字表達能力。 
安全性評價的應用
這主要是由于：
       安全性評價的“評價項目”雖然比較具體，但只是提供需要查評的方方面面，即容易發(fā)生危險因素或容易反映危險因素的工況、部件、部位以及有關資料等等，至于存在不存在問題，存在問題嚴重到什么程度，這將取決于查評人員的技術、業(yè)務水平，實際工作經驗，以及發(fā)現問題和綜合分析能力。
        其次，安全性評價也是一件“挑毛病的工作”，如果提出問題，尤其是反映主觀方面的問題時，要排出人際關系等因素干擾，堅持原則。安全性評價關鍵是真實、客觀、公正，評價結果失真，評價也就從根本上失去它的意義。
安全性評價的應用
3． 安全性評價，貴在真實，重在整改。必須抓好整改才能使安全性評價取得實效，才能實現安全性評價的最終目的。
安全性評價的應用
十、安全性評價的現實意義
        安全性評價對于提高企業(yè)的安全水平具有重要作用，具體表現在以下各方面：
1． 評價可以使企業(yè)領導具體掌握本企業(yè)以及企業(yè)內各方面、各系統基礎強弱的程度，看到了“量化”后的差距?？朔晕腋杏X良好的傾向。
安全性評價的應用
2． 推動各項規(guī)章制度的落實。同時，也克服了對習慣性違章相安無事的麻痹狀態(tài)。
3． 有利于對存在問題嚴重程度的確認。由于安全性評價對存在危險因素的嚴重程度進行了量化，暴露出許多過去企業(yè)已經發(fā)現的問題，存在對它的嚴重程度估計不足的情況。通過量化，矛盾明朗，從而有利于弄清是非，使對危險因素嚴重程度的不同看法統一到正確的認識上來。
安全性評價的應用
4． 有利于強化企業(yè)安全生產的各項管理工作。發(fā)電企業(yè)安全性評價，管理工作是切入點和落腳點。人、物、環(huán)境、管理四項因素，雖然都要查，但重點在管理，即使是人、物、環(huán)境的查評項目，也是從查管理入手的，而控制危險因素的措施，主要也是依靠加強管理，從管理上采取措施。評價中涉及管理工作是比較多的，諸如：運行管理、設備管理、技術監(jiān)督、培訓管理等，對于與上述各項管理有關的評價項目的查評，客觀上起了監(jiān)督落實的作用，對推行安全管理標準化、規(guī)范化也十分有利。
安全性評價的應用
5． 評價是一個熟悉設備系統、熟悉反事故技術措施、熟悉有關國家標準和部頒標準的自我培訓過程。

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