第一節(jié)基本規(guī)定
第十條持續(xù)辨識辦公、施工生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)常規(guī)和非常規(guī)活動、設(shè)施、工程產(chǎn)品或運行條件中存在的危險源,評價其風險,進行風險分級,確定重大危險源,以便采取必要的控制措施。
第十一條編制職業(yè)健康安全風險的初始狀況評審報告。
第十二條初始狀況評審的主要內(nèi)容有:
(一) 相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的遵守情況;
(二) 識別辦公、施工生產(chǎn)、生活區(qū)域的常規(guī)和非常規(guī)活動、設(shè)施、工程產(chǎn)品或運行條件中存在的危險源及職業(yè)健康安全風險;
(三) 調(diào)查有關(guān)職業(yè)健康安全管理慣例、制度;
(四) 評估以往事件、事故和緊急狀態(tài)的資料。
第十三條初始狀況的評審結(jié)果整理成書面評審報告,報公司工程部安全科。
第二節(jié)危險源辨識和風險評價過程
第十四條危險源辨識和風險評價的時機
(一)危險源辨識和風險評價在每年年初制定目標、指標前;
(二)在集團公司和公司的文件化管理體系建立、修訂前;
(三)當相關(guān)法律、法規(guī)發(fā)生變更,公司的施工活動、產(chǎn)品、服務、運行條件發(fā)生變化時,適時進行危險源辨識和風險評價;
(四)在新項目開工初期,各分公司和項目(經(jīng)理)部要針對其工程特點,進行危險源辨識和風險評價。
第十五條危險源辨識范圍
(一)施工準備階段的危險源;
(二)基礎(chǔ)施工階段的危險源;
(三)結(jié)構(gòu)施工階段的危險源;
(四)裝修施工階段的危險源;
(五)設(shè)備安裝階段的危險源;
(六)工程驗收交付階段危險源;
(七)停止施工階段的危險源;
(八)辦公、生產(chǎn)、生活環(huán)境的危險源;
(九)有害作業(yè)部位;
(十)所有進入工作現(xiàn)場的人員的活動;
(十一)工作場所的設(shè)施;
(十二)外出工作人員的活動
第十六條相關(guān)方(包括:顧客、監(jiān)理、員工、供方等)的活動帶來的危險源有:原材料產(chǎn)生的危險源;分承包方施工活動中產(chǎn)生的危險源;租賃設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的危險源;其他相關(guān)方(參觀、訪問、檢查、實習)活動中存在的風險因素。
第十七條危險源辨識
危險源辨識考慮以下內(nèi)容,并編制“危險源辨識與風險評價表”
(一)國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特種作業(yè);
(二)國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險設(shè)備、設(shè)施及工種;
(三)接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況;
(四)有易燃易爆特性的作業(yè)活動和情況;
(五)有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況;
(六)曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況;
(七)其他認為有進行評估需要的活動和情況。
對危險源進行辨識時應充分考慮各因素正常、異常、緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和上述7種情況。
第十八條已確定的危險源可能導致的事故分為以下14類:
(一)物體打擊;(二)車輛傷害;(三)機械傷害;(四)起重傷害;
(五)觸電;(六)灼燙;(七)火災;(八)高處墜落;(九)坍塌;
(十)火藥爆炸;(十一)容器爆炸;(十二)其它爆炸;
(十三)中毒和窒息;(十四)其他傷害。
第十九條風險評價
事故發(fā)生的可能性(L) | |
分數(shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
10 | 完全可以預料 |
6 | 相當可能 |
3 | 可能、但不經(jīng)常 |
1 | 可能性小、完全意外 |
0.5 | 很不可能、可以設(shè)想 |
0.2 | 極不可能 |
0.1 | 實際不可能 |
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E) | |
分數(shù)值 | 頻繁程度 |
10 | 連續(xù)暴露 |
6 | 每天工作時間內(nèi)暴露 |
3 | 每周一次或偶然暴露 |
2 | 每月一次暴露 |
1 | 每年幾次暴露 |
0.5 | 非常罕見的暴露 |
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C) | |
分數(shù)值 | 事故發(fā)生的后果 |
100 | 大災難,許多人死亡 |
40 | 災難,數(shù)人死亡 |
15 | 非常嚴重,一人死亡 |
7 | 嚴重,重傷 |
3 | 重大,致殘 |
1 | 引人注目,不利于基本的健康要求 |
危險等級劃分(D) | |
分數(shù)值 | 危險程度 |
>320 | 極其危險不能繼續(xù)作業(yè) |
160~320 | 高度危險,需立即整改 |
70~160 | 顯著危險,需要整改 |
20~70 | 一般危險,需要注意 |
<20 | 稍有危險,可以接受 |
第三節(jié)危險源公示、告知管理
第二十條項目部設(shè)置危險源危險源公示、告知管理制度,公示內(nèi)容包括危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有危險源的作業(yè)點附近設(shè)置明顯的安全警示標志,并對檢查、檢測、檢驗情況做好文字記錄,建立檔案。
第二十一條項目(經(jīng)理)部安監(jiān)站向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝,書面告知危險崗位的操作規(guī)范并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
第二十二條推行安全技術(shù)交底工作。交底中將施工危險情況、采取的措施、解決的辦法以書面告知的形式或告知牌的形式通知作業(yè)人員。
第二十三條向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施;(一)安全風險;(二)危險源通報;(三)安全制度和規(guī)程;(四)緊急反應程序;(五)個人防護使用要求。
第二十四條嚴格執(zhí)行危險源告知制度,在施工現(xiàn)場或危險源作業(yè)場所要進行公示或警示,內(nèi)容包括危險源名稱、造成事故的后果、控制措施、應急措施等,使在危險源場所的全體作業(yè)人員了解和掌握危險源的基本常識,做到相互監(jiān)督,自覺遵章守紀。
第四節(jié)風險控制
第二十五條根據(jù)風險因素評價的結(jié)果,將危險等級劃分為五級(D值),并分級進行控制:
(一)Ⅰ級:D值>320危險程度為極其危險、不能繼續(xù)作業(yè);
(二)Ⅱ級:D值160~320危險程度為高度危險、需立即整改;
(三)Ⅲ級:D值70~160危險程度為顯著危險、需要整改;
(四)Ⅳ級:D值20~70危險程度為一般危險、需要注意;
(五)Ⅴ級:D值<20危險程度為稍有危險、可以接受。
第二十六條風險控制的措施計劃應在實施前對以下內(nèi)容進行評審:
(一)計劃的控制措施方案能否將風險降低于可允許水平;
(二)是否產(chǎn)生新的危險源;
(三)是否適用,便于實施。
第二十七條建立項目部的“危險源辨識與風險評價表”。經(jīng)技術(shù)負責人批準后,報公司工程部安全科,同時自存一份備查。將重大危險源控制納入項目部管理目標,并且制定職業(yè)健康安全管理方案,對重大危險源實施有效控制。