1. 概述
??????? 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)控工作)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防原則,通過(guò)抽取能反映進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)因素及其變化趨勢(shì)的樣品,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目按規(guī)定的方法進(jìn)行檢測(cè),系統(tǒng)和持續(xù)地收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,為全面評(píng)價(jià)進(jìn)出口食品安全水平和變化趨勢(shì),做好進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供科學(xué)依據(jù);通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口食品安全隱患,制定并實(shí)施相應(yīng)的控制措施,為提高進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供科學(xué)依據(jù),以確保進(jìn)出口食品貿(mào)易順利開(kāi)展。
??????? 2. 適用范圍
??????? 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作指南》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)控指南》)是監(jiān)控工作的指導(dǎo)性文件,旨在規(guī)范我國(guó)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,適用于年度進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱年度監(jiān)控計(jì)劃)的制訂、實(shí)施及監(jiān)控結(jié)果的應(yīng)用。
??????? 3. 術(shù)語(yǔ)
??????? 3.1 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目:食品中可能存在的物理的、化學(xué)的或生物的危害因子。
??????? 3.2 年度監(jiān)控計(jì)劃:為執(zhí)行進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作所制訂的年度抽樣、檢測(cè)等具體實(shí)施安排和要求,分為《總局監(jiān)控計(jì)劃》和《直屬局監(jiān)控計(jì)劃》。
??????? 3.3 監(jiān)控產(chǎn)品:列入監(jiān)控計(jì)劃中的進(jìn)出口食品。
??????? 3.4 監(jiān)控項(xiàng)目:列入監(jiān)控計(jì)劃中規(guī)定判定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
??????? 3.5 監(jiān)控樣品:檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照監(jiān)控計(jì)劃抽取的官方樣品。
??????? 3.6 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目:監(jiān)控計(jì)劃中未規(guī)定判定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,用于收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),評(píng)估食品中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。
??????? 3.7 檢出結(jié)果:監(jiān)控樣品中監(jiān)控/監(jiān)測(cè)項(xiàng)目含量超過(guò)檢測(cè)方法測(cè)定低限(LOQ)的檢測(cè)結(jié)果。
??????? 3.8 判定標(biāo)準(zhǔn):監(jiān)控計(jì)劃中對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行判定的指標(biāo)(如MRLs, MRPLs等)。
??????? 3.9不合格結(jié)果:不符合監(jiān)控計(jì)劃判定標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)結(jié)果。
??????? 4. 工作依據(jù)
??????? 4.1中國(guó)與輸出/入國(guó)(地區(qū))政府簽訂的與食品相關(guān)的雙邊協(xié)議、議定書(shū)或備忘錄。
??????? 4.2 我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的要求,包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及具有強(qiáng)制執(zhí)行力的規(guī)范性文件。
??????? 4.3 進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 4.4 參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 5. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 組織機(jī)構(gòu)包括五個(gè)部分:主管部門、監(jiān)控秘書(shū)處、監(jiān)控工作專家組、基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、執(zhí)行機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件1-1。
??????? 5.1 主管部門:國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。
??????? 5.1.1 組織制訂并發(fā)布年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》。
??????? 5.1.2 組織完成年度中國(guó)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)部門。
??????? 5.1.3 組織對(duì)基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)定、考核和動(dòng)態(tài)管理。
??????? 5.1.4 對(duì)監(jiān)控秘書(shū)處、監(jiān)控工作專家組、基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
??????? 5.1.5 收集和發(fā)布國(guó)內(nèi)外有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,制定和采取有關(guān)重大的控制措施。
