為加強和提高正陽寒凍中學男生宿舍樓工程的安全管理水平，進一步促進承包單位按照科學化、規(guī)范化的標準做好現場安全管理，依據有關法律法規(guī)并結合本工程的特點和監(jiān)理單位工作要求，向建設單位進行安全監(jiān)理工作匯報和向承包單位進行安全監(jiān)理書面交底。

一、??????? 安全監(jiān)理范圍：

施工階段的全程監(jiān)理工作，包括施工準備階段和施工階段的全程監(jiān)理工作，內容涉及住宅、商鋪、地下車庫等小區(qū)全部項目。

二、??????? 工作程序：

1.??? 督促建設單位與施工承包單位簽訂工程項目安全施工責任（或承諾）書。督促總包單位與分包單位簽訂工程項目安全施工協議。

2.??? 審查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的安全生產許可證（原件）或專業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產資質（原件）。

3.??? 督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系；督促施工總承包單位對分包單位的安全生產工作實行統一領導、統一管理，并檢查分包單位的安全生產制度和安全管理措施實施。

4.??? 審查施工承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案。

5.??? 審核施工單位負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的資格證（原件），以及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格證（原件）。

6.??? 督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作，監(jiān)理應參與技術交底并記錄交底情況。

7.??? 督促檢查施工承包單位開展經常性的安全教育活動、培訓工作和安全生產費用計劃落實情況。

8.??? 制定安全監(jiān)理工作文件，建立崗位責任制，進行安全監(jiān)理工作交底。

9.??? 在會審施工圖紙時，發(fā)現不符合有關工程建設法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，應及時向建設單位、施工承包單位提出。

10.??? 檢查施工承包單位是否有針對工程特點和施工現場實際制定的應急救援預案的建立的應急救援體系。

11.??? 審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。

12.??? 檢查施工承包單位安全生產保證體系的動作及專職安全生產管理人員的到崗和工作情況。

13.??? 監(jiān)督施工承包單位按照國家有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和經審查同意的施工組織設計或專項施工方案組織施工，違規(guī)作業(yè)。

14.??? 對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，監(jiān)督施工承包單位落實各項安全措施。發(fā)現有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停施工令，并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向安全監(jiān)督部門進行書面報告。

15.??? 檢查施工承包單位施工機械、安全設施的合格證、檢測、驗收、準用手續(xù)（須持原件），對手續(xù)不完備的不準投入使用。

16.??? 督促施工承包單位定期進行安全生產自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）。

17.??? 監(jiān)督施工承包單位做好“四口”、“五臨邊”、高處作業(yè)等危險部位的安全防護工作，并設置明顯的安全警示標志；檢查施工單位對現場的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等的有效控制，建立良好的工作環(huán)境。

18.??? 在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產列入會議主要內容之一，評述現場安全生產現狀和存在問題，提出整改要求，制定預防措施，使安全生產工作落到實處。

19.??? 對高危作業(yè)，易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)等作為安全監(jiān)理工作要點，宜采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢查和平行檢驗等手段，加大監(jiān)督力度。

20.??? 檢查安全文明施工措施費的使用情況，督促施工承包單位按安全文明施工措施費用規(guī)定正確使用，及時投入并必須用于安全措施上。對未按照規(guī)定使用該費用的或挪作他用的，總監(jiān)理工程師應予以制止，并向建設單位報告。

21.??? 督促施工承包單位按照《河南省建設工程項目安全生產評價辦法（試行）通知》的要求，分階段進行自檢自評。工程監(jiān)理單位根據現場安全實況和自查自評情況，認真、公正地進行審查評價，填寫有關報表，并報送當地建設行政主管部門或其授權的建設工程安全監(jiān)督管理機構（部門）備案。

22.??? 發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應當立即下達工程暫停令，并督促施工承包單位立即向當地建設行政主管部門（安全監(jiān)督部門）和有關部門報告；配合有關單位做好應急救援和現場保護工作；協助有關部門對事故進行調查處理。

三、安全檢查控制要點：

四、 監(jiān)理人員工作制度

1.?? 進入施工現場工作的監(jiān)理人員必須經過安全教育，樹立安全觀念和自我保護意識。

2.?? 認真學習國家、地方和行業(yè)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，掌握安全監(jiān)理工作要點，嚴格履行安全監(jiān)理責任。

