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新《固廢法》解讀

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XXXXXXXXXXXXXX
XXX
2020年9月7日

新修訂“固廢法”解讀
備注：中大
備注：1
目錄
1.
前言
2.
解讀新亮點
3.
“雙罰制”是最大利益相關(guān)點
4.
紅線問題
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
備注：2
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
01
前 言
備注：3
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
一、前言
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》先后經(jīng)歷5次修改。
1995.10.30
審議通過
1996.4.1
施行
2004.12.29
第一次修訂
2005.4.1
施行
2013.6.29
第二次修正
2015.4.24
第三次修正
2016.11.7
第四次修正
2020.4.29
第五次修訂
2020.9.1
施行
備注：4
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
一、前言
新版（2020年9月1日起實施）
         
第一章  總則
第二章  監(jiān)督管理
第三章  工業(yè)固體廢物
第四章  生活垃圾
第五章  建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六章  危險廢物
第七章  保障措施
第八章  法律責(zé)任
第九章  附則
（9章126條共18526字）
舊版（2016年修正）

第一章  總 則
第二章  固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
第三章  固體廢物污染環(huán)境的防治
　第一節(jié)  一般規(guī)定
　第二節(jié)  工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
　第三節(jié)  生活垃圾污染環(huán)境的防治
第四章  危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
第五章  法律責(zé)任
第六章  附 則
（6章91條共11434字）
備注：5
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
02
解讀新亮點
備注：6
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（一般工業(yè)固體廢物管理方面）
    
固廢污染防治設(shè)施的環(huán)?？⒐を炇沼森h(huán)保部門負(fù)責(zé)驗收改為企業(yè)自主驗收。
第十八條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評價文件，落實防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。
    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。
亮點 1
備注：7
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（一般工業(yè)固體廢物管理方面）
    
增加了跨省轉(zhuǎn)移固廢利用的，需報移出地生態(tài)環(huán)境主管部門備案的要求。
第二十二條　轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
    轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
亮點 2
備注：8
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（一般工業(yè)固體廢物管理方面）
    
細(xì)化了工業(yè)固廢產(chǎn)生單位應(yīng)建立、健全從固廢產(chǎn)生到處置全過程管理制度的要求；新增了建立臺賬，實現(xiàn)固廢可追溯、可查詢的要求。
第三十六條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
    禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
亮點 3
備注：9
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（一般工業(yè)固體廢物管理方面）
    
新增了委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固廢的，應(yīng)對受托方進行審查，否則承擔(dān)連帶責(zé)任的要求。
第三十七條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
    受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
    產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。
亮點 4
備注：10
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（一般工業(yè)固體廢物管理方面）
    
新增了將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進行監(jiān)管的要求。
第三十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
    產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
亮點 5
備注：11
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（危險廢物管理方面）
    
新增危廢產(chǎn)生單位建立危廢管理臺賬的要求。
第七十八條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
    前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
    產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
亮點 1
備注：12
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（危險廢物管理方面）
    
新增醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)療廢物集中處置單位的義務(wù)。
第九十條　醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。
    縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
    醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。
    醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。
亮點 2
備注：13
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（危險廢物管理方面）
    
新增了收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險的要求。
第九十九條　收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
亮點 3
備注：14
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（強化了對建筑垃圾、污泥、
廢棄電子產(chǎn)品和生活垃圾的監(jiān)管）
    
細(xì)化了工程施工單位對建筑垃圾的管理義務(wù)。
亮點 1
第六十三條　工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
    工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。
    工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
備注：15
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（強化了對建筑垃圾、污泥、
廢棄電子產(chǎn)品和生活垃圾的監(jiān)管）
    
新增了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位和污泥處理單位對污泥處理的義務(wù)。
亮點 2
第七十一條　城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
第七十二條　禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
備注：16
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（強化了對建筑垃圾、污泥、
廢棄電子產(chǎn)品和生活垃圾的監(jiān)管）
    
確立了電子電器等產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
亮點 3
第六十六條　國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
    電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。
    國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計，促進資源回收利用。
備注：17
    
新固廢法普遍提高了對違法行為的罰款金額幅度
亮點 1
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（固廢管理不合規(guī)的法律責(zé)任普遍加重）
備注：18
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（固廢管理不合規(guī)的法律責(zé)任普遍加重）
    
增加了按日連續(xù)處罰規(guī)定。
第一百一十九條　單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
亮點 2
備注：19
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（固廢管理不合規(guī)的法律責(zé)任普遍加重）
    
增加了對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人行政拘留的處罰措施。
第一百二十條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：
  　(一)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴(yán)重后果的；
  　(二)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；
    (三)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的；
  　(四)無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；
  　(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；
  　(六)未采取防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。
亮點 3
備注：20
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
二、解讀新亮點（固廢管理不合規(guī)的法律責(zé)任普遍加重）
    
明確了對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押的規(guī)定。
第二十七條　有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押：
  　(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；
  　(二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。
亮點 4
備注：21
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
03
“雙罰制”是最大利益相關(guān)點
備注：22
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言

就是即罰當(dāng)事企事業(yè)單位 ，也罰當(dāng)事企事業(yè)單位的當(dāng)事責(zé)任人，包括其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
三、“雙罰制”是最大利益相關(guān)點
雙罰制
備注：23
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
三、“雙罰制”是最大利益相關(guān)點
         
