GB 14218-2000《重大危險源辨識》給出的辨識單元定義是,“指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500 m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所?!睂τ谔胤N設備重大危險源的辨識,這一定義基本適用,但其中個別內(nèi)容需要作必要的調(diào)整。一個是“工廠”的概念,因為現(xiàn)行的《重大危險源辨識》主要適用于與危險化學品相關的工貿(mào)企業(yè),提出“工廠”的概念是合適的。但是特種設備的應用范圍遠遠大于化學危險品的相關行業(yè),幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面,其中不但包含有工貿(mào)企業(yè),而且還包括國家機關、教科文衛(wèi)等事業(yè)單位,甚至包括賓館、飯店、寫字樓和居民小區(qū)。所以,使用“工廠” 一詞不準確,改為“組織”的提法更為貼切。另外一個就是有關邊緣距離小于500 m的問題。筆者認為,僅僅以500 m這樣的空間距離的概念來界定一個由幾臺(套)設備、設施組成的辨識對象,考慮不盡周密。如果在這樣的空間距離內(nèi)的幾臺(套)設備、設施分屬同一組織的不同工作部門或團組分別進行操作、管理,那么,將其列為一個單元進行辨識不利于后續(xù)的重大危險源日常監(jiān)管。所以,應當加入操作、管理團隊的內(nèi)容。這樣,特種設備重大危險源辨識單元的定義應當是:指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個組織、邊緣距離小于500m且由同一組人員進行操作、管理的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。
具體的辨識單元的劃分,應參照單元定義和辨識原則,結(jié)合特種設備數(shù)據(jù)庫的相關基礎信息和設備、設施的實際運行狀況,逐一對照、分析、劃定。對于大型設備、設施,原則上按臺(套)計。對于由多臺(套)設備組成的特種設備集群,考慮到這些設備在工藝上具有較強的關聯(lián)性。而工藝上的關聯(lián)性在很大程度上會導致事故的關聯(lián)性,極有可能引發(fā)相關設備的衍生事故。因此,應當將每一個特種設備集群作為單一的重大危險源辨識單元,予以整體考慮。
對于壓力管道,由于其通常依據(jù)工藝要求或使用需要,按壓力、管徑等的不同分段組合、連續(xù)敷設。為了使重大危險源的辨識與正常的特種設備安全監(jiān)管模式相統(tǒng)一,壓力管道重大危險源辨識單元的劃分,以使用登記單元為辨識單元。對于各類氣瓶,由于其數(shù)量巨大,而且具有使用范圍廣泛、流動性強的特點。為了對各類氣瓶實施有效的安全監(jiān)管,我國現(xiàn)行的氣瓶安全管理模式主要是以氣瓶充裝單位為安全管理重點。為了使重大危險源的辨識與現(xiàn)實安全監(jiān)管模式相統(tǒng)一,對于各類氣瓶重大危險源的辨識,將各個氣瓶充裝單位整體作為獨立的辨識單元??傊?,特種設備重大危險源辨識單元的劃分,過粗或過細都是不恰當?shù)摹?/p>