一、指導(dǎo)思想

為了認(rèn)真貫徹落實區(qū)國土城建和水利局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示精神，強(qiáng)化“紅線意識”， 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，全面實施建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，減少傷亡事故尤其是控制重特大事故的發(fā)生，提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。切實把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓責(zé)任落實，強(qiáng)化安全措施，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，積極推動公司安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，部署2018年春節(jié)后復(fù)工工作，確保公司年度安全管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)，特制定節(jié)后復(fù)工方案。

二、檢查范圍

1）、施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程

2）、基坑排水工程

3）、土方開挖工程

4）、土方回填工程

5）、管道吊裝工程

6）、路基工程

7）、檢查井砌體工程

8）、人行道路工程

三、檢查重點

(一)、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。

(二)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。

設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；勞務(wù)工人的安全監(jiān)管情況等。

(三)、安全培訓(xùn)教育情況。

企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況；企業(yè)全員(包括務(wù)工人員)培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(四)、應(yīng)急管理情況。

建立專職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

(五)、企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

(六)、工程的承包企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。

(七)、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)，施工現(xiàn)場基坑支護(hù)工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、運(yùn)輸機(jī)械、車輛等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動保護(hù)措施的落實情況。

(八)、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2012)的情況。

(九)、施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測檢驗合格情況以及使用情況。

四、檢查時間及方法

1、自查自糾階段。(2月26日――2月28日)項目部各部門、各班組要對施工工地所管轄范圍進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握底數(shù)，登記在冊，按照方案要求向各建筑單位和施工單位部署自查自糾工作，提出要求，明確責(zé)任。

2、建設(shè)單位和監(jiān)理部門檢查階段。(3月1日) 項目部組織建設(shè)部門、監(jiān)理部門人員安排好時間、精心組織檢查，對檢查出的安全隱患和問題，責(zé)令限期整改，落實整改措施。

五、工作要求

1、市、區(qū)政府監(jiān)管部門高度重視這次專項檢查工作，按照方案要求，組織專門人員，安排充足時間，深入建筑工地，嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行檢查，不留死角、不漏隱患，檢查覆蓋率要達(dá)到100%。對存在一般隱患的立即整改，對存在重大安全隱患的，要責(zé)令其停止建設(shè)進(jìn)行整改。經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工建設(shè)。

2、各部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實有效地搞好這次專項檢查工作，不走形式、不走過場，確保建筑行業(yè)平安健康發(fā)展。

六、管理目標(biāo)

1、杜絕死亡事故，重傷率控制在0.1‰以內(nèi)；

2、職業(yè)病發(fā)生率控制在0.1‰以內(nèi)；

3、杜絕環(huán)境污染事故；

4、施工現(xiàn)場臨時道路硬化率100%，噪聲達(dá)標(biāo)排放，污水排入市政管網(wǎng)前必須設(shè)置沉淀池、隔油池、化糞池等；

5、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)合格率100%。七、主要措施和要求

1、提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識

認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本”的觀念，保障工人的生存權(quán)、健康權(quán)，保護(hù)我們共同賴以生存的環(huán)境，堅決杜絕以犧牲職工生命安全、身體健康和破壞環(huán)境為代價而追求經(jīng)濟(jì)效益的行為。

2、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

通過建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析、研究安全生產(chǎn)形勢，對安全生產(chǎn)各項工作及時作出正確的決策；公司須對所屬項目部安全生產(chǎn)管理人員的上崗資格及配備數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，以文件形式進(jìn)行委派并報公司備案，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員的配備符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定要求，并檢查、督促項目部施工作業(yè)班組兼職安全管理員的配備，從而形成健全有效的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

3、落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任

公司各級必須認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確公司總經(jīng)理、項目部經(jīng)理是公司各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，公司與各項目部與班組必須層層簽訂“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀”，并定期進(jìn)行考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

