按照《省政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知》(X政傳發(fā)〔2020〕20號)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工工作的通知》(蘇防疫企業(yè)防控函〔2020〕2號)和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部(以下簡稱防控指揮部)工作部署，為指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好地保障人民群眾生命安全和身體健康，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署安排，把有效防控疫情作為當(dāng)前壓倒一切的首要任務(wù)，按照“三落實(shí)一確?！钡脑瓌t，全力做好各項(xiàng)防控工作，確保企業(yè)復(fù)工有序可控，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))要壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好企業(yè)復(fù)工及疫情防控的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)工作，對規(guī)模較大、用工人數(shù)較多、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè)要派出工作組或監(jiān)督服務(wù)員進(jìn)駐。疫情較為嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)制定更加嚴(yán)格的復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化明確企業(yè)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)各地做好企業(yè)復(fù)工及防控措施的驗(yàn)收審核工作。

(三)落實(shí)主體責(zé)任。擬在全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè)，須成立本企業(yè)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位疫情應(yīng)急預(yù)案和防控工作方案，在響應(yīng)期內(nèi)常態(tài)化進(jìn)行員工疫情防控、環(huán)境消毒、防疫宣傳、物資準(zhǔn)備等工作，確保企業(yè)疫情防控措施到位。各復(fù)工企業(yè)要始終堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)市場秩序，全力維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，依法保障員工的合法權(quán)益。

(四)確保企業(yè)平穩(wěn)有序安全復(fù)工。嚴(yán)格按照“分類指導(dǎo)、因地制宜”原則指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工，各縣區(qū)、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地疫情形勢及行業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，分步驟組織企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收報(bào)批，條件不允許、標(biāo)準(zhǔn)不到位的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。

二、復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)

按照《中華人民共和國傳染病防治法》《XX省政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知》相關(guān)要求，制定企業(yè)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)復(fù)工前必須滿足“六到位”。1、組織機(jī)制、防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案制定到位。復(fù)工企業(yè)必須成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作小組，并制定防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案。2、責(zé)任明確到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人須與所在園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)簽訂疫情防控責(zé)任書，其中市屬企業(yè)直接與市級行業(yè)主管部門簽訂疫情防控責(zé)任書；企業(yè)負(fù)責(zé)人還須與企業(yè)內(nèi)部各工作小組簽訂疫情防控責(zé)任書。3、人員信息排查到位?！耙蝗艘粰n”做好企業(yè)職工建檔篩查工作，對員工的姓名、身份證號、家庭住址、聯(lián)系電話、從何處返淮、返淮乘坐何種交通工具、乘坐時(shí)間、交通工具的班次號等詳細(xì)信息登記造冊，以便追溯核查。4、防疫知識宣傳到位。企業(yè)須為員工準(zhǔn)備防疫知識宣傳手冊、宣傳視頻，以宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等方式開展宣傳培訓(xùn)。5、防控物資準(zhǔn)備到位。根據(jù)實(shí)際需要，配備口罩、消毒液、酒精、體溫計(jì)等防控物資。6、全面消殺防護(hù)到位。復(fù)工前對廠區(qū)、門廳樓道、電梯、會議室、車間、生產(chǎn)設(shè)施等進(jìn)行一次全面消殺防疫，確保符合疫情防控安全條件。

