一、劃分作業(yè)活動
    1、作業(yè)活動劃分程度的把握：
    　　一個工程通常有多種作業(yè)活動，對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜(如包含多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容),也不能太簡單(如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成)。
    2、可考慮按作業(yè)類別和工作系統(tǒng)層次分解的方法劃分作業(yè)活動，一般來說：
    　　(1)按作業(yè)任務(wù)分（備料作業(yè)、加工作業(yè)、采購作業(yè)、設(shè)備維修作業(yè)等）；
    　　(2)按作業(yè)流程分（如工藝流程圖）；
    　　(3)按作業(yè)性質(zhì)分（如高空作業(yè)、電器作業(yè)等）：
    　　(4)上述幾種方法的結(jié)合。
    3、對于每項作業(yè)活動，在進行危害辨識前要收集如下作業(yè)活動信息（但不限于以下幾個方面）：
    　　（1）　任務(wù)：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實施的頻率；
    （2） 設(shè)備：可能用到的機械、設(shè)備、工具；
    （3） 物料：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)(煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體)和化學(xué)性質(zhì)；可能要搬運的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征；用手移動的距離和高度；
    　?。?）　能力：工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；
    （5）　程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書，包括特種作業(yè)任務(wù)的執(zhí)證上崗程序；
    　?。?）　數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；
    　?。?）　事故：發(fā)生過的與該作業(yè)活動有關(guān)的事故經(jīng)歷。
    二、危害辨識
    1、危害辨識方法
    　　采用工作安全分析法和基本分析法相結(jié)合進行危害辨識：　　
    　　a.對每個作業(yè)步驟，辨識出與此步驟有關(guān)的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行動，然后將各步驟中的危害匯總。
    　　b.將整個作業(yè)活動作為一個整體，辨識出與此作業(yè)活動有關(guān)的作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理上的缺陷。
    　　c.將上述辨識出的危害匯總，匯總中合并同類項。
    　　進行危害辨識時，還可參考《企業(yè)職工傷亡事故分類》、《生產(chǎn)過程危險、危害因素分類與代碼》。
    2、危害辨識充分性的確認(rèn)
    a. 辨識的結(jié)果確已覆蓋了所有已發(fā)生過的事故的原因；
    b. 辨識的結(jié)果確已覆蓋了所有違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
    為此，要把所有本單位發(fā)生過的事故的原因清楚的列出，把與本單位有關(guān)的安全健康方面的安規(guī)（其中特別是關(guān)于機械設(shè)備、工藝、作業(yè)場所暴露的規(guī)定，如粉塵濃度、噪聲等級、有毒有害氣體濃度、機械安全防護、高處作業(yè)的防護欄桿、電氣設(shè)備的安全防護等等）清楚的列出，與辨識的結(jié)果進行對照，檢查一下：是否還有事故的原因和違反安全健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的現(xiàn)象在辨識的結(jié)果中沒有被包括。
    三、風(fēng)險評價
    　　對辨識出的每項危害，都應(yīng)進行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價采用MES法。
    1) 控制措施的狀態(tài)“M”
    分?jǐn)?shù)值 控  制  措  施 
    5 3 1 無控制措施 有減輕后果的應(yīng)急措施，包括警報系統(tǒng)、個體防護裝置等 有預(yù)防措施，如機器防護裝置等，但須保證有效 
   
   
    2)人體暴露的時間“E”
    分?jǐn)?shù)值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（時間） 
    10 6 3 2 1 0．5 連續(xù)暴露 每天工作時間內(nèi)暴露 每周一次，或偶然暴露 每月一次暴露 每年幾次暴露 更少的暴露 
    說明：8小時不離工作崗位，算“連續(xù)暴露”；
              8小時內(nèi)暴露一至幾次的，算“每天工作時間暴露”。
   
    3）事故的可能后果“S”
    分?jǐn)?shù)值 可能的后果 
     傷害 職業(yè)相關(guān)病癥 設(shè)備、財產(chǎn)損失 
    10 8 4 2 1 有多人死亡 有一人死亡 永久失能 需醫(yī)院治療，缺工 輕微，僅需急救  職業(yè)?。ǘ嗳耍?職業(yè)?。ㄒ蝗耍?職業(yè)性多發(fā)病 身體不適 ＞1億元 1千萬-1億 100萬-1000萬 10萬-100萬 ＜3萬 
   
   
    4）根據(jù)可能性和后果確定風(fēng)險程度“R”
                    R=L·S=MES
    R=MES 風(fēng)險程度（等級） 
    ＞180 90-150 50-80 20-48 ＜18 一級 二級 三級 四級 五級 
   
    四、不可承受風(fēng)險的確定原則
    1、以前發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故，或輕傷、非重大財產(chǎn)損失三次以上的事故，且現(xiàn)在危害仍然存在，無論風(fēng)險級別為幾級，一律為不可承受的風(fēng)險。對于曾發(fā)生過上述事故，但工藝設(shè)備、作業(yè)條件等因素已發(fā)生變化，不會再有此類事故發(fā)生,這種情況不必列入。
    2、對于違反國家職業(yè)安全健康有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中硬性指標(biāo)規(guī)定的，如有毒有害氣體濃度、粉塵濃度、噪聲等級等，列為不可承受風(fēng)險。對于其他違規(guī)，如勞動防護用品穿戴不全一類，凡是組織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的，列為不可承受風(fēng)險。
    3、風(fēng)險評價級別為一、二級的應(yīng)定為公司級不可承受風(fēng)險,并加以重點控制。
    五、不可承受風(fēng)險的控制計劃
    1、需上硬件設(shè)施才能控制的風(fēng)險，要求采用“目標(biāo)-管理方案”方式，填寫“職業(yè)安全健康管理方案”。
    2、現(xiàn)有的規(guī)定對于風(fēng)險控制是充分的，即按規(guī)定去做就能控制風(fēng)險，但未能做到，采用 “目標(biāo)-管理方案”方式(措施可包括加強培訓(xùn)、加強監(jiān)督檢查等)。
    3、屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可承受風(fēng)險，不需要上硬件設(shè)施，但需要制定新的程序（或作業(yè)指導(dǎo)書）或修訂原來的程序，這種情況屬于“運行控制”的方式。