一、工程概況

二、編制目的

為了有效保護xx市xx沿線的生態(tài)、自然、社會和人民生活環(huán)境，防止因施工建設(shè)引發(fā)新的環(huán)境污染，切實改善項目影響區(qū)的生態(tài)環(huán)境，，為工程管理、項目運行創(chuàng)造良好的條件，確保正常施工、組織有序、管理規(guī)范；切實加強環(huán)境保護和水土保持，減少大氣排放、水體排放、噪聲排放、固體廢物管理等環(huán)境污染和環(huán)境風險，結(jié)合本項目實際，制定本實施方案。

三、編制依據(jù)

（一） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（二） 《中華人民共和國水污染防治法》

（三） 《中華人民共和國大氣污染防治法》

（四） 《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》

（五） 《中華人民共和國水土保持法》

（六） 《中華人民共和國水土保持實施條例》

（七） 《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》

（八） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

（九） 《污水綜合排放標準》

（十） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》

（十一）《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》

四、環(huán)境保護和水土保持總目標

環(huán)保目標：實現(xiàn)最大限度的保護、最小程度的破壞和最強力度的恢復(fù)。

水保目標：預(yù)防和控制項目建設(shè)新增的水土流失，并在工程順利建設(shè)和安全的前提下，保護并合理利用水土資源，提高土地生產(chǎn)力，重建新的更好生態(tài)環(huán)境。

五、環(huán)境保護和水土保持管理機構(gòu)及保證體系

1、項目環(huán)境保護和水土保持管理機構(gòu)

成立環(huán)境保護和水土保持領(lǐng)導小組，專人專崗專職負責有關(guān)環(huán)境保護和水土保持施工管理制度的落實。（項目環(huán)境保護和水土保持組織機構(gòu)框圖見附圖一）

環(huán)境保護和水土保持領(lǐng)導小組成員分工及聯(lián)系方式

2、環(huán)境保護和水土保持保證體

本項目環(huán)境保護與水土保持保證體系見附圖二。

六、環(huán)境保護管理辦法

1、?對環(huán)境有影響的工作項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）審批制度和防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)驗收的“三同時”制度；

2、項目部各部門、各施工作業(yè)班組等都應(yīng)按本方案規(guī)定將環(huán)境保護工作納入本部門工作任務(wù)。

3、?項目部環(huán)境保護部門，應(yīng)協(xié)助監(jiān)理及業(yè)主單位完成以下各項工作：

（1）落實環(huán)境影響評價工作；

（2）監(jiān)督檢查施工中與環(huán)境保護有關(guān)的設(shè)施落實情況，參與本標段竣工驗收；

（3）監(jiān)督檢查施工項目施工中、施工后的環(huán)境保護設(shè)施運轉(zhuǎn)情況和環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測工作；

（4）定期報告有關(guān)工作情況。

4、項目部在編制實施性環(huán)保方案時，應(yīng)邀請項目所在地的地方政府部門環(huán)境保護部門參與環(huán)境保護篇章的審查。

5、項目部環(huán)保工作人員必須熟悉各施工項目的生產(chǎn)工藝、污染物排放及治理技術(shù)，并具備工程分析能力。

6、工程開工前，應(yīng)根據(jù)工地周圍環(huán)境和工程特點，提出環(huán)境影響評價分析，同時提出環(huán)境影響評價費用概算。

7、環(huán)境保護措施在地方政府環(huán)境保護部門同意后，由施工單位報環(huán)保監(jiān)理工程師審批該環(huán)境保護措施。

9、環(huán)境保護措施費用，應(yīng)根據(jù)所需工作量而定。環(huán)境保護措施費用在項目前期工作費用中列支。

10、項目部各部門、作業(yè)班組必須做到文明施工，保護施工現(xiàn)場周圍環(huán)境。施工時應(yīng)盡可能采取有效環(huán)境措施，防止和減輕施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境造成的污染和危害。工程竣工后，應(yīng)恢復(fù)由于施工受到破壞的環(huán)境。

11、?工程竣工驗收前，施工單位應(yīng)向主管該項目的監(jiān)理及業(yè)主環(huán)境保護部門提交《環(huán)境保護措施竣工驗收報告》，說明環(huán)境保護設(shè)施處理能力，試運轉(zhuǎn)情況。沒有執(zhí)行“二同時”和達不到國家和地方有關(guān)部門制定的污染物排放標準的施工項目，不得通過驗收。