4、加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程安全管理，開展建筑安全專項整治工作對工程項目中的基坑與降水工程、土方開挖、回填工程、起重吊裝工程、拆除工程等其它危險性較大分部分項工程，嚴(yán)格督促項目部認(rèn)真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》的文件要求，確保危險性較大的分部分項工程在方案編制、審核與論證、審批、方案交底、監(jiān)測、定期巡查、階段驗收等各個環(huán)節(jié)得到規(guī)范管理。公司應(yīng)建立危險性較大的分部分項工程（建設(shè)施工危險源）動態(tài)管理臺帳，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。項目部將適時組織對基坑、施工機(jī)械等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)開展專項整治工作。

5、規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全管理工作

按照《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，明確項目部各級負(fù)責(zé)人是公司各級消防工作第一責(zé)任人。項目部管理人員應(yīng)督促所屬項目部制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度，施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源，配備臨時消防設(shè)施和滅火器材，設(shè)置明顯消防標(biāo)志，定期組織消防培訓(xùn)與演練，提高員工消防意識和消防專業(yè)知識。施工現(xiàn)場、住宿區(qū)應(yīng)按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》合理配備滅火器材，并嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)動火審批制度，組織消防檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

6、加強(qiáng)現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理工作

項目部管理人員須安排專人從事本部門機(jī)械設(shè)備管理工作，貫徹國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)械設(shè)備管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，執(zhí)行上級部門的各項機(jī)械設(shè)備管理要求，對機(jī)械設(shè)備購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測的全過程進(jìn)行管理。掌握現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的動態(tài)，收集項目部機(jī)械設(shè)備維修、保養(yǎng)實施計劃，動態(tài)建立本部門《大型起重機(jī)械設(shè)備臺帳》等；強(qiáng)化大型起重機(jī)械的采購管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購供方評價審批制度，堅決杜絕落后、淘汰的機(jī)型、機(jī)種及無生產(chǎn)許可資格、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的機(jī)械設(shè)備流入施工現(xiàn)場；加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備拆裝單位資質(zhì)與人員資質(zhì)的審查，加強(qiáng)對拆、裝前安全技術(shù)交底、安裝后試運(yùn)轉(zhuǎn)與檢驗檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保機(jī)械拆裝安全；指導(dǎo)項目部機(jī)械設(shè)備管理部門、人員抓好機(jī)械設(shè)備的“管、用、養(yǎng)、修”工作，保證機(jī)械設(shè)備的使用安全，保證主要機(jī)械設(shè)備的完好率達(dá)100%，開展機(jī)械設(shè)備專項檢查活動，努力消除各類機(jī)械設(shè)備事故隱患；具體落實機(jī)械設(shè)備操作人員技術(shù)培訓(xùn)活動，組織實施機(jī)操工持證上崗培訓(xùn)工作。

7、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識與技能

項目部管理人員適時組織各分公司經(jīng)理、項目部負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加上級主管部門組織的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)與考核，堅持持證上崗的原則。安全管理部負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)人員開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動。

項目部管理人員應(yīng)及時掌握所轄項目部特種作業(yè)人員持證情況，及時組織已持證的特種作業(yè)人員參加“培訓(xùn)與換證”工作；分期分批組織未持證的特種作業(yè)人員參加建筑特種作業(yè)人員培訓(xùn)與考試；確保特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

應(yīng)適時組織所屬項目部施工現(xiàn)場管理人員參加當(dāng)?shù)刂鞴懿块T有關(guān)安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，并做到大力宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，努力提高現(xiàn)場管理人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

工人入場前安全教育、新工人三級安全教育是企業(yè)的基礎(chǔ)安全教育工作，公司要求各項目安全管理人員必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定要求推進(jìn)并開展此項工作。集中開展的工人三級安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)在工程（開）復(fù)工前結(jié)束，平時的三級安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)的承接、施工人員的變動等情況適時組織開展。

項目部要切實開展工人的日常安全教育、轉(zhuǎn)崗前安全教育和經(jīng)常性安全教育活動。利用班組安全活動、班前交底會、項目部全體人員會議等各種形式，向工人宣傳和講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)紀(jì)律、事故案例，并根據(jù)不同季節(jié)、不同作業(yè)環(huán)境，開展有針對性的安全教育活動，要注重提高安全教育的實效，使全體作業(yè)人員都能掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程，提高安全操作技能。

