五、建筑施工單位的安全交底內(nèi)容
施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工單位應(yīng)遵守國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得降低安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格執(zhí)行各種操作規(guī)程,應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各種規(guī)章制度,認(rèn)真配合安監(jiān)辦進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
施工單位的主要安全職責(zé)及法律法規(guī)涉及的主要罰則條款:
1、施工單位應(yīng)建立健全“各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、各管理部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度和各類安全生產(chǎn)管理制度”,并對其落實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第66條的規(guī)定,對未履行此款的施工單位責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。
2、施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,其工作開展的計劃、記錄、總結(jié)等內(nèi)容要真實(shí)、有效;對本企業(yè)“三類人員”履行安全職責(zé)進(jìn)行考核、評比,對企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查;落實(shí)對本企業(yè)重大危險源的評定、登記、公示與監(jiān)控的工作。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條的規(guī)定,對未履行此款的責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
3、施工單位應(yīng)嚴(yán)格本企業(yè)所確定的分包作業(yè)隊(duì)伍安全生產(chǎn)條件的考察、審核和準(zhǔn)入程序;分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法承擔(dān)的責(zé)任。
依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第9條的規(guī)定,對未履行此款的施工單位應(yīng)立即提出整改要求;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。
4、施工單位對安全投入的計劃、投入臺帳、投入管理、核算等應(yīng)履行合法程序。
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第63條的規(guī)定,對未履行此款的施工單位責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款。
5、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,并對本企業(yè)職工教育的時效性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
依照《安全生產(chǎn)法》第82條的規(guī)定,對未履行此條款的施工單位責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
6、施工單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險,并支付保險費(fèi)。
依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第23條的規(guī)定,對未履行此款的施工單位暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
7、施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)施監(jiān)督:
(1)基坑支護(hù)與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程及支撐系統(tǒng);(4)起重吊裝工程及安裝拆卸工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)其他。
對達(dá)到一定規(guī)模的深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第65條的規(guī)定,對未履行此款的施工單位責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書。
8、施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。對可能存在的重大危險源應(yīng)做好辯識,建立重大危險源臺帳,制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第85條的規(guī)定,對未履行此款的施工單位責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
9、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)+機(jī)構(gòu)監(jiān)檢驗(yàn)合格。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門辦理登記和使用登記,登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第65條的規(guī)定,對未履行此款的責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
10、依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第30條的規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:
(1)未根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候變化,對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;
(2)未制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(3)未設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員;
(4)建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,未立即停止使用消除故障和事故隱患;
(5)未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的;
(6)擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。
11、施工單位接到安監(jiān)辦下達(dá)的安全事故隱患整改通知書和停工指令后,必須立即采取措施,并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作或者停工。建設(shè)工程停工后又復(fù)工的,施工企業(yè)在復(fù)工前,必須采取措施對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修,消除事故隱患。
12、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,按照國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)及時、如實(shí)上報,并采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第35條的規(guī)定,對未履行此款的施工單位主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入40%-80%的罰款。受到刑事處罰的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
六、建筑施工現(xiàn)場的安全交底內(nèi)容
本工程建筑面積??????? m2,結(jié)構(gòu)形式???? ,合同工期:??? ?????工作日,開、竣工日?????????????? 。按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2008]91號)規(guī)定,本施工現(xiàn)場配備專職安全員不少于?? 名,姓名、考核證書號: ?????????????????????????? ????????????? ?????????????? ??? ??????????????????????????????????????????????????
項(xiàng)目經(jīng)理 ? 考核證書號?? ??????????????( 級建造師資格)是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)本工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目部應(yīng)對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。認(rèn)真和積極接受安監(jiān)辦的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
結(jié)合本工程的具體特點(diǎn),工程易發(fā)生群死群傷的事故類型為: ?
。(由施工單位確定)
重大危險源及重大安全隱患的部位為:
(由施工單位確定)
施工單位應(yīng)制定的專項(xiàng)治理措施為: ????????????????????????????
??????????? ?????????????????