七、各部門環(huán)保職責

1、項目管理小組環(huán)保工作職責

（1）代表公司，履行對項目經(jīng)理部環(huán)保工作的領(lǐng)導和管理職責；

（2）指導項目經(jīng)理部的環(huán)保工作，在技術(shù)上進行指導，在政策上給予支持；

（3）負責審核項目經(jīng)理部提交的環(huán)保施工總體方案和各專項方案；

（4）定期對項目經(jīng)理部環(huán)保工作進行檢查，并將檢查情況向上級匯報。

2、項目經(jīng)理環(huán)保工作職責

（1）項目經(jīng)理部的環(huán)保工作第一責任人；

（2）主持項目經(jīng)理部環(huán)保施工全面工作；

（3）指定專職的環(huán)保工程師和環(huán)保工作人員，并授予相應(yīng)權(quán)限；

（4）負責審核環(huán)保工程師提出的環(huán)保工作方案，并保證其正常實施；

（5）負責審核環(huán)保工程師提出的環(huán)保工作檢查制度和獎懲辦法，并保證其正常運行；

（6）為環(huán)保工作提供必要的組織條件和經(jīng)濟條件，在政策上和經(jīng)濟上對環(huán)保工作提供支持。

3、項目部環(huán)保負責人環(huán)保工作職責

（1）在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，具體負責本合同段環(huán)保施工的日常管理工作；

（2）兼任本合同段環(huán)保工程師，負責制定環(huán)保工作方案、檢查制度和獎懲辦法；

（3）督促各施工組按批準的環(huán)保工作方案組織實施；

（4）堅持例行檢查和突擊抽查制度，負責獎懲辦法的執(zhí)行；

（5）負責對各工區(qū)和各施工隊進行環(huán)保施工技術(shù)交底；

（6）加強自身學習并負責對環(huán)保工作人員進行教育培訓。

4、環(huán)保部門環(huán)保工作職責

（1）參與施工組織設(shè)計中環(huán)保方案的制定，并根據(jù)現(xiàn)場情況編制相應(yīng)的環(huán)保措施、計劃，對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（2）經(jīng)常對施工人員進行環(huán)保教育，積極深入現(xiàn)場檢查環(huán)保情況，及時發(fā)現(xiàn)問題進行整改，抓典型，總結(jié)經(jīng)驗，對做得好的單位和個人提出獎勵意見，對做得差的單位或個人有權(quán)制止，或令其停止作業(yè)，并視情節(jié)給予適當?shù)奶幜P。

（3）認真做好不同施工季節(jié)的環(huán)保工作，積極與各級部門取得聯(lián)系，做到不污染空氣，不污染水源，不超標噪聲擾民。

（4）健全環(huán)保內(nèi)業(yè)臺帳，定期進行環(huán)保工作分析，每月有工作小結(jié)，有下月工作計劃。

（5）出現(xiàn)問題必須采取可行措施并及時向項目部經(jīng)理報告。

（6） 努力學習有關(guān)環(huán)保知識，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。

