為了努力實(shí)現(xiàn)“事故減少、指標(biāo)下降、過程受控、生產(chǎn)穩(wěn)定”的管理目標(biāo)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理行為，杜絕爆破安全事故的發(fā)生，確保工程施工的順利進(jìn)行，特制定本方案。
    一、基本原則
    凡從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及國(guó)家、地方政府相關(guān)爆破安全條例、法規(guī)，嚴(yán)格遵守業(yè)主、監(jiān)理及的各項(xiàng)相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)爆破作業(yè)安全和質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    二、火工材料的管理
    1、本條例中火工材料是指爆破作業(yè)所需的電雷管、非電雷管、火雷管、導(dǎo)火索、成品炸藥等爆炸性物品。
    2、爆破作業(yè)單位均須書面授權(quán)指定持有相應(yīng)資格證書的專職領(lǐng)料員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火工材料的領(lǐng)、退、登記及發(fā)放工作，具體工作必須由領(lǐng)料員親自執(zhí)行，不得由他人代替。
    3、爆破作業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)爆破施工實(shí)際需求量規(guī)范填寫“火工材料使用申請(qǐng)表”，并經(jīng)使用單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門審批簽字后，報(bào)民爆器材管理人員發(fā)料。嚴(yán)禁冒充相關(guān)部門人員簽字等弄虛作假行為。
    4、爆破作業(yè)單位專職領(lǐng)料員在領(lǐng)料過程中，要認(rèn)真檢查火工材料出廠日期，保證所領(lǐng)火工材料在保質(zhì)期內(nèi)，拒絕領(lǐng)用過期的火工材料，并對(duì)所領(lǐng)用的材料數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)。
    5、開啟原裝炸藥、雷管或?qū)П鲿r(shí)，應(yīng)使用木制刀具開啟；火工材料在搬運(yùn)和使用過程中，必須做到輕搬輕放，嚴(yán)禁沖擊、撞碰或投擲；炸藥、雷管運(yùn)輸過程中嚴(yán)禁混裝，到達(dá)施工部位應(yīng)分開放置，嚴(yán)禁把炸藥、雷管放置在危石部位和其它危及安全的地方。
    6、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)料員、裝藥技術(shù)員及爆破員，應(yīng)對(duì)當(dāng)天該部位自己所用火工材料做到“三清”，即：領(lǐng)用數(shù)量清、使用數(shù)量清、退回?cái)?shù)量清。
    7、爆破作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須對(duì)當(dāng)天作業(yè)部位的火工材料履行監(jiān)督管理責(zé)任，在起爆前，應(yīng)檢查、督促爆破作業(yè)人員對(duì)剩余火工材料進(jìn)行清理，做到工完場(chǎng)清，杜絕遺漏現(xiàn)象發(fā)生。
    8、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)爆炸物品管理?xiàng)l例》，任何人不得私藏、販賣轉(zhuǎn)借火工材料。
    9、當(dāng)個(gè)循環(huán)如有剩余火工材料，爆破作業(yè)單位領(lǐng)料員必須對(duì)材料領(lǐng)用數(shù)量、使用數(shù)量及剩余數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)無遺漏后，退還至火工材料倉(cāng)庫(kù)，并按照相關(guān)要求嚴(yán)格辦理退庫(kù)手續(xù)。
    三、爆破作業(yè)工序檢查
    （一）鉆孔
    1、施工臺(tái)車移動(dòng)前須將鉆架和機(jī)具收攏、放置到位，移動(dòng)過程中設(shè)專人指揮，認(rèn)真檢查沿線道路狀況及安全界限，臺(tái)車行走速度不得超過25m/min。
    2、鉆孔作業(yè)開始前，現(xiàn)場(chǎng)安全員須認(rèn)真檢查作業(yè)部門安全狀況，察看支護(hù)是否牢靠、頂板和兩幫是否穩(wěn)定、松動(dòng)石（土）是否清理徹底，確定安全無誤，規(guī)范填寫“爆破開挖準(zhǔn)鉆證”，并報(bào)經(jīng)項(xiàng)目部、監(jiān)理審簽后，方可進(jìn)行鉆孔作業(yè)。
    3、鉆孔人員須預(yù)先對(duì)鉆機(jī)機(jī)身、鉆桿、風(fēng)水管連接完好情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題須及時(shí)進(jìn)行修理或更換，嚴(yán)禁在作業(yè)面內(nèi)拆卸、修理鉆機(jī)。
    4、風(fēng)鉆卡鉆時(shí)須用板鉗松動(dòng)拔出，不得敲打，未關(guān)風(fēng)前不得拆除鉆桿。
    5、嚴(yán)禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔。
    6、鉆孔過程中，現(xiàn)場(chǎng)安全員須隨時(shí)觀察圍巖穩(wěn)定情況，如發(fā)現(xiàn)圍巖失穩(wěn)或鉆孔中出現(xiàn)流沙、流泥、大量涌水等現(xiàn)象，須立即要求停止作業(yè)，并組織人員撤離。
    （二）爆破
    1、爆破作業(yè)單位必須指定爆破作業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)員及班長(zhǎng)，爆破作業(yè)必須由經(jīng)過考核合格并取得“爆破員合格證”的人員來完成，嚴(yán)禁無證人員進(jìn)行爆破作業(yè)。
    2、作業(yè)單位必須配備能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)爆破施工要求的爆破作業(yè)人員，爆破由專業(yè)爆破人員組織實(shí)施，并在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部的相關(guān)管理規(guī)定。
