【摘要】 建筑施工中在建筑物的外圍大量使用外墻腳手架。因其在搭設、使用、拆卸等各項施工環(huán)節(jié)中要求嚴格，操作復雜，危險因素多，若監(jiān)管不到位，極易發(fā)生安全事故。因此，在使用外墻腳手架時，密切關注易發(fā)生事故的危險點，分析事故的影響因素，并實施積極有效的預防措施，實現(xiàn)建筑施工的安全生產(chǎn)，降低事故發(fā)生的概率，具有十分重要的意義。

【關鍵詞】 腳手架；傷亡事故；安全措施

NIKE公司為了更好地在高校推廣體育品牌，出資開展了“NIKE大學生之家”活動。為確?；顒拥陌踩?，承辦方在北京市東單體育中心的一樓和四樓東側(cè)分別開通了應急逃生通道，并設計在戶外搭設臨時逃生梯與應急逃生通道連接，該逃生梯的搭設工程由北京北方建筑裝飾裝修有限公司承建。主要包括戶外逃生梯腳手架和腳手板的搭設，以及逃生梯的裝飾和布置。本項目采用腳手架搭建，通道長1 0m,寬1.7m，結合本工程結構形式，從體育中心東面窗戶向外搭設扣件式雙排鋼管腳手架作為逃生通道。腳手架搭設采用雙排單立桿，架體總高9?2m。

1 工程存在的危險有害因素

經(jīng)過實地勘察，結合本項目施工的性質(zhì)、構筑物材料、結構、地質(zhì)地理及氣象等因素分析，本項目可能涉及到的危險、有害因素有坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、火災、觸電、雷擊、人員擁擠踩踏以及其他危害等。

(1)坍塌。

本項目構筑物以腳手架為骨架，核查腳手架工程施工方案不合理，檢查腳手架結構計算、腳手架構造、腳手架搭設、拆除方案不滿足規(guī)范要求，欠缺檢查和未及時的維護保養(yǎng)，大風、暴雨等自然災害或者人員緊急疏散時載荷過重可能引發(fā)構筑物傾斜，甚至造成坍塌事故。

(2)高處墜落。

本項目主要是腳手架的搭設，在施工、維修和維護過程中，地面落差較大的地點容易發(fā)生高處墜落事故，應引起重視。造成高處墜落的主要因素是：①沒有按要求使用安全網(wǎng)、安全帶、安全帽；②高處作業(yè)時安全防護設施損壞；③使用安全保護裝置不完善或缺乏的設備、設施進行作業(yè)；④工作責任心不強，主觀判斷失誤；⑤作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度；⑥高處作業(yè)安全管理不到位；⑦沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。

(3)物體打擊。

在本項目施工作業(yè)時，因使用的工具、其它物品的擺放不符合安全要求，或安全防護措施不符合規(guī)范，或未正確使用安全網(wǎng)，或未按安全操作規(guī)程進行操作，引起物品墜落、倒下，工作人員未正確佩戴安全帽，有引發(fā)砸傷、撞傷的危險，易發(fā)生物體打擊事故。

(4)機械傷害。

本項目在施工過程中需要使用電圓鋸，操作時如果違反操作規(guī)程或注意力不集中，容易使操作人員受到傷害。另外施工過程中使用的空氣壓縮機，如果沒有防護罩或防護罩有缺陷，也有可能造成人員受到傷害。

(5)車輛傷害。

本項目腳手架、腳手板以及木料等均由車輛運輸，車輛在進入施工區(qū)內(nèi)時若發(fā)生機械故障、人員失誤駕駛等，易造成車輛傷害。如果駕駛?cè)藛T駕駛失誤、車輛制動失靈也有可能撞擊腳手架，造成腳手架坍塌導致重大事故發(fā)生。

(6)火災。

本項目需要使用大量的木材以及板材等可燃材料，在施工過程中，由于電氣設備故障、線路及接頭短路產(chǎn)生火花、施工人員在禁煙區(qū)吸煙，吸煙后煙蒂隨處亂扔、違章使用明火將會引起火災事故的發(fā)生。應急措施不力將會擴大火災事故，造成人員傷亡。