（7） 做好群眾來訪工作及政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查工作。

5、各作業(yè)組環(huán)保負責人環(huán)保工作職責

（1）在項目經(jīng)理部環(huán)保負責人的領(lǐng)導和指導下，具體負責本作業(yè)組環(huán)保施工的日常管理工作；

（2）根據(jù)項目經(jīng)理部總體方案，結(jié)合本工區(qū)實際情況，負責制定本工區(qū)實施細則并負責督促落實；

（3）加強自身學習并負責對施工人員進行教育培訓。

6、項目總工環(huán)保工作職責

（1）協(xié)助項目經(jīng)理和環(huán)保施工負責人，做好本項目的環(huán)保施工管理工作；

（2）在編制和審核總體施組和分項方案時，充分考慮環(huán)保因素，在技術(shù)和方案上為環(huán)保把關(guān)并提供支持；

（3） 參與環(huán)保方案、工作制度和獎懲辦法的制定和審核工作；

（4）參與環(huán)保工作檢查和評比工作；

（5） 參與環(huán)保宣傳和教育工作。

7、項目部其他職能部門環(huán)保工作職責

（1）積極響應(yīng)和配合項目經(jīng)理部的環(huán)保政策、方案和工作制度；

（2） 學習環(huán)保知識，為環(huán)保施工獻計獻策；

（3） 參與環(huán)保方案、工作制度和獎懲辦法的制定和審核工作；

（4）參與環(huán)保工作檢查和評比工作；

（5） 參與環(huán)保宣傳和教育工作；

（6） 結(jié)合本部門特點，做好本部門環(huán)保工作。

八、環(huán)保工作制度

為確保本項目環(huán)保工作正常有序的進行，建立以下各項環(huán)保工作制度：

1、 宣傳教育和培訓制度

（1）項目經(jīng)理部堅持環(huán)保宣傳教育和培訓制度；

（2）項目經(jīng)理部堅持向全社會進行環(huán)保宣傳，工點設(shè)置環(huán)保責任牌，公布舉報電話；

（3）安排環(huán)保工程師和環(huán)保施工管理人員參加專業(yè)培訓和學習，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平；

（4）各施工隊進場后，即對其進行環(huán)保要求交底和培訓工作；

（5）各工序開工前，組織對施工人員的環(huán)保交底和培訓。

2、 工作記錄制度

（1）指揮部文件、總監(jiān)辦文件、高駐辦文件、環(huán)保監(jiān)理工程師辦公室文件；

（2）會議記錄、環(huán)境監(jiān)理指令及回復(fù)。

3 、環(huán)?；鸸芾砗褪褂弥贫?/p>

（1）項目經(jīng)理部設(shè)立環(huán)保專項基金，用于環(huán)保施工措施的實施或者生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)；

