根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)察局《關(guān)于認(rèn)真抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》和上級(jí)《重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定》,為切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源的排查治理工作,防止重大事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本措施。
一、職責(zé)范圍
總經(jīng)理對(duì)本公司所服務(wù)礦井重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)??偣こ處熦?fù)責(zé)本公司所服務(wù)礦井重大危險(xiǎn)源的排查工作,并負(fù)責(zé)督促礦井對(duì)存在安全隱患的重大危險(xiǎn)源制定治理方案。各分管副經(jīng)理負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)礦井重大危險(xiǎn)源的排查工作,并負(fù)責(zé)督促對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的礦井按照確定的隱患治理方案進(jìn)行整改治理。各專業(yè)處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)礦井重大危險(xiǎn)源的排查工作,并參與對(duì)存在安全隱患的重大危險(xiǎn)源制定治理方案。安全處負(fù)責(zé)各礦重大危險(xiǎn)源排查治理工作的監(jiān)督檢查。
二、管理內(nèi)容
1、大風(fēng)、冰雪天氣,2、爆破器材庫(kù),3、鍋爐房,4、地表水,5、煤塵超限爆炸,6、巖溶水突水, 7、老空積水,8、煤炭自燃及其它火災(zāi)。
以上8項(xiàng)重大危險(xiǎn)源由安全處進(jìn)行登記、建立檔案,各處室組織有關(guān)人員每月下礦進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況報(bào)安全處登記、存檔。
三、排查、登記、申報(bào)
1、以總工程師為主,分管副經(jīng)理及各處室配合,對(duì)本公司所服務(wù)范圍內(nèi)礦井的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查。排查的依據(jù)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)和國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。
2、對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源要逐項(xiàng)進(jìn)行登記,詳細(xì)描述和記錄重大危險(xiǎn)源的基本特征。
3、按照國(guó)家安監(jiān)局和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,由所在礦安全處負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行申報(bào),同時(shí)報(bào)公司安全處備案。申報(bào)表分為三類,第一類為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表,第二類為各類重大危險(xiǎn)源基本特征表,第三類為重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表。
4、當(dāng)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行評(píng)估后,各礦要將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門,同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司安全處備案。
5、重大危險(xiǎn)源排查,六個(gè)月為一周期。
四、評(píng)估
1、必須按照國(guó)家安監(jiān)局和上級(jí)的有關(guān)要求,委托具備安全評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,并出具安全評(píng)估報(bào)告。
2、對(duì)已經(jīng)評(píng)估過的重大危險(xiǎn)源,正常情況下每?jī)赡曛匦略u(píng)估一次。重大危險(xiǎn)源的產(chǎn)生過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。
3、對(duì)新排查出的重大危險(xiǎn)源,要立即按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。
五、檢測(cè)、監(jiān)控
1、各礦必須對(duì)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源落實(shí)責(zé)任人,制定嚴(yán)格的安全管理制度、治理措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理規(guī)劃,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理。
2、各礦要建立定期檢查制度和巡回檢查制度,掌握重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況。對(duì)查出的問題,及時(shí)采取措施予以排除。對(duì)不能排除的,要立即報(bào)告集團(tuán)公司,及時(shí)制定有效措施予以消除或采取其它預(yù)防措施,防止事故發(fā)生。
3、各礦應(yīng)指定專人每月對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行落實(shí)等情況進(jìn)行全面的檢查,并將檢查情況經(jīng)部室主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)安監(jiān)處備案。
4、各礦每年初必須組織專業(yè)技術(shù)人員和專家對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行總體安全評(píng)估,擬寫安全評(píng)估意見后簽字備查,并制訂相應(yīng)的安全措施、治理計(jì)劃。
5、對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,要按要求整改。對(duì)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的裝置,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更改或修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
6、公司經(jīng)理或總工程師每季度應(yīng)組織人員對(duì)所服務(wù)礦井重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,尚未構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正。對(duì)已構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或限期改正。對(duì)重大事故隱患在排除前或排除過程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用。重大事故隱患排除后,經(jīng)公司安全處審查同意,方可重新生產(chǎn)或使用。
7、公司安全處每年末要督促有關(guān)處室對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施、檢查、整治結(jié)果等情況進(jìn)行一次總體分析。
六、治理
1、各礦對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源必須由礦總工程師和分管副礦長(zhǎng)共同研究確定治理整改方案。
2、重大危險(xiǎn)源的治理整改方案一經(jīng)確立,由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體落實(shí),必須最大限度滿足治理整頓投入,盡快消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
七、救援
1、各礦必須針對(duì)各個(gè)重大危險(xiǎn)源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)公司安全部門備案。
2、各礦配備必要的應(yīng)急器材與工具,成立應(yīng)急救援小組,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。
3、各礦已經(jīng)編寫好的預(yù)案,根據(jù)情況,要定期、及時(shí)進(jìn)行修改。
八、銷號(hào)
重大危險(xiǎn)源經(jīng)過治理消除危險(xiǎn)、危害后,要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司申請(qǐng)銷號(hào)。集團(tuán)公司審批同意后,通知各單位銷號(hào)。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和治理,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),公司應(yīng)成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理小組,總經(jīng)理任組長(zhǎng),常務(wù)副總經(jīng)理、總工程師、各分管副經(jīng)理任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人為成員。所服務(wù)礦井也應(yīng)成立相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理小組。
十、考核處罰
1、礦井無(wú)應(yīng)急救援預(yù)案,重大危險(xiǎn)源無(wú)評(píng)估報(bào)告、管理辦法、治理方案的,對(duì)生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)各罰款100元,限期整改。對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款200元。到期未整改或未完成整改的,加倍罰款。
2、重大危險(xiǎn)源不按時(shí)報(bào)送,對(duì)安全處長(zhǎng)罰款50元,責(zé)任人罰款200元。記錄不完善、不全面的對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元,責(zé)任人罰款100元。
3、對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案不及時(shí)修改完善的對(duì)礦總工程師罰款100元,責(zé)任人罰款200元。
十一、其它
各礦要將各個(gè)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)報(bào)告、檢查制度、巡檢記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行集中管理,相關(guān)資料裝訂成冊(cè)。