第一章 總則
第一條 為了規(guī)范對重大危險源的管理,防止重特大事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、儲存、使用、運輸危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
第三條 本辦法適用于公司所屬液化天然氣生產(chǎn)及運輸和車間重大危險源的監(jiān)督、管理。
第四條 各部室按照各自職責分工,負責重大危險源日常管理和實時監(jiān)控。
第五條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司重大危險源綜合監(jiān)督的歸口管理部室。
第二章 重大危險源分類
根據(jù)中華人民共和國國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000),結(jié)合公實際情況,本辦法所稱重大危險源有:
第六條 外部違章作業(yè)。
第七條 管道氣壓試驗。
第八條 車輛行駛。
第九條 其他。
第三章 安全管理職責
第十條 安全與環(huán)境監(jiān)察部
(一)組織學(xué)習貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律法規(guī)及相關(guān)標準。
(二)建立、健全公司重大危險源管理體系,完善預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作。
(三)組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案演練及應(yīng)急救援工作。
(四)組織重大危險源造成事故的調(diào)查和處理。
第十一條 相關(guān)部室
(一)貫徹落實國家重大危險源管理的法律法規(guī)及相關(guān)標準,執(zhí)行公司的規(guī)章制度。
(二)按公司重大危險源管理體系,做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作和重大危險源的檔案建立、檢測評估、監(jiān)控管理工作。
(三)完善本部室重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實重大事故應(yīng)急救援工作。
(四)協(xié)助重大危險源造成事故的調(diào)查,負責事故善后處理。
(五)重大危險源管理必須執(zhí)行責任人制度。
第四章 辨識、登記、評估和備案
第十二條 公司每年對本單位存在的危險源按照場址、總平面布置、站內(nèi)運輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)裝置、作業(yè)環(huán)境等進行全面、有序的辨識。
第十三條 公司每兩年對重大危險源進行一次檢測和評估,委托具備省級以上資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評估,并將《重大危險源安全評估報告》(附件1)報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、集團公司備案。
第十四條 公司每年定期開展重大危險源的檢查工作,安全與環(huán)境監(jiān)察部每年組織重大危險源定期自查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改。
第十五條 重大危險源安全檢查重點為:重大危險源基本情況,從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn),重大危險源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測,可能發(fā)生的事故類型和嚴重程度,重大危險源等級,安全對策措施及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
第十六條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境及國家有關(guān)法規(guī)、標準等因素發(fā)生重大變化時,公司應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估,并報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、集團公司備案。
第十七條 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、集團公司備案。對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)報告注銷。
第五章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
第十八條 對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理的人員,公司每年舉行一次國家及地方安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、國家標準以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機械和電氣、緊急應(yīng)急救援等方面安全知識的培訓(xùn)。
第十九條 健全和完善重大危險源現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十條 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計劃,每兩年進行一次演練,并提前報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和集團公司;公司每年開展一次現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第六章 監(jiān)督管理與監(jiān)控
第二十一條 公司對重大危險源實行兩級管理。安全與環(huán)境監(jiān)察部負責監(jiān)督管理,各部室直接監(jiān)控管理,采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,責任落實到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化管理。
第二十二條 涉及重大危險源的重點監(jiān)控部位,須落實安全保衛(wèi)責任,嚴防外力破壞。
第二十三條 嚴格遵守國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實消防安全管理責任,確保消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標志清晰完備,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)定,易燃、易爆場所的防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。
第二十四條 嚴格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》,危險化學(xué)品與易燃易爆等物品分開儲存并控制危險化學(xué)品的庫存量。
第二十五條 對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,對重要設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好記錄。
第二十六條 駕駛員必須取得相應(yīng)駕駛證,并經(jīng)公司考核合格。嚴格遵守交通規(guī)則,車輛要定期檢修保養(yǎng),確保車況良好。
第二十七條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,安全與環(huán)境監(jiān)察部根據(jù)公司實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第七章 安全檢查
公司定期進行重大危險源專項安全檢查(附件2)。在重大危險源安全檢查過程中,發(fā)現(xiàn)危險源,安全與環(huán)境監(jiān)察部應(yīng)當責令直接管理部門立即整改;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
第八章 附則
第二十八條 本辦法由公司安全生產(chǎn)與環(huán)境保護委員會辦公室負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。