??? 項(xiàng)目部主要安全生產(chǎn)職責(zé)及法律法規(guī)涉及的主要罰則條款:
1、對現(xiàn)場重大危險源進(jìn)行識別、建檔,對易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案,配備專用救援器材,并定期進(jìn)行演練。對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采用專項(xiàng)防護(hù)措施。
2、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證,持證上崗操作。應(yīng)建立健全特種作業(yè)人員臺帳并實(shí)行動態(tài)管理。
3、建設(shè)工程施工前,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
4、安全管理資料按照《滄州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理資料手冊》及《建筑施工安全技術(shù)資料管理標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T101—2009規(guī)定執(zhí)行。
5、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
6、施工現(xiàn)場在危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工時,專職安全員必須在現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工安全。對檢查中的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理,不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,檢查及過程情況應(yīng)存檔備查。
7、兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
8、施工現(xiàn)場分項(xiàng)工程安全要求:
(1)施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)要求,由電氣工程技術(shù)人員編制臨時用電組織設(shè)計,經(jīng)相關(guān)部門審核、審批;施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底并辦理簽字手續(xù)。臨時用電系統(tǒng)投入運(yùn)行前進(jìn)行驗(yàn)收,辦理簽字手續(xù),并建立安全檢測制度和臨時用電巡視維修工作記錄。
(2)施工現(xiàn)場高處作業(yè)應(yīng)按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-91)的要求編制審核、審批施工現(xiàn)場安全防護(hù)方案,做好安全技術(shù)交底和防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。
(3)施工現(xiàn)場腳手架應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件選用,腳手架工程應(yīng)編制施工方案,搭設(shè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底,搭設(shè)完成、達(dá)到設(shè)計高度、作業(yè)層施加荷載前必須進(jìn)行驗(yàn)收,合格方可投入使用;分層分段搭設(shè)的必須分層分段驗(yàn)收。腳手架拆除應(yīng)按拆除方案進(jìn)行,拆除前進(jìn)行安全技術(shù)交底,劃定作業(yè)區(qū),設(shè)警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(4)基坑、模板工程(支、拆)應(yīng)編制專項(xiàng)方案,施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底,作業(yè)完成進(jìn)行驗(yàn)收,作業(yè)過程中按規(guī)范進(jìn)行相關(guān)監(jiān)控。
(5)施工現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備的安裝(包括在施工現(xiàn)場頂升、錨固、拆卸等),必須由具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書和安全資格證書的安裝單位進(jìn)行,施工現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備,必須制定專項(xiàng)安全施工方案、技術(shù)措施和使用安全技術(shù)交底。起重機(jī)械設(shè)備必須建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案,對在用的起重機(jī)械設(shè)備及時進(jìn)行日常和定期的維修保養(yǎng)及檢驗(yàn)檢查并存檔備查。
(6)起重吊裝工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,吊裝前進(jìn)行針對性安全技術(shù)交底,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
(7)施工機(jī)具進(jìn)入施工現(xiàn)場后應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收,各種施工機(jī)具的安全防護(hù)裝置和使用要求必須符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)。建立施工機(jī)械定期檢測、維修保養(yǎng)記錄。
9、施工現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等要求:
施工現(xiàn)場文明施工與環(huán)境保護(hù)按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)和《建設(shè)工程安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》(DB13(J)/T100-2009)執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、有害物質(zhì)、固體廢物、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。并嚴(yán)格以下幾點(diǎn)具體內(nèi)容:
(1)施工前應(yīng)編制文明施工、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康專項(xiàng)方案(圍擋、臨時設(shè)施、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防等),建立各種責(zé)任制度和操作規(guī)程,確定責(zé)任人。
(2)施工現(xiàn)場連續(xù)設(shè)置圍擋(主干道高度不得低于2.5米,一般路段不低于1.8米),圍擋規(guī)范、美觀。
(3)施工現(xiàn)場辦公室、宿舍、食堂、廁所、沐浴間、開水房、文體活動室、密閉式垃圾站(或容器)及盥洗設(shè)備等臨時設(shè)施應(yīng)選址合理,并應(yīng)符合安全、消防要求和國家有關(guān)規(guī)定。
(4)施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),做好作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒保暖、防煤氣中毒、防疫等工作。
(5)市區(qū)主干道兩側(cè)建筑面積8000m2以上或工期1年以上的工程,施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地(鋼筋、木工加工,混凝土攪拌場,砂、石料堆放場地及大門門外5米內(nèi))要采用混凝土硬化。施工現(xiàn)場必須設(shè)置排水網(wǎng)絡(luò),并設(shè)沉淀池,施工廢水及雨水經(jīng)過沉淀后方可排入城市排水系統(tǒng)。
(6)設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
(7)按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求采取降低噪聲有效措施,施工現(xiàn)場的強(qiáng)噪聲要設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè),確需在夜間和限定時間區(qū)域進(jìn)行超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工的,施工前應(yīng)向有關(guān)部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工。
(8)施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時,必須在規(guī)定時間內(nèi)向施工現(xiàn)場所在地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告,并應(yīng)積極配合調(diào)查處理?,F(xiàn)場施工人員患有法定傳染病時,應(yīng)及時進(jìn)行隔離,并由防疫部門進(jìn)行處置。
違反以上規(guī)定,安監(jiān)辦依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。
七、對本工程其它安全要求
1、對于危險性較大的分部分項(xiàng)工程的要求(根據(jù)工程具體特點(diǎn)進(jìn)行交底):
施工起重機(jī)械安拆前應(yīng)書面報告安監(jiān)辦,經(jīng)有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測后應(yīng)及時辦理登記備案。
2、對于項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)的要求(根據(jù)工程具體特點(diǎn)進(jìn)行交底):
切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
3、其它安全要求(根據(jù)工程具體特點(diǎn)進(jìn)行交底):
4、安全監(jiān)督人員:
安監(jiān)辦擬委派?王鑫、劉振軍?? 等安全監(jiān)督員對該工程實(shí)施安全監(jiān)督執(zhí)法。
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安監(jiān)辦 (蓋章) ????? 建設(shè)單位簽字(蓋章)
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???? 年??? 月??? 日????????????????? 年??? 月??? 日
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施工單位簽字(蓋章) 監(jiān)理單位簽字(蓋章)