3.?? 進入施工現場必須佩掛胸卡、戴安全帽，并正確使用個人勞動保護用品。

4.?? 嚴禁赤腳、穿拖鞋、高跟鞋、背心進入施工現場，不準穿硬底或帶釘易滑的鞋登高。

5.?? 禁止攀爬腳手架，上下腳手架，應注意跳板是否牢固、安全、防滑，并注意頭頂、腳下，防止碰頭、滑倒或墜落。

6.?? 凡遇高處作業(yè)或吊裝區(qū)域不得停留或穿行。

7.?? 在現場巡視監(jiān)理時應高度注意在建工程的電梯井口、樓梯口、預留洞口、通道口以及高處作業(yè)臨邊防護設施是否齊全，警惕失足。

8.?? 現場巡視、跟蹤檢查過程中，進入暗處工作或夜間工作須帶手電筒或照明工具。

9.?? 攀高作業(yè)或在高處旁站監(jiān)理（如予應力張拉）應有防護措施和個人保護用品。

10. 雨季監(jiān)理時，不得在鋼管腳手架上、施工電梯內、塔吊下避雷；冬季攀高監(jiān)理時，應注意防滑防凍。

11. 重視現場安全防火，不在禁煙區(qū)內吸煙，不亂扔煙頭或明火，不在辦公室內存放易燃、易爆物品。

12. 嚴禁辦公室內使用電爐，外出或下班時應切斷所有用電設備的電源。

13. 凡患有恐高癥、眩暈、嚴重貧血癥、高血壓、心臟病等人員不宜從事施工現場監(jiān)理工作。發(fā)生疾病，及時就醫(yī)，不應勉強進入施工現場工作。

五、安全監(jiān)理人員的職責

1.?? 嚴格按照國家法律、法規(guī)、工程建設強制性標準要求，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，認真作好安全監(jiān)理工作。

2.?? 項目總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責，并根據工程項目的特點，確定施工現場安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領導下，從事施工現場日常安全監(jiān)理工作。

3.?? 項目總監(jiān)理工程師應結合工程特點，組織編制項目監(jiān)理規(guī)劃應包含安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內容，工作程序和制度措施。對于高危作業(yè)以及技術復雜、專業(yè)性強、安全施工風險大的工程，應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。

4.?? 項目總監(jiān)理工程師應按“監(jiān)理依據”和監(jiān)理程序，首先組織熟悉設計文件中有關涉及施工安全方面的重點部位及預防安全事故的預案說明，并提出書面意見或建議。在開工前組織審查施工單位報審的施工組織設計（專項施工方案）是否符合強制標準要求，提出審查意見，并經總監(jiān)理工程師審核簽認后，報送建設單位確認后，監(jiān)督實施。對重大、技術復雜的施工專項施工方案，建議建設單位組織有關專家進行論證。

5.?? 開工前審查施工承包單位報審的安全生產許可證、安全保證體系、制度、特種作業(yè)人員資格等相關資料，核查施工機械設備、安全設施、施工機具等驗收手續(xù)。各項準備工作和安全措施到位符合開工條件，總監(jiān)理工程師確認簽發(fā)開工通知書。

6.?? 項目總監(jiān)理工程師在制定月工作計劃應包括安全監(jiān)理工作內容及措施，每月組織1-2次安全大檢查（建設、監(jiān)理、施工三方參加），并作好檢查記錄，對發(fā)現的安全隱患及時下達“監(jiān)理通知”要求施工單位限期整改。監(jiān)理收到施工方的整改報告后，應及時檢驗整改情況達到要求后，簽署意見。情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目總監(jiān)理工程師應當及時向有關主管部門報告。

7.?? 安全監(jiān)理人員應經常督促施工單位落實安全生產保證體系配備專職安全管理人員、落實安全生產責任制等有關制度、做好逐級安全技術交底工作；監(jiān)督核查施工單位上報備案的施工機械、安全設施，施工機具的驗收手續(xù)是否符合有關規(guī)定，并做好記錄。

8.?? 安全監(jiān)理人員對施工現場應經常監(jiān)督巡視，對施工過程中的高危作業(yè)的關鍵工序實施跟班監(jiān)督，要求施工單位的安全管理人員、專業(yè)技術人員參加檢查指導，確保安全作業(yè)防止事故發(fā)生。在監(jiān)督過程中應做好監(jiān)理記錄，對于人員不到位，監(jiān)理不到位，工作不到位而造成的安全事故承擔相應的法律責任。

9.?? 項目總監(jiān)理工程師要組織監(jiān)理人員學習國家有關法律、法規(guī)、強制標準和安全管理知識，增強安全監(jiān)理意識、不斷提高管理水平，定期照開安全監(jiān)理例會，或專題會議，解決存在的問題。

10. 項目監(jiān)理部要建立健全安全監(jiān)理檔案，提高自我保護意識。經常督促施工單位的安全管理資料的整理歸檔，并及時上報有關備案資料。以便于查詢和證實。

六、使用表式：詳見附表

正陽競泰工程建設監(jiān)理有限公司

2009年8月20日