第一章 總則

1、為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和國投安委[2005]1號文件精神，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)重大危險源的管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，特制定本辦法。

2、本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、公司規(guī)定的重大危險源。

國家規(guī)定的重大危險源指：長期或者臨時生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其它存在危險數(shù)量或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辯識》（GB18218-2000）的規(guī)定，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的特種設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。

公司規(guī)定的重大危險源指：除國家規(guī)定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡和公司財(cái)產(chǎn)損失的其他特種設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。

3、本規(guī)定適用于公司各生產(chǎn)單位和部門。

第二章? 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

4、公司的安全管理職責(zé)

1）組織全系統(tǒng)貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)；

2）制定公司重大危險源管理規(guī)定；

3）建立健全公司重大危險源管理系統(tǒng)，嚴(yán)格劃分范圍，不斷完善預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作；

4）部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練，組織重大事故的應(yīng)急救援；

5）組織或參加重大危險源造成事故的調(diào)查和處理；

6）對直接監(jiān)督管理的重大危險源做到可控備案。

5、各生產(chǎn)單位的安全管理職責(zé)

1）組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險源管理的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度；

2）根據(jù)公司規(guī)定，利用公司重大危險源管理系統(tǒng)，督促所屬車間、科室做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，建立重大危險源的檔案登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金，并限期整改；

3）完善本單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作；

4）協(xié)助或參加重大事故的調(diào)查和處理；

5）重大危險源管理必須責(zé)任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對本單位的重大危險源做到可控在控。

第三章?? 登記、評估和備案

6、公司、各生產(chǎn)單位按二級安全責(zé)任主體，分別建立重大危險源檔案，各生產(chǎn)單位應(yīng)定期或及時審核所屬車間重大危險源臺帳，并負(fù)責(zé)上報公司安全生產(chǎn)委員會。

7、各生產(chǎn)單位要按照國家、公司的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記，按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險源的安全評估工作。評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，《評估報告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并上報國投集團(tuán)公司。

8、每年由公司組織開展定期重大危險源的檢查工作，各生產(chǎn)單位不定期自查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司將以《安全檢查通報》形式及時通報，要求限期整改。重大危險源安全檢查重點(diǎn)為：重大危險源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、重大危險源等級、安全對策措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

9、重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估，并及時上報國投集團(tuán)公司。

10、對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時按當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的規(guī)定，到當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案，并上報國投集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。

第四章?? 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

11、對涉及重大危險源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理的人員，每年進(jìn)行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機(jī)械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識的培訓(xùn)。

12、健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：

1）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

2）危險辨識與評價；

3）報警系統(tǒng)；

4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

5）應(yīng)急能力評價與資源；

6）事故應(yīng)急程序與行動方案；

7）保護(hù)措施程序；

8）事故后的恢復(fù)程序；

9）培訓(xùn)與演練。

13、各生產(chǎn)單位要定期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第五章?? 監(jiān)督管理

14、公司對重大危險源實(shí)行二級管理。構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源，公司直接監(jiān)督或授權(quán)各生產(chǎn)單位監(jiān)督；公司規(guī)定的重大危險源，由各生產(chǎn)單位直接監(jiān)督；發(fā)電單位要做好重大危險源的管理，對每個重大危險源要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

15、發(fā)電單位構(gòu)成國家、公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所都要列入本單位重點(diǎn)部位，并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)防外力破壞。

16、嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，做到消防設(shè)施、器材齊全有效，消防通道暢通，安全警示標(biāo)志齊全，與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

17、各單位要按照所在電網(wǎng)的要求，服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作，落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、防止電氣誤操作措施，加強(qiáng)對隔離開關(guān)的檢修和維護(hù)，防止支持瓷瓶的折斷。

18、嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器及其它特種設(shè)備的監(jiān)督管理，做到安全保護(hù)裝置齊全有效，認(rèn)真開展定期檢驗(yàn)，及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷，操作、檢修、維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。

19、儲存或現(xiàn)場使用炸藥、雷管時，各單位要依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，嚴(yán)格管理和使用，儲存和使用環(huán)節(jié)做到“雙鎖、雙管、雙領(lǐng)、雙退” 。儲存應(yīng)建立出入庫檢查登記制度，嚴(yán)禁庫區(qū)用火或無關(guān)人員進(jìn)入，現(xiàn)場儲存量應(yīng)低于國家規(guī)定的臨界量；使用中必須由專職人員按規(guī)程操作，并設(shè)立警戒區(qū)，完善領(lǐng)取、清退制度。

20、加強(qiáng)現(xiàn)有放射性物質(zhì)的管理。做好在用放射性物質(zhì)的安全工作，相關(guān)工作人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識，配備防護(hù)用品，淘汰的放射性物質(zhì)必須移交環(huán)境保護(hù)部門。

21、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。生產(chǎn)單位要按照危險化學(xué)品的特性與易燃易爆等物品分開儲存，生產(chǎn)中設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置，使用防爆電器，消防安全措施到位，并控制危險化學(xué)品的庫存量。

22、除生產(chǎn)和現(xiàn)場的重大危險源外，各生產(chǎn)單位所屬生活后勤、其它產(chǎn)業(yè)等，如存在以下重大危險源，必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，確保安全。

1）接送員工休假、上下班的通勤車、運(yùn)輸?shù)呢涇嚨锐{駛員，必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)，取得相應(yīng)駕駛證、有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。車輛要定期檢修保養(yǎng)，確保狀況良好，滅火消防器材齊全有效。不得超員、超車、超載、酒后開車， 嚴(yán)格遵守道路交通安全管理的規(guī)定。

2）柴油罐、乙炔庫要嚴(yán)格遵守國家安全管理的法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定。落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定，做好消防安全預(yù)防措施，使易燃易爆物品的儲存量低于國家規(guī)定的臨界量。

23、其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，由各生產(chǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第六章?? 附??? 則

24、本規(guī)定由公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

25、本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。