(7)觸電。

本項目用電設備包括空氣壓縮機和電圓鋸，在用電線路不正?；驇щ姷慕饘俨考惓Ｇ闆r下均有可能對人體造成電擊和電傷。另外在施工過程中還使用各種手持電動工具，如果存在絕緣不良等缺陷也有可能造成觸電事故。

(8)雷擊。

本項目中腳手架鋼管立桿較高，可能遭到雷擊。雷擊會對電氣設備及設施造成一定程度的損壞，還有可能發(fā)生觸電事故。

(9)人員擁擠踩踏。

在活動過程中，由于火災、坍塌、治安事件、刑事事件、恐怖事件等，都可能產(chǎn)生人群驚嚇或緊急躲避，從應急逃生通道撤離。如果疏散不力，可能引發(fā)人群擁擠踩踏，發(fā)生重大傷亡事故。

(10)其它傷害。

此外，如果管理制度不嚴、指揮失誤和違章操作會發(fā)生其它類型的傷害，如摔、扭、挫、擦等傷害。

2 危險因素存在部位

根據(jù)施工現(xiàn)場腳手架安全事故資料的統(tǒng)計分析及現(xiàn)場調(diào)查，施工現(xiàn)場腳手架危險、有害因素及其存在部位見表1。

除了上述分析的危險外，舉辦此類活動還會面臨恐怖威脅(包括爆炸)、活動場所周邊惡性事件、蓄意摧毀應急戶外逃生通道。

3 安全措施建議

(1)加強全員安全教育和安全技術培訓工作，提高職工的安全意識和安全技能。

(2)凡特種作業(yè)人員(電工、焊工等)必須按規(guī)定經(jīng)過培訓考核合格，做到持證上崗。

(3)定期進行安全檢查，避免因人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)而造成事故。

(4)認真執(zhí)行檢查制度，加大檢查頻率，提高檢查的有效性，及時整改事故隱患。委托方在活動期間對逃生通道構筑物定期進行維護和定期檢查。

(5)切實加強重大危險源的監(jiān)督檢查，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持以人為本，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當立即整改，在整改前或整改中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停業(yè)或者停止使用。

(6)完善事故應急預案，并進行事故應急救援預案應急訓練和演習，以檢驗應急救援預案是否適應公司的實際需要，借以提高職工的安全防范意識。

(7)對天氣的影響，應提前征詢天氣部門的

表1 危險有害因素及其存在部位一覽表

序號　　　危險、有害因素　　　存在部位(主要設備) 事故傷害

1 坍塌 　　　腳手架 　　人員傷害

2 高處墜落 腳手架 人員傷害

3 物體打擊 腳手架、腳手架下施工區(qū)域 人員傷害

危險性等級 極度危險 極度危險 高度危險

4 機械傷害 電圓鋸 人員傷害 比較危險

5 車輛傷害 施工區(qū)域 人員傷害、財產(chǎn)損失 比較危險

6 火災 配電線、木料堆放處 人員傷害、財產(chǎn)損失 比較危險

7 觸電 配電線、空氣壓縮機 人員傷害 比較危險

8 雷擊 腳手架、空氣壓縮機、木料堆放處 人員傷害 比較危險

9 人員擁擠踩踏 逃生通道內(nèi) 人員傷害 顯著危險

分析意見，不可聽聽天氣預報就了事，尤其對風力的預測要嚴格，以保證逃生通道的有效性和安全性。

(8)針對恐怖威脅，一方面要加強安全檢查；同時要同公安部門進行協(xié)調(diào)，對此類威脅進行有效預測，確保24小時值班制度，配合警力布控工作。

(9)針對自然災害，要與地震局等相關部門聯(lián)系做好預防工作，如出現(xiàn)緊急情況以便及時采取救援措施。

(10)建議委托方通過與保險公司合作，分散意外事件風險。

(1 1)建議委托方提前與周邊的消防機構取得聯(lián)系，以預防出現(xiàn)事故能及時處理。

(12)應急指示標示要按要求設在通道的明顯位置。

(1 3)要采取綜合措施保證逃生通道在發(fā)生緊急事故的情況下能滿足需要，以防出現(xiàn)人員過分擁擠甚至發(fā)生踩傷、傷亡事故發(fā)生。