??????? 5.應對基坑支護和降水、土石方施工、塔機和物料提升機的拆裝作業(yè)、腳手架的搭設、模板支護等易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)采取施工安全技術措施，實行重點監(jiān)控，并按安全監(jiān)理實施細則和專項監(jiān)理方案進行全面監(jiān)督檢查。
??????? 6. 項目監(jiān)理部應：每日對安全生產和文明施工情況進行巡視，并做好相關記錄，須整改的則；每周組織各參建單位對安全生產和文明施工進行一次檢查，并做好相關記錄；每月組織各參建單位對安全生產和文明施工情況進行全面檢查和分析，并形成報告。
????????? （四）工程監(jiān)理單位的法律責任：
??????? 工程監(jiān)理單位按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，對建設工程的安全生產承擔責任。國家以法律的形式正式推行強制監(jiān)理制度，國家就對監(jiān)理單位賦予了一定的社會責任。工程監(jiān)理單位違反了法律、法規(guī)對其的要求，就要承擔法律責任。項目監(jiān)理部的違法行為有：
??????? 1.《條例》第14條第1款規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準?！表椖勘O(jiān)理部未按照《條例》的要求對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查，就構成違法行為。
??????? 2.《條例》第14條第2款規(guī)定：“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?！?項目監(jiān)理部不實施上述行為，就是一種不作為的違法。
??????? 3. 項目監(jiān)理部在發(fā)現(xiàn)事故隱患以后，并不是通知完施工單位整改或者暫停施工就可以了。因為項目監(jiān)理部是在履行一種社會義務，監(jiān)督施工單位安全施工，如果施工單位拒不整改或者停止施工，項目監(jiān)理部需要繼續(xù)履行一定的義務，即向有關主管部門報告。如果報告不及時或不報告，也是違法行為。
??????? 4.《條例》第14條第3款規(guī)定：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任?！比绻椖勘O(jiān)理部沒有按照法律、法規(guī)和強制性標準進行監(jiān)理，就是沒有盡到監(jiān)理責任，便構成違法行為。
??????? 5.監(jiān)理單位的法律責任分為三種：
??????? ①行政責任。對于監(jiān)理單位的上述違法行為，首先應當責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情況嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書。
??????? ②刑事責任?！缎谭ā返?37條規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金?！毙淌仑熑吾槍Φ牟皇潜O(jiān)理單位本身，而是監(jiān)理組的直接責任人員。
??????? ③民事責任。工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，損害了建設單位的利益；如果給建設單位造成了損失，監(jiān)理單位應當對建設單位承擔賠償責任。
??????? 二、安全責任風險的防范措施：
??????? 1.如項目監(jiān)理部進場時建設單位已選定施工單位，經考察不具備相應安全生產許可證時，項目監(jiān)理部應書面表明立場。
??????? 2.施工過程中發(fā)生工程變更，項目監(jiān)理部應評估對施工安全方面的影響，表明態(tài)度并簽注意見；各方協(xié)商制定措施時，項目監(jiān)理應明確觀點并留下憑證。
??????? 3.施工過程中，建設單位出于某種需要，須壓縮工期實行搶工時，一方面項目監(jiān)理部應協(xié)同建設單位、施工單位完善相應施工安全措施，使“搶工”具有實施可行性。若其措施不能保證施工安全或相關單位又不愿為“搶工”支付安全措施時，項目監(jiān)理部應表明態(tài)度。（竭力規(guī)勸不要蠻干）留下憑證，并報告公司，必要時向主管部門和安監(jiān)站報告。
??????? 4.在履行合同過程中，若相關單位故意違法違規(guī)，項目監(jiān)理部應及時提醒、規(guī)勸，表明制止態(tài)度；若仍得寸進尺，一意妄為，項目監(jiān)理部應提高警惕，情況嚴重時，應及時提出意見并收集和留下憑證，及時向監(jiān)理公司和安全監(jiān)督站匯報，以防陷入更大的風險。
??????? 5.對于由施工單位墊資的工程，建設單位也要受施工單位的控制，項目監(jiān)理部的行為也更得不到相關單位的支持，因此，施工單位對項目監(jiān)理部的檢查監(jiān)督會置之不理，此時，我項目監(jiān)理部更應在有理、有利的原則下，利用相關條款報告監(jiān)理分公司；情況嚴重時，應建議公司適時中止監(jiān)理合同，以防落入更深的安全險境。
??????? 三、應用法律保護工程監(jiān)理單位的正當利益：
??????? 1.規(guī)避法律責任保護自己的根本措施：
??????? 嚴格依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同、職業(yè)道德及行為準則，盡心盡力履行監(jiān)理職責；時時、處處、事事，講依據(jù)，重數(shù)據(jù)，留憑證。
??????? 2.被不當追究法律責任時，要好申訴和舉證以維護自身的正當權益。
??????? 當項目監(jiān)理部無過錯或有輕微過錯被擴大追究法律責任時，項目監(jiān)理部應為自身無過錯或輕微過錯的主張進行申訴和舉證。舉證的一般內容包括：
??????? 1）反映監(jiān)理依據(jù)合法性的證據(jù)。用以表明監(jiān)理履行職責是嚴格按照法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同、施工圖紙等進行的。
??????? 2）反映監(jiān)理工作的程序、方法的合法性及規(guī)范性的證據(jù)。用以表明監(jiān)理工作的程序、方法、手段既合法又符合規(guī)范，特別是對施工安全風險事前就有預見，并有對策建議向施工單位提出，施工中又及時督促施工單位。
??????? 3）反映監(jiān)理進行工程協(xié)調和處理問題的后果具有合理性的證據(jù)。用以表明監(jiān)理工作的效果是合理的，能為各方接受，因而為防止或減少施工安全事故、推動工程進展是有益的。
??????? 4）針對所追究的事故責任，要提得出有可信證據(jù)支持的事故原因申訴報告。在該報告中要有以充分反映監(jiān)理的行為合法、合理、及時的論據(jù)的證據(jù)，要有反映事故責任方（或主要責任方）行為不當或不力的論據(jù)和證據(jù)。
??????? 總之，項目監(jiān)理部和監(jiān)理工程師的申訴或舉證要科學、客觀、公正，即表明監(jiān)理自身的責任是有或沒有、大或少，同時也要為事故責任的處理提供佐證，所謂可信證據(jù)是指能否為法律認可的包括不同載體形成的文字、數(shù)據(jù)、圖像等信息。因此，從現(xiàn)場監(jiān)理工作一開始就做好相關信息的可靠性、完整性建設是項目監(jiān)理部（監(jiān)理工程師）依法保護自己的一項十分重要的基礎性工作。
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???????? 交底人簽字（分公司總工或副總工）：???????????????
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???????? 接交人簽字（項目監(jiān)理部人員）：
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?????????????????????????????? XXXXXXXXX有限責任公司
???????????????????????????????????????????????????????? 監(jiān)理分公司?
??????????????????????????????????????????????????? 2013年5月25日
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