按照《省政府辦公廳關于延遲企業(yè)復工的通知》(X政傳發(fā)〔2020〕20號)《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復工工作的通知》(蘇防疫企業(yè)防控函〔2020〕2號)和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部(以下簡稱防控指揮部)工作部署，為指導企業(yè)做好復工疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好地保障人民群眾生命安全和身體健康，特制定本方案。
一、總體要求
堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署安排，把有效防控疫情作為當前壓倒一切的首要任務，按照“三落實一確保”的原則，全力做好各項防控工作，確保企業(yè)復工有序可控，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)落實屬地責任。各縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))要壓實責任，扎實做好企業(yè)復工及疫情防控的監(jiān)管、指導和服務工作，對規(guī)模較大、用工人數(shù)較多、風險隱患突出的企業(yè)要派出工作組或監(jiān)督服務員進駐。疫情較為嚴重的地區(qū)應制定更加嚴格的復工標準。
（二）落實監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要結(jié)合自身行業(yè)特點，進一步細化明確企業(yè)復工標準，督促指導各地做好企業(yè)復工及防控措施的驗收審核工作。
(三)落實主體責任。擬在全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除前復工的企業(yè)，須成立本企業(yè)疫情防控領導小組，制定本單位疫情應急預案和防控工作方案，在響應期內(nèi)常態(tài)化進行員工疫情防控、環(huán)境消毒、防疫宣傳、物資準備等工作，確保企業(yè)疫情防控措施到位。各復工企業(yè)要始終堅持底線思維，嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定，自覺維護市場秩序，全力維護勞動關系和諧穩(wěn)定，依法保障員工的合法權(quán)益。
(四)確保企業(yè)平穩(wěn)有序安全復工。嚴格按照“分類指導、因地制宜”原則指導企業(yè)復工，各縣區(qū)、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地疫情形勢及行業(yè)特點，嚴格把關，分步驟組織企業(yè)復工驗收報批，條件不允許、標準不到位的堅決不予批準。
二、復工標準
按照《中華人民共和國傳染病防治法》《XX省政府辦公廳關于延遲企業(yè)復工的通知》相關要求，制定企業(yè)復工標準如下：
(一)復工前必須滿足“六到位”。1、組織機制、防控方案、應急處置預案制定到位。復工企業(yè)必須成立疫情防控領導小組和專項工作小組，并制定防控工作方案和應急處置預案。2、責任明確到位。企業(yè)負責人須與所在園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)簽訂疫情防控責任書，其中市屬企業(yè)直接與市級行業(yè)主管部門簽訂疫情防控責任書；企業(yè)負責人還須與企業(yè)內(nèi)部各工作小組簽訂疫情防控責任書。3、人員信息排查到位?！耙蝗艘粰n”做好企業(yè)職工建檔篩查工作，對員工的姓名、身份證號、家庭住址、聯(lián)系電話、從何處返淮、返淮乘坐何種交通工具、乘坐時間、交通工具的班次號等詳細信息登記造冊，以便追溯核查。4、防疫知識宣傳到位。企業(yè)須為員工準備防疫知識宣傳手冊、宣傳視頻，以宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等方式開展宣傳培訓。5、防控物資準備到位。根據(jù)實際需要，配備口罩、消毒液、酒精、體溫計等防控物資。6、全面消殺防護到位。復工前對廠區(qū)、門廳樓道、電梯、會議室、車間、生產(chǎn)設施等進行一次全面消殺防疫，確保符合疫情防控安全條件。