         
        生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　?。ㄒ唬┪匆婪ㄗ鞒鲂姓S可或者辦理批準(zhǔn)文件的；
　?。ǘ`法行為進行包庇的；
　?。ㄈ┪匆婪ú榉?、扣押的；
　　（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的；
　　（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
　　依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。
第一百零一條
備注：24
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
三、“雙罰制”是最大利益相關(guān)點
         
         
         違反本法規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零三條
添加標(biāo)題內(nèi)容
         
         
         違反本法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。
第一百零八條
備注：25
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
三、“雙罰制”是最大利益相關(guān)點
         
         
         無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
         未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
第一百一十四條
備注：26
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
三、“雙罰制”是最大利益相關(guān)點
         
         
         違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
         造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的一倍以上三倍以下計算罰款；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的三倍以上五倍以下計算罰款，并對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
第一百一十八條
備注：27
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
三、“雙罰制”是最大利益相關(guān)點
         
         
        違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：
         （一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴(yán)重后果的；
　?。ǘ┰谏鷳B(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；
　?。ㄈ⑽ｋU廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的；
　　（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；
　?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；
　?。┪床扇》婪洞胧斐晌ｋU廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。
第一百二十條
備注：28
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
04
紅線問題
備注：29
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題
新《固廢法》中涉及到六大類企業(yè)，主要包括產(chǎn)生危廢的企業(yè)，經(jīng)營危廢的企業(yè)（包括醫(yī)療廢物集中處置），產(chǎn)生工業(yè)固廢的企業(yè)，生活垃圾和污水處理企業(yè)，電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及電商、快遞和外賣企業(yè)等。
備注：30
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題
    產(chǎn)生危廢的企業(yè)，在新《固廢法》中涉及到的責(zé)任最多，第六章專章對“危險廢物”予以規(guī)定，從第74條到第91條，一共有18條，這是除了第二章“監(jiān)督管理”（共19條）和第八章“法律責(zé)任”（共23條）之外，條款最多的章節(jié)，由此也可以知道產(chǎn)生危廢的企業(yè)是生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管的重中之重。
新《固廢法》對產(chǎn)生危廢的企業(yè)一共有8個方面的責(zé)任，具體如下：
1.制定危廢管理計劃
2.建立危廢管理臺賬
3.不得將危廢提供或者委托給無危廢
  許可證者
4.不得擅自傾倒或堆放危廢
5.轉(zhuǎn)移危廢的要求
6.運輸危廢的要求
7.制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案
8.生態(tài)環(huán)境污染擔(dān)責(zé)
備注：31
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題

制定
危廢
管理
計劃

新《固廢法》第78條規(guī)定產(chǎn)生危險廢物的單位，首先要按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；其次，危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險廢物管理計劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。

如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的，就要按照新《固廢法》第112條對產(chǎn)生危廢的單位進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
后 果
規(guī) 定
備注：32
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題
建立
危廢
管理
臺賬

新《固廢法》第78條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
如果沒有建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的，就要按照新《固廢法》第112條第（二）項對產(chǎn)生危廢的單位進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
后 果
規(guī) 定
備注：33
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題

不得將
危廢提供或者委托給無危廢
 許可證者

新《固廢法》第80條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
如果將危廢提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的，就要按照新《固廢法》第112條第（四）項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。
后 果
規(guī) 定
備注：34
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題

不得
擅自
傾倒或堆放
危廢

新《固廢法》第79條產(chǎn)生危險廢物的單位，首先要按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；其次，危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險廢物管理計劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。
如果擅自傾倒、堆放危廢的，處以所需處置費用3倍-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。

造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10日-15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5日-10日的拘留。
后 果
規(guī) 定
備注：35
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題

轉(zhuǎn)移
危廢的
要求

新《固廢法》第82條規(guī)定，轉(zhuǎn)移危險廢物，要按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的，要向危廢移出地省級環(huán)保部門申請。移出地省級環(huán)保部門及時商經(jīng)接受地省級環(huán)保部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物，并將批準(zhǔn)信息通報相關(guān)省級環(huán)保部門和交通運輸部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的，就要按照新《固廢法》第112條對產(chǎn)生危廢的單位進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
后 果
規(guī) 定
備注：36
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題

運輸
危廢的要求

新《固廢法》第83條規(guī)定，運輸危險廢物，首先要遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，并采取防止污染環(huán)境的措施。其次，禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
如果在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的，就要按照新《固廢法》第112條第（十一）項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。
后 果
規(guī) 定
備注：37
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題

制定
意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案

新《固廢法》第85條規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位，要制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
如果沒有制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，就要按照新《固廢法》第112條第（十二）項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
后 果
規(guī) 定
備注：38
XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局
前 言
四、紅線問題

生態(tài)環(huán)境污染擔(dān)責(zé)

本次修訂的新《固廢法》在第5條明確了“污染擔(dān)責(zé)”原則，要求產(chǎn)生固廢和危廢的單位和個人，應(yīng)采取措施防止或者減少固廢和危廢對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
造成一般或者較大污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的1-3倍計算罰款；造成重大或者特大污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的3-5倍計算罰款，并對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入50%以下的罰款。
后 果
規(guī) 定
備注：39

謝  謝!
備注：中大
備注：40
備注：41

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