某施工企業(yè)安全文明施工手冊內容介紹
第一篇  安全生產概論

第一節(jié)  安全生產的現(xiàn)狀及事故發(fā)生原因與對策
安全生產是我國的一項重要政策，也是企業(yè)管理的重要原則之一。安全生產工作的根本目的是保護勞動者在生產過程中的安全與健康，維護企業(yè)的生產和發(fā)展。安全生產工作的好壞直接關系到人民群眾生命財產的安全，關系到國民經濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
當前，各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)在黨中央、國務院的領導下，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做了大量工作，取得了一些成績。在國民經濟快速發(fā)展的情況下，“九五”期間，工礦企業(yè)的傷亡人數(shù)逐年下降，包括道路交通事故在內的各類事故造成的死亡人數(shù)基本穩(wěn)定在10萬多人。
分析近年發(fā)生的各類傷亡事故，主要有以下一些特點：
（1）絕大多數(shù)事故屬于責任事故。主要是違章指揮、違章作業(yè)、疏于管理、監(jiān)督不利造成的。
（2）農民工、外來工成為傷亡事故的主體，約占傷亡事故總數(shù)的80%以上。由于勞動力供大于求，勞動用工形式的多樣化和靈活性，勞動力的流動性加大加快，加上這一群體普遍缺乏安全知識和自我保護意識，成為事故的最大受害者，而他們中的一些人又往往是事故的直接責任者。
（3）因工程（設備）質量低劣和偽劣產品而引發(fā)的重、特大事故明顯增加。如 1999年 1月 4日重慶市綦江縣彩虹橋垮塌事故、阜新發(fā)電有限責任公司電機燒毀事故等都屬于這類事故。
發(fā)生各類事故的直接原因雖各不相同，但綜合起來分析，其主要原因有以下幾點：一是不少領導干部和企業(yè)經營管理者對黨中央、國務院有關安全生產的指示精神并沒有認真貫徹，思想上沒有引起高度重視，組織上、制度上和管理上沒有采取相應措施，有的甚至麻木不仁，置若罔聞，中央的精神沒有真正落實到基層。二是有的企業(yè)非法生產經營，片面追求經濟效益，有的基層負責領導和執(zhí)法部門干部甚至還入股、拿好處。正如江總書記批評的那樣，要錢不要命。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)根本不具備基本的安全生產條件，不少設備、設施存在嚴重的事故隱患。三是有些企業(yè)沒有認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的安全生產法規(guī)，存在嚴重的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀的“三違”現(xiàn)象。四是安全生產法建設跟不上形勢發(fā)展需要，現(xiàn)有法規(guī)對大量涌現(xiàn)的非國有企業(yè)約束不力。五是安全生產管理監(jiān)督不力，管理監(jiān)督力量嚴重不足。六是執(zhí)法不嚴，事故發(fā)生后有關責任人沒有得到嚴肅處理，其他人也沒有從中吸取教訓，以致同類事故屢屢發(fā)生。
認真分析當前安全生產的新情況、新特點和事故原因，對我們做好社會主義市場經濟條件下的安全生產工作具有重要意義。我們必須從已發(fā)生的傷亡事故中深刻汲取教訓，舉一反三，認真學習、堅決貫徹江澤民總書記關于安全生產的一系列重要批示，按照黨中央、國務院的部署，采取有力措施，預防和減少傷亡事故，堅決遏止重大、特大事故，以對國家、對人民高度負責的精神，切實做好安全生產工作。