?? 《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來,各級(jí)主管部 門和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào),使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問題,其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)
??? 按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同,公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn):
1.1多樣性
??? 公路工程機(jī)械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種,主要包括:土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中,各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。
1.2分散性
??? 主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機(jī)械對(duì) 外租賃,工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來相當(dāng)大的難度。
1.3季節(jié)性
??? 公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高,機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有:運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械,土石方機(jī)械等,橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。
1.4連鎖性
??? 隨著機(jī)械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機(jī)械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。
2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型
??? 公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場(chǎng)地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。
表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型
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設(shè)備類型 | 可能發(fā)生的傷害 | 事故類型 |
自卸汽車 | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi) |
挖掘機(jī) | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 物體打擊、坍塌、高處墜落 |
輪胎式起重機(jī) | 損傷、燒傷、電傷 | 物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故 |
瀝青混凝土拌和機(jī) | 燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷 | 灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲 |
瀝青混凝土攤鋪機(jī) | 擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎 | 車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫 |
瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備 | 化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷 | 鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等 |