    3、爆破設(shè)計(jì)由爆破作業(yè)單位組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目部工程技術(shù)部部門審核后再報(bào)監(jiān)理單位及公安部門審批，由爆破作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，作業(yè)中必須嚴(yán)格遵照爆破設(shè)計(jì)操作，任何人不得擅自更改設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)。
    4、從事爆破作業(yè)的人員，作業(yè)前必須檢查勞保著裝，嚴(yán)禁穿戴化纖品，嚴(yán)禁在作業(yè)中攜帶手機(jī)、對(duì)講機(jī)、打火機(jī)等物品。
    5、裝藥前須對(duì)爆破作業(yè)面附近支護(hù)牢固情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后，方可開始裝藥。
    6、裝藥部位嚴(yán)禁明火(如吸煙)，不得使用金屬炮棍，無關(guān)人員、機(jī)具等均須撤離至安全地段。
    7、裝藥結(jié)束前20min，現(xiàn)場(chǎng)安全員組織爆破警戒人員開始警戒，安全警戒距離不少于300m，安全距離范圍內(nèi)存在相交洞段時(shí)，相交洞室平交段兩側(cè)均須設(shè)置爆破警戒人員，禁止車輛人員通行。
    8、裝藥結(jié)束后，須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)剩余材料及工機(jī)具進(jìn)行檢查清理，做到工完場(chǎng)清。
    9、由現(xiàn)場(chǎng)爆破安全管理負(fù)責(zé)人對(duì)放炮前準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查，確定安全無隱患后，報(bào)項(xiàng)目部、監(jiān)理批準(zhǔn)簽發(fā)“準(zhǔn)爆證”， 爆破作業(yè)單位憑“準(zhǔn)爆證”實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)爆破。
    10、爆破后須經(jīng)過15min通風(fēng)排煙后，檢查人員方可進(jìn)入作業(yè)面，檢查有無“盲炮”、殘余炸藥或雷管及其他可疑現(xiàn)象，頂板兩幫有無松動(dòng)石塊，支護(hù)有無損壞與變形等；在妥善處理并確認(rèn)無誤后，其他作業(yè)人員才可進(jìn)入。
    11、在盲炮、殘余炸藥未清除，地址缺陷未處理或存在其它較大安全隱患的情況下，不得轉(zhuǎn)入下道工序施工。
    （三）警示標(biāo)志
    1、凡當(dāng)天下午需進(jìn)行爆破作業(yè)的區(qū)域，作業(yè)單位須在當(dāng)天上午11:00前在作業(yè)面上插一面紅色信號(hào)旗。
    2、凡需上午執(zhí)行爆破作業(yè)的區(qū)域，作業(yè)單位須在前一天下午17:00前在作業(yè)面上插粉紅色信號(hào)旗。
    3、地下工程進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，在洞口及其他可進(jìn)入通道部門設(shè)置警戒和警示標(biāo)志，防止其他人員、設(shè)備誤入爆破作業(yè)區(qū)域。
    四、盲炮處理
    1、發(fā)現(xiàn)有盲炮時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)爆破安全管理負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確定安全有效的處理措施，安排原爆破人員進(jìn)行處理。
    2、對(duì)于作業(yè)單位暫時(shí)無法清除的盲炮，必須派人看守，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近；報(bào)項(xiàng)目部工程技術(shù)部制定處理方案，按方案予以處理。
    3、盲炮處理區(qū)域內(nèi)禁止進(jìn)行其它工作，處理盲炮嚴(yán)禁掏出或拉出起爆藥包。
    4、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)盲炮，且未采取有效措施進(jìn)行處理的情況下，安全警戒不得解除。
    五、違規(guī)處罰
    1、火工材料領(lǐng)取、運(yùn)輸人員及爆破人員無證上崗的，給予責(zé)任單位2000元罰款，違規(guī)人員500元處罰。
    2、發(fā)現(xiàn)火工材料運(yùn)輸過程中混裝，現(xiàn)場(chǎng)材料隨意擺放、無人監(jiān)管，給予責(zé)任單位500元罰款。
    3、爆破作業(yè)過程中作業(yè)人員違反《爆破安全操作規(guī)程》或本規(guī)定相關(guān)要求，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安全員提醒未予改正，給予責(zé)任單位1000元處罰，對(duì)違規(guī)人員予以200元罰款；重復(fù)出現(xiàn)違規(guī)行為的，以上次罰款金額為基數(shù)翻倍給予處罰。
    4、未執(zhí)行火工材料退庫(kù)制度，私藏火工材料的，給予責(zé)任單位10000元處罰，對(duì)違規(guī)人員予以5000元罰款；販賣、轉(zhuǎn)借火工材料的，按本條款處罰標(biāo)準(zhǔn)的300%予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的交由公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    5、未按本規(guī)定要求執(zhí)行相鄰作業(yè)面爆破，給予違規(guī)單位5000元處罰；導(dǎo)致相鄰單位人員、設(shè)備損傷的，由違規(guī)單位承擔(dān)全部賠償，并給予違規(guī)單位10000元罰款。
    6、其他未盡事宜按照《葛洲壩集團(tuán)五嘎沖安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法（試行）》第十三條予以處罰。
    六、檢查時(shí)間安排
    1、日常檢查：每個(gè)工作日由專職安全員對(duì)施工單位進(jìn)行作業(yè)安全檢查。
    2、專項(xiàng)檢查：每月21日由安質(zhì)環(huán)部組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)行作業(yè)安全隱患排查。