根據(jù)國家安全監(jiān)察局《關(guān)于認真抓好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》和上級《重大危險源管理規(guī)定》,為切實做好重大危險源的排查治理工作,防止重大事故發(fā)生,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本措施。
一、職責(zé)范圍
總經(jīng)理對本公司所服務(wù)礦井重大危險源管理工作全面負責(zé)??偣こ處熦撠?zé)本公司所服務(wù)礦井重大危險源的排查工作,并負責(zé)督促礦井對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案。各分管副經(jīng)理負責(zé)分管范圍內(nèi)礦井重大危險源的排查工作,并負責(zé)督促對存在重大危險源的礦井按照確定的隱患治理方案進行整改治理。各專業(yè)處室負責(zé)人負責(zé)分管范圍內(nèi)礦井重大危險源的排查工作,并參與對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案。安全處負責(zé)各礦重大危險源排查治理工作的監(jiān)督檢查。
二、管理內(nèi)容
1、大風(fēng)、冰雪天氣,2、爆破器材庫,3、鍋爐房,4、地表水,5、煤塵超限爆炸,6、巖溶水突水, 7、老空積水,8、煤炭自燃及其它火災(zāi)。
以上8項重大危險源由安全處進行登記、建立檔案,各處室組織有關(guān)人員每月下礦進行一次檢查,并將檢查情況報安全處登記、存檔。
三、排查、登記、申報
1、以總工程師為主,分管副經(jīng)理及各處室配合,對本公司所服務(wù)范圍內(nèi)礦井的重大危險源進行排查。排查的依據(jù)為《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和國家安監(jiān)局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。
2、對排查出的重大危險源要逐項進行登記,詳細描述和記錄重大危險源的基本特征。
3、按照國家安監(jiān)局和上級的有關(guān)規(guī)定,由所在礦安全處負責(zé)對重大危險源進行申報,同時報公司安全處備案。申報表分為三類,第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表,第二類為各類重大危險源基本特征表,第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表。
4、當重大危險源重新進行評估后,各礦要將有關(guān)情況報上級安全監(jiān)管部門,同時報集團公司安全處備案。
5、重大危險源排查,六個月為一周期。
四、評估
1、必須按照國家安監(jiān)局和上級的有關(guān)要求,委托具備安全評估資格的評估機構(gòu),對重大危險源進行安全評估,并出具安全評估報告。
2、對已經(jīng)評估過的重大危險源,正常情況下每兩年重新評估一次。重大危險源的產(chǎn)生過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應(yīng)當對重大危險源重新進行安全評估。
3、對新排查出的重大危險源,要立即按規(guī)定進行安全評估。
五、檢測、監(jiān)控
1、各礦必須對已確認的重大危險源落實責(zé)任人,制定嚴格的安全管理制度、治理措施和長遠的治理規(guī)劃,對重大危險源進行嚴格監(jiān)控和管理。
2、各礦要建立定期檢查制度和巡回檢查制度,掌握重大危險源的動態(tài)變化情況。對查出的問題,及時采取措施予以排除。對不能排除的,要立即報告集團公司,及時制定有效措施予以消除或采取其它預(yù)防措施,防止事故發(fā)生。
3、各礦應(yīng)指定專人每月對重大危險源進行監(jiān)測,對重大危險源的安全狀況、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行落實等情況進行全面的檢查,并將檢查情況經(jīng)部室主要負責(zé)人簽字后報安監(jiān)處備案。
4、各礦每年初必須組織專業(yè)技術(shù)人員和專家對重大危險源進行總體安全評估,擬寫安全評估意見后簽字備查,并制訂相應(yīng)的安全措施、治理計劃。
5、對安全評價中發(fā)現(xiàn)的問題,要按要求整改。對存在現(xiàn)實危險的裝置,應(yīng)當立即停止使用,予以更改或修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
6、公司經(jīng)理或總工程師每季度應(yīng)組織人員對所服務(wù)礦井重大危險源進行一次安全檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,尚未構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當場予以糾正。對已構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當責(zé)令立即排除或限期改正。對重大事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時停產(chǎn)或停止使用。重大事故隱患排除后,經(jīng)公司安全處審查同意,方可重新生產(chǎn)或使用。
7、公司安全處每年末要督促有關(guān)處室對公司的重大危險源的監(jiān)控措施、檢查、整治結(jié)果等情況進行一次總體分析。
六、治理
1、各礦對存在缺陷和事故隱患的重大危險源必須由礦總工程師和分管副礦長共同研究確定治理整改方案。
2、重大危險源的治理整改方案一經(jīng)確立,由礦長負責(zé)具體落實,必須最大限度滿足治理整頓投入,盡快消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
七、救援
1、各礦必須針對各個重大危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報公司安全部門備案。
2、各礦配備必要的應(yīng)急器材與工具,成立應(yīng)急救援小組,每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。
3、各礦已經(jīng)編寫好的預(yù)案,根據(jù)情況,要定期、及時進行修改。
八、銷號
重大危險源經(jīng)過治理消除危險、危害后,要及時上報集團公司申請銷號。集團公司審批同意后,通知各單位銷號。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強重大危險源的監(jiān)控和治理,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn),公司應(yīng)成立重大危險源監(jiān)控和治理小組,總經(jīng)理任組長,常務(wù)副總經(jīng)理、總工程師、各分管副經(jīng)理任副組長,各處室負責(zé)人為成員。所服務(wù)礦井也應(yīng)成立相應(yīng)的重大危險源監(jiān)控和治理小組。
十、考核處罰
1、礦井無應(yīng)急救援預(yù)案,重大危險源無評估報告、管理辦法、治理方案的,對生產(chǎn)礦長、總工程師、安監(jiān)處長各罰款100元,限期整改。對相關(guān)責(zé)任人罰款200元。到期未整改或未完成整改的,加倍罰款。
2、重大危險源不按時報送,對安全處長罰款50元,責(zé)任人罰款200元。記錄不完善、不全面的對有關(guān)負責(zé)人罰款50元,責(zé)任人罰款100元。
3、對應(yīng)急救援預(yù)案不及時修改完善的對礦總工程師罰款100元,責(zé)任人罰款200元。
十一、其它
各礦要將各個重大危險源的評價報告、檢查制度、巡檢記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等進行集中管理,相關(guān)資料裝訂成冊。