(二)復工后必須做到“四堅持”。1、堅持人員從嚴管理。企業(yè)應做到封閉管理，每天開展員工健康申報和檢查，由專人負責對每名進廠職工進行體溫測量并記錄，有自備班車的企業(yè)，應在登車前測量記錄；外來人員、訪客進入廠區(qū)前應接受體溫測量并實名記錄體溫信息，商超企業(yè)還應做好進店顧客的體溫測量登記；在人員密集區(qū)域必須正確佩戴防護口罩，盡量減少集體性室內(nèi)活動，嚴控聚集人數(shù)、頻次和時長；交通物流企業(yè)應對途經(jīng)重點疫情區(qū)域駕駛?cè)藛T加強管理，對途經(jīng)區(qū)域進行登記；快遞企業(yè)投遞來自疫區(qū)的貨物，應按收件客戶需求安全投遞。2、堅持環(huán)境消殺通風作業(yè)。加強落實辦公區(qū)、生活區(qū)、自備班車等各類設施的環(huán)境清潔，每日消毒不少于2次；工作及生活場所定時通風換氣，保證空氣流通。3、堅持就餐環(huán)節(jié)防控。就餐應作為防控重點環(huán)節(jié)，公眾號逍遙文稿整理，企業(yè)食堂禁止宰殺活畜禽，餐具必須每天消毒處理，注意食品安全衛(wèi)生，不聚集用餐。食堂工作人員實行嚴格的健康狀況調(diào)查和檢查，每日崗前必須測量體溫并保留檢測記錄。4、堅持執(zhí)行“日報告”制度。企業(yè)應按照屬地及行業(yè)主管部門要求，如實報送復工及疫情防控相關數(shù)據(jù)信息。倡導有條件的企業(yè)運用信息技術手段，采用網(wǎng)上辦公、居家辦公、彈性工作制等形式辦公，盡量減少人員聚集，防止疫情擴散。
三、復工流程
企業(yè)需提出書面申請，經(jīng)批準后方可復工。2月9日24時前，“三必需一重要”類企業(yè)提前復工流程按照市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部辦公室《關于延遲企業(yè)復工加強疫情防控的通知》(淮肺炎防控辦〔2020〕5號)等文件執(zhí)行，其中建筑工地復工時間不得早于2月20日24時；其他各類企業(yè)2月9日24時前原則上不得復工，確需復工的，向本地行業(yè)主管部門提出申請并由縣區(qū)(園區(qū))政府同意后，經(jīng)市級行業(yè)主管部門審核，報市聯(lián)防聯(lián)控指揮部批準。申請2月9日24時后復工的企業(yè)，市屬企業(yè)由市級行業(yè)主管部門組織驗收，驗收通過后報市聯(lián)防聯(lián)控指揮部批準；縣(區(qū))屬企業(yè)由企業(yè)所在園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)聯(lián)合縣級行業(yè)主管部門按復工標準進行驗收，驗收通過的報縣(區(qū))級政府批準，其中規(guī)模以上企業(yè)要報市級行業(yè)主管部門備案。
四、服務保障
各地各部門要重點關注受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)，
提前跟蹤對接困難行業(yè)和企業(yè)運行情況，研究制定相關惠企政策措施。
一是強化督查檢查。各地各部門要堅持條塊結(jié)合，加強防控措施抽查和安全生產(chǎn)、環(huán)保檢查，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，整改不到位的一律停止生產(chǎn)經(jīng)營。
二是加強要素保障。各地各部門要主動為企業(yè)排憂解難，幫助符合復工條件的企業(yè)做好煤電油運及原輔料、資金等方面的服務保障工作，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；有序恢復城際及市內(nèi)公共交通，適度滿足外地職工返淮和上下班通勤需求，努力降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
三是突出安全底線。各地各部門要督促企業(yè)緊繃安全生產(chǎn)之“弦”，做好生產(chǎn)設施安全防護檢查工作，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
四是加大問責力度。各地各部門要按照各自職責，嚴明防控紀律，確保人員到位、排查到位，疫情防控措施執(zhí)行有力，對落實防控不嚴、措施不力，造成人員漏檢、漏防，監(jiān)測措施不到位、防控工作不到位，造成疫情傳播擴散后果的，將嚴肅問責。