(二)復(fù)工后必須做到“四堅(jiān)持”。1、堅(jiān)持人員從嚴(yán)管理。企業(yè)應(yīng)做到封閉管理，每天開展員工健康申報(bào)和檢查，由專人負(fù)責(zé)對每名進(jìn)廠職工進(jìn)行體溫測量并記錄，有自備班車的企業(yè)，應(yīng)在登車前測量記錄；外來人員、訪客進(jìn)入廠區(qū)前應(yīng)接受體溫測量并實(shí)名記錄體溫信息，商超企業(yè)還應(yīng)做好進(jìn)店顧客的體溫測量登記；在人員密集區(qū)域必須正確佩戴防護(hù)口罩，盡量減少集體性室內(nèi)活動，嚴(yán)控聚集人數(shù)、頻次和時(shí)長；交通物流企業(yè)應(yīng)對途經(jīng)重點(diǎn)疫情區(qū)域駕駛?cè)藛T加強(qiáng)管理，對途經(jīng)區(qū)域進(jìn)行登記；快遞企業(yè)投遞來自疫區(qū)的貨物，應(yīng)按收件客戶需求安全投遞。2、堅(jiān)持環(huán)境消殺通風(fēng)作業(yè)。加強(qiáng)落實(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)、自備班車等各類設(shè)施的環(huán)境清潔，每日消毒不少于2次；工作及生活場所定時(shí)通風(fēng)換氣，保證空氣流通。3、堅(jiān)持就餐環(huán)節(jié)防控。就餐應(yīng)作為防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)，公眾號逍遙文稿整理，企業(yè)食堂禁止宰殺活畜禽，餐具必須每天消毒處理，注意食品安全衛(wèi)生，不聚集用餐。食堂工作人員實(shí)行嚴(yán)格的健康狀況調(diào)查和檢查，每日崗前必須測量體溫并保留檢測記錄。4、堅(jiān)持執(zhí)行“日報(bào)告”制度。企業(yè)應(yīng)按照屬地及行業(yè)主管部門要求，如實(shí)報(bào)送復(fù)工及疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)信息。倡導(dǎo)有條件的企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)手段，采用網(wǎng)上辦公、居家辦公、彈性工作制等形式辦公，盡量減少人員聚集，防止疫情擴(kuò)散。

三、復(fù)工流程

企業(yè)需提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可復(fù)工。2月9日24時(shí)前，“三必需一重要”類企業(yè)提前復(fù)工流程按照市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部辦公室《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工加強(qiáng)疫情防控的通知》(淮肺炎防控辦〔2020〕5號)等文件執(zhí)行，其中建筑工地復(fù)工時(shí)間不得早于2月20日24時(shí)；其他各類企業(yè)2月9日24時(shí)前原則上不得復(fù)工，確需復(fù)工的，向本地行業(yè)主管部門提出申請并由縣區(qū)(園區(qū))政府同意后，經(jīng)市級行業(yè)主管部門審核，報(bào)市聯(lián)防聯(lián)控指揮部批準(zhǔn)。申請2月9日24時(shí)后復(fù)工的企業(yè)，市屬企業(yè)由市級行業(yè)主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后報(bào)市聯(lián)防聯(lián)控指揮部批準(zhǔn)；縣(區(qū))屬企業(yè)由企業(yè)所在園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)聯(lián)合縣級行業(yè)主管部門按復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過的報(bào)縣(區(qū))級政府批準(zhǔn)，其中規(guī)模以上企業(yè)要報(bào)市級行業(yè)主管部門備案。

四、服務(wù)保障

各地各部門要重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)，

提前跟蹤對接困難行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行情況，研究制定相關(guān)惠企政策措施。

一是強(qiáng)化督查檢查。各地各部門要堅(jiān)持條塊結(jié)合，加強(qiáng)防控措施抽查和安全生產(chǎn)、環(huán)保檢查，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，整改不到位的一律停止生產(chǎn)經(jīng)營。

二是加強(qiáng)要素保障。各地各部門要主動為企業(yè)排憂解難，幫助符合復(fù)工條件的企業(yè)做好煤電油運(yùn)及原輔料、資金等方面的服務(wù)保障工作，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；有序恢復(fù)城際及市內(nèi)公共交通，適度滿足外地職工返淮和上下班通勤需求，努力降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

三是突出安全底線。各地各部門要督促企業(yè)緊繃安全生產(chǎn)之“弦”，做好生產(chǎn)設(shè)施安全防護(hù)檢查工作，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

四是加大問責(zé)力度。各地各部門要按照各自職責(zé)，嚴(yán)明防控紀(jì)律，確保人員到位、排查到位，疫情防控措施執(zhí)行有力，對落實(shí)防控不嚴(yán)、措施不力，造成人員漏檢、漏防，監(jiān)測措施不到位、防控工作不到位，造成疫情傳播擴(kuò)散后果的，將嚴(yán)肅問責(zé)。