投資230多億元的昆明新機(jī)場為何在建過程中會發(fā)生垮塌事故？ 29日，事故被處罰方之一吉林省松原市寧江區(qū)誠信勞務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱勞務(wù)公司）狀告昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一案在盤龍區(qū)法院開庭審理。庭審中曝出原告是一家沒有任何建筑資質(zhì)的公司，公司在工程模板支架中使用不合格的配件、鋼管，工人無證上崗等原因造成垮塌事故。

　　9時(shí)30分庭審開始，昆明市安監(jiān)局局長潘開平出庭應(yīng)訴，而原告席上并未見公司負(fù)責(zé)人的身影，只有兩名代理律師出庭。昆明市政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，人大代表等人員旁聽了此案。

　　原告方請出事故前工程的兩個(gè)工人出庭作證，以證實(shí)自己只是勞動(dòng)輸出公司，只是介紹工人進(jìn)入工地工作，不是工程承包方，不應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。原告代理人反復(fù)表明他們只是提供“人力資源”的單位，對工程質(zhì)量沒有權(quán)力監(jiān)管。對此，潘開平反駁：“原告是新機(jī)楊建設(shè)方的承包方（分包人），從事建筑勞務(wù)分包活動(dòng)。”他指出，原告方還偽造建筑勞務(wù)分包資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)證書，該公司實(shí)際上是沒有任何建筑資質(zhì)的公司，其行為屬于“非法承包建設(shè)工程”。

　　庭審中還曝出，原告方工人大多無證上崗，工程中提供了不合格材料。勞務(wù)公司卻表示，“我們沒有偽造任何資質(zhì)證書。工程材料是由我們購買，但材料質(zhì)量由上層承包人把關(guān)，事故發(fā)生前一天還經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)管部門驗(yàn)收，被評為優(yōu)良工程。”

　　此案經(jīng)過庭審，沒有當(dāng)庭作出判決。

　　【庭審直擊】：

　　NO1：原告是提供勞力還是承包工程？

　　勞務(wù)公司：勞務(wù)分包指向的對象是完成工程分包的勞務(wù)作業(yè)，而不是分包工程本身。我們承擔(dān)了支架、模板等多項(xiàng)勞動(dòng)任務(wù)，每一小項(xiàng)作業(yè)完成后，我們都按規(guī)定提請甲方（工程承包方）驗(yàn)收，合格后視為勞務(wù)公司該項(xiàng)作業(yè)完成，對施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任。

　　市安監(jiān)局：只要原告作為建設(shè)工程承包人，在法律上就是獨(dú)立的施工主體，應(yīng)遵守建筑法律法規(guī)，按照相關(guān)法律負(fù)責(zé)，不能因?yàn)榘l(fā)包人對其指揮、監(jiān)督存在過錯(cuò)（已另案進(jìn)行處罰）而免責(zé)。

　　NO2：使用不合格建筑材料責(zé)任由誰擔(dān)？

　　勞務(wù)公司：勞務(wù)公司是不應(yīng)該提供周轉(zhuǎn)材料，這屬于擴(kuò)大勞務(wù)。但甲方要求提供，我們就按照要求供貨。材料進(jìn)場后由甲方人員驗(yàn)收合格后方可使用，其過程中我們沒有任何過錯(cuò)。

　　市安監(jiān)局：原告購買、使用質(zhì)量不合格的腳手架鋼管，也沒有任何合格證明，未依法對材料進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)，原告負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　NO3：腳手架構(gòu)造有缺陷該打誰板子？

　　勞務(wù)公司：腳手架構(gòu)造的設(shè)計(jì)由工程設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)，我們只管施工。指責(zé)我們在搭設(shè)腳手架時(shí)未設(shè)置水平剪刀撐，設(shè)計(jì)方就是這么設(shè)計(jì)的，我們無權(quán)改動(dòng)。

　　市安監(jiān)局：腳手架是原告搭設(shè)的，構(gòu)造上有缺陷、搭設(shè)違反規(guī)范。事故發(fā)生前，監(jiān)理方、施工方多次檢查發(fā)現(xiàn)支架搭設(shè)不符合規(guī)范的問題，要求原告進(jìn)行整改，但其均未及時(shí)按要求整改，原告是事故責(zé)任主體之一，應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。