對于實施工程專業(yè)分包的，項目部在做好自身安全教育培訓(xùn)工作的同時，須開展對分包作業(yè)隊伍的管理人員和工人的安全教育培訓(xùn)，做好對各分包單位的安全考核，切實履行總包單位的安全生產(chǎn)義務(wù)。

8、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度，積極開展安全隱患排查治理工作

安全生產(chǎn)檢查與整改是消除事故隱患、整治環(huán)境的有力手段，公司各級必須認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》，切實做好安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查治理工作，堅持項目部管理人員月月查、周周查、班組日日查制度。安全檢查必須認(rèn)真對照《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，《建筑施工安全強(qiáng)制性條文》等專業(yè)規(guī)范要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；對查出的隱患、問題必須立即整改，整改后仍達(dá)不到要求的必須堅決停工，決不留下事故隱患。

9、落實措施，保證安全投入的有效實施

確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)資金投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工的重要前提和基礎(chǔ)。按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，公司各級負(fù)責(zé)人都有責(zé)任保證安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)投入的有效實施。

項目經(jīng)理須結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的具體要求，制定項目安全生產(chǎn)專項資金投入計劃，對列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，合理地用于施工安全防護(hù)用具和設(shè)施的采購和更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、環(huán)境保護(hù)措施的落實，動態(tài)建立項目安全生產(chǎn)資金使用臺帳；并根據(jù)工程特點，對照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，組織有關(guān)施工技術(shù)人員制定切實可行、確保安全生產(chǎn)的各項安全技術(shù)措施和環(huán)境保護(hù)措施。

項目部管理人員須加強(qiáng)對安全文明措施費的管理，認(rèn)真執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)資金保障制度》，及時按有關(guān)要求向項目部提供列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，定期檢查費用使用情況并收集安全投入的票據(jù)；經(jīng)常性地檢查項目部專項安全施工方案、環(huán)境管理方案的實施、安全技術(shù)措施與環(huán)境保護(hù)措施的落實情況。

10、開展“安全生產(chǎn)月”等專項活動

公司將開展“復(fù)工前安全檢查與教育”、“建筑安全專項整治”、“安全生產(chǎn)月”等專項活動。其中，以“安全生產(chǎn)月”活動為重點，開展經(jīng)常性、群眾性的安全生產(chǎn)宣傳與檢查活動，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的方式，引導(dǎo)廣大工人積極參與。公司要做好安全生產(chǎn)管理人員、項目負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全技術(shù)和安全管理知識教育培訓(xùn)，提高他們對安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性；要以班組安全教育為重點，加強(qiáng)對新工人安全教育和安全技術(shù)交底工作。針對各工種、各階段、各季節(jié)的特點，提高安全教育和安全技術(shù)交底的針對性，防止流于形式；公司要通過宣傳教育活動，提高職工的安全防范意識，提高安全操作技能，提高遵章守紀(jì)的自覺性。

12、強(qiáng)化安全物資采購管理工作

項目部管理人員須加大對安全物資采購的控制力度，通過嚴(yán)格執(zhí)行公司管理體系文件及支持性文件，積極開展對安全物資的供方評價活動，規(guī)范安全物資采購管理，保證施工現(xiàn)場新購置的施工起重機(jī)械設(shè)備是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品，對屬于國家及當(dāng)?shù)孛髁钐蕴?、國家和?dāng)?shù)匾?guī)定禁止使用的、達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的、安全保護(hù)裝置配備不齊全的現(xiàn)有起重機(jī)械設(shè)備，堅決予以淘汰；確保安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等勞動防護(hù)用品是具有國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《特種勞動防護(hù)用品安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)廠家的質(zhì)量合格產(chǎn)品。

13、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化管理工作

結(jié)合公司信息化系統(tǒng)的運(yùn)行，項目部安全管理人員通過信息化系統(tǒng)錄入安全管理目標(biāo)計劃、安全檢查記錄、事故月報、安全培訓(xùn)、分包單位和人員安全考核等記錄和內(nèi)容，公司安全管理部人員通過系統(tǒng)匯總各類安全報表，查找項目安全問題，對項目安全管理進(jìn)行監(jiān)督。