（2）環(huán)保專項基金按合同總額的5‰控制，由財務(wù)負責人負責管理，保證?？顚Ｓ?；

（3）專項資金的使用，先由各作業(yè)組負責人提出，經(jīng)環(huán)保工程師和財務(wù)負責人審核，最后由項目經(jīng)理批準后方可使用；

（4）環(huán)保資金使用，計入施工成本；

（5）環(huán)?；鹗褂贸Р糠?，由各作業(yè)組自行承擔；

（6）項目部對環(huán)保施工工作不力、造成環(huán)境破壞嚴重的單位進行處罰，罰金進入環(huán)?；鹆兄?；

（7）環(huán)?；鸸?jié)余部分，用于獎勵環(huán)保施工先進單位和個人。

4、 工作例會和檢查制度

（1）項目經(jīng)理部每月召開一次環(huán)保工作例會；

（2）每月進行一次環(huán)保施工檢查；

（3）項目部環(huán)保施工領(lǐng)導小組每季進行一次環(huán)保施工檢查；

（4）公司宜巴項目管理領(lǐng)導小組每半年進行一次環(huán)保施工檢查。

九、主要環(huán)境污染及破壞因素

1、施工中廢氣（如爆破、汽車尾氣）及揚塵所產(chǎn)生空氣污染；

2、水體排放對水質(zhì)和土地產(chǎn)生污染（如水土流失）；

3、噪音排放影響人體身心健康；

4、固體廢物對水質(zhì)、土地和環(huán)境產(chǎn)生污染；

5、施工中對生態(tài)環(huán)境的破壞（如珍惜樹種、植被、野生動物）；

6、人文景觀破壞（如古墓、古建筑、旅游風景區(qū)）。

十、環(huán)保專項實施方案

1、施工便道

便道施工過程嚴格按照下列環(huán)保措施執(zhí)行：

（1）首先選擇施工便道具體走向，盡量避免大挖大填，便道要少占耕地、少砍伐樹木。

（2）所有新修和改建的便道必須設(shè)計邊溝排水設(shè)施并設(shè)置錯車臺，水流排向附近自然溝道。排水溝與施工便道同步施工。

（3）在大挖方或大填方地段，如邊坡較高且地質(zhì)情況較差，必須砌筑路塹或路堤擋土墻，防止邊坡塌方而破壞山體及植被。并在邊坡一定的位置做好截水溝。

（4）在臨時用地之外未經(jīng)批準不得破壞樹木、耕地、水渠等。

（5）施工過程中,要求施工車輛不得在設(shè)計便道外天然草地上隨意行駛,避免對地表植被的無序破壞。

（6）便道通車路段應(yīng)加強日常養(yǎng)護,做到路面平整、無坑槽路拱適度、不積水；泥濘路段應(yīng)及時換填材料或采取其他根治措施。

（7）便道施工區(qū)域附件有居民、學校、醫(yī)院等敏感點時，大風及晴朗天氣，應(yīng)及時灑水，減少揚塵污染。粉狀材料如石灰、水泥等運輸過程中應(yīng)袋裝或灌裝，禁止散裝運輸。在便道施工過程中盡量采用低噪聲機械，對超過國家標準的機械應(yīng)禁止進入施工場地，并經(jīng)常對設(shè)備進行維修保養(yǎng)；此外嚴禁夜間施工。對于便道施工中需要架設(shè)施工便橋或跨越水體的，嚴禁向水體拋灑垃圾，避免水體污染。

（8）加強對便道邊坡的防護，確保邊坡穩(wěn)定，減輕施工便道開挖造成的水土流失，施工便道邊坡種草防護。施工便道使用結(jié)束后，根據(jù)先期設(shè)計的恢復(fù)利用計劃進行處置。

2、臨時用房

項目部駐地臨時用房位于，租用當?shù)赝恋丶s350平米，用水、用電、衛(wèi)生間、廚房、浴室、房屋為活動板房，作為項目部辦公和住宿使用。

臨時用房過程中嚴格按照下列環(huán)保措施執(zhí)行：

（1）項目部及各施工隊生活房屋周圍要進行適當綠化，垃圾集中處理、定期進行消毒處理，減少蚊蠅滋生，控制傳染性疾??；

（2）辦公室、宿舍、食堂、倉庫等臨時房屋及生活區(qū)按排專人經(jīng)常清掃，保持清潔衛(wèi)生，所有垃圾必須倒到指定垃圾集中處理站；因施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強管理，人員較多時可增垃圾桶，并在竣工后及時拆除或清理；

（3）不得向排污溝外排放生活污水。排污溝定期清理；或請當?shù)剞r(nóng)民清理積肥和飯菜渣等垃圾；

（4）控制白色垃圾污染；

3、攪拌站

（1）合理利用周邊資源，用于拌合站及預(yù)制場建設(shè)，盡量減少新征臨時用地導致的植被破壞。

（2）在拌合站及預(yù)制場周邊設(shè)置1.2*2m的臨時排水溝，排水溝出口處設(shè)沉沙池或布設(shè)臨時沉淀池，使雨水在池中減緩下沉，出口處設(shè)土工布圍欄攔截泥沙。

（3）保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個工程中的有效運行；不得將施工廢棄物，油漬、污水任意排放、傾倒污染地表水。在施工便道兩側(cè)采取防護措施，保護自然景觀，減少水土流失。

（4）在施工過程中，始終保持現(xiàn)場整齊干凈，清理掉所有多余的材料、設(shè)備和垃圾、拆除不再需要的臨時設(shè)施；對于來自施工機械和運輸車輛的施工噪聲，每臺施工機械和汽車均安裝消音器以減少噪聲污染。同時，注意對機械的經(jīng)常性保養(yǎng)，盡量使其噪聲降低到最低水平。

（5）對于施工中粉塵污染的主要污染源——水穩(wěn)拌合站合、 瀝青拌和站、施工車輛、機械運行和運輸產(chǎn)生的揚塵，采取有效措施減輕施工現(xiàn)場的大污染，保護人民健康。

（6）拌合設(shè)備有較好的密封，設(shè)防塵設(shè)備，施工區(qū)域內(nèi)施工便道的灑水降塵；施工通道、拌合站經(jīng)常進行灑水降塵。

（7）砂石料場應(yīng)及時灑水；沙石裝卸時應(yīng)盡量降低落差。施工人員配備防塵面具，以保護個人健康。

（8）為減小揚塵對大氣的污染，拌和站攪拌時，采用罐裝水泥，防止雨水沖刷，而形成水泥漿倒處流失，而影響周邊環(huán)境。

（9）攪拌站砂石堆放場地必須做好攔護措施，防止雨水沖刷，而造成砂石粉未被雨水沖走，影響植被生長。

（10）每次攪拌完成后，沖洗拌和機的廢水必須引到指定的位置，不能任其流散。

（11）按排專人對施工場地排水系統(tǒng)被堵塞的要及時清理，防止雨水漫延而沖刷土體邊坡，造成水土流失。

（12）工程結(jié)束后應(yīng)將臨時用地建筑和設(shè)施及時拆除，清理對壓實土地翻松、平整；對占用農(nóng)田（水田、旱地）進行復(fù)耕，恢復(fù)破壞的排水、灌溉系統(tǒng)。

（13）臨時用地施工后的場地廢渣要進行清理、平整，場地應(yīng)無大于30cm的明顯的低洼或高地，廢渣如果埋入地下，埋深應(yīng)大于60cm（設(shè)計的草地區(qū)域），并用水泥墩等做永久、明顯的標記和簡要說明。

十一、施工環(huán)境保護和水土保持措施

1、環(huán)境保護措施

（1）施工生活場地環(huán)境保護 ：在滿足施工要求的前提下，盡量節(jié)約施工用地，減少臨建設(shè)施的布置；具體布置分區(qū)明確，便于文明施工布置；在施工攤鋪現(xiàn)場設(shè)置垃圾箱，專人及時清理、不得隨意丟棄飯盒、飲料瓶等生活垃圾。

（2）周邊環(huán)境保護措施： 一般措施：重視環(huán)保工作；加強環(huán)保教育；貫徹環(huán)保法規(guī)；強化環(huán)保管理；美化施工場地；消除施工污染。施工中及時、經(jīng)常與當?shù)卣?、環(huán)保部門、村民溝通、聯(lián)系，征求他們的意見，作好環(huán)境保護工作。

（3）大氣環(huán)境及粉塵的防護措施 ：選擇低污染電動設(shè)備，并安裝空氣污染控

制系統(tǒng)；運輸水泥等易飛揚物料時用水泥罐車散裝運輸；汽油等易揮發(fā)品存放要密閉，并盡量縮短開啟時間； 配備灑水車對施工現(xiàn)場和運輸?shù)缆方?jīng)常進行灑水濕潤；在有粉塵的環(huán)境中作業(yè)，除灑水外，作業(yè)人員還必須配備勞保防護用品。

（4）固體廢棄物的處理 ：施工和生活中的廢棄物應(yīng)集中堆放或經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門同意后運至指定地點。此外，工地設(shè)置能沖洗的廁所，派專門的人員清理打掃，并定期對周圍噴藥消毒，以防蚊蠅滋生，病毒傳播。報廢材料或施工中返工的挖除材料立即運出現(xiàn)場并進行掩埋等處理。對于施工中廢棄的邊角料、水泥袋、包裝箱等及時收集清理并搞好現(xiàn)場衛(wèi)生，以保護自然環(huán)境與景觀不受破壞。

（5）生態(tài)環(huán)境的保護措施 ：采用各種方式宣傳《森林法》等，使職工自覺遵守法律規(guī)定，了解珍貴物種，以便在遇到時能主動加以保護。施工便道、施工工棚及作業(yè)場地的設(shè)置要盡量維護自然面貌，占用荒地亦應(yīng)減少開挖，以保護植被。

2、水土保持措施

（1）靠近生活水源的施工，用溝壕或堤壩同生活水源隔開，避免污染生活水源。

（2）施工廢水、生活污水按有關(guān)要求進行處理，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道。

（3）清洗骨料的水和其它施工廢水，采取過濾、沉淀或其它方法處理后方可排放，以此避免污染河道和周圍環(huán)境。

（4）施工機械的廢油廢水，采用隔油池等有效措施加以處理，不得超標排放。

（5）生活污水采取二級生化或化糞池等措施進行凈化處理符合標準后方準排放。

（6）在農(nóng)田區(qū)施工時，對既有的排灌系統(tǒng)加以保護，必要時修建臨時水渠、水管等，保證排灌系統(tǒng)的完整性。

（7）嚴格按設(shè)計指定位置和數(shù)量棄渣，不得隨意改變設(shè)計。若需改變位置必須經(jīng)過設(shè)計單位審查同意，重新設(shè)計，按照變更設(shè)計審批程序批準后方可實施。

（8）及早施作防護工程、排水工程和裸露地表的植被覆蓋，防止水土流失。