??????? 5.1.6 組織對(duì)國(guó)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系的考察評(píng)估;接受國(guó)外對(duì)我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系的考察評(píng)估。
??????? 5.2 監(jiān)控秘書(shū)處:主管部門指定設(shè)立的,協(xié)助主管部門處理日常監(jiān)控工作的辦事機(jī)構(gòu)。
??????? 5.2.1 協(xié)助主管部門制修訂年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》。
??????? 5.2.2 負(fù)責(zé)監(jiān)控結(jié)果的收集、匯總和統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)反饋檢出或不合格結(jié)果。
??????? 5.2.3 起草年度監(jiān)控報(bào)告并提出相關(guān)建議。
??????? 5.2.4 協(xié)調(diào)監(jiān)控工作專家組和執(zhí)行機(jī)構(gòu)完成監(jiān)控工作任務(wù)。
??????? 5.2.5 協(xié)助主管部門開(kāi)展技術(shù)交流與培訓(xùn)。
??????? 5.2.6 收集相關(guān)法律、法規(guī)和限量標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 5.3 監(jiān)控工作專家組:主管部門指定成立的,為年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》的制訂、實(shí)施和總結(jié)提供技術(shù)支撐的專家組。
??????? 5.3.1協(xié)助主管部門制訂、審議、修改年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》。
??????? 5.3.2 協(xié)助主管部門完成年度監(jiān)控報(bào)告,評(píng)估年度監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施效果。
??????? 5.3.3 對(duì)監(jiān)控工作提供技術(shù)支持,對(duì)監(jiān)控工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題提出處理建議。
??????? 5.4 基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室:經(jīng)主管部門考核認(rèn)定的,對(duì)監(jiān)控工作提供總體技術(shù)支持,并對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室,分為獸藥類、農(nóng)藥類、元素類、致病微生物、轉(zhuǎn)基因成分、生物毒素類、添加劑及非法添加物類、持久性環(huán)境污染物類共八大類。基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)表見(jiàn)附件1-2。
??????? 5.4.1 承擔(dān)年度監(jiān)控計(jì)劃中指定的檢測(cè)任務(wù)。
??????? 5.4.2 收集國(guó)內(nèi)外法律、法規(guī)、限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法等有關(guān)食品安全信息,并完成承擔(dān)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外年度綜述。
??????? 5.4.3 負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目檢測(cè)方法的研發(fā)、選擇和驗(yàn)證。
??????? 5.4.4 通過(guò)組織培訓(xùn)、開(kāi)展比對(duì)試驗(yàn)等方式,指導(dǎo)各執(zhí)行機(jī)構(gòu)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室提高檢測(cè)能力、糾正偏差。
??????? 5.4.5 對(duì)有爭(zhēng)議的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行仲裁。
??????? 5.4.6 參加或承辦國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和技術(shù)談判。
??????? 5.5 執(zhí)行機(jī)構(gòu):各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局及其下設(shè)分支機(jī)構(gòu)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)制訂年度《直屬局監(jiān)控計(jì)劃》并組織實(shí)施。
??????? 5.5.1 按要求完成年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》規(guī)定的監(jiān)控任務(wù)。
??????? 5.5.2 制訂年度《直屬局監(jiān)控計(jì)劃》并組織實(shí)施。
??????? 5.5.3 及時(shí)按要求向主管部門、監(jiān)控秘書(shū)處及有關(guān)單位傳遞轄區(qū)內(nèi)檢出或不合格結(jié)果以及有關(guān)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。
??????? 5.5.4 對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
??????? 5.5.5 對(duì)監(jiān)控秘書(shū)處反饋的相關(guān)信息及時(shí)做出處理。
??????? 6. 監(jiān)控計(jì)劃的制訂
??????? 6.1 監(jiān)控計(jì)劃的制訂原則
??????? 應(yīng)遵循系統(tǒng)和科學(xué)原則,全面考慮監(jiān)控工作所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)的要求,制定系統(tǒng)、完善、科學(xué)的年度監(jiān)控計(jì)劃。
??????? 6.1.1 監(jiān)控產(chǎn)品的選定原則
??????? 優(yōu)先選取年度進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品或原料,以及對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有較大影響或進(jìn)出口量較大的產(chǎn)品作為監(jiān)控或監(jiān)測(cè)的對(duì)象。
??????? 6.1.2 監(jiān)控項(xiàng)目的選定原則
??????? 出口監(jiān)控優(yōu)先考慮進(jìn)口國(guó)(地區(qū))限量嚴(yán)于我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,進(jìn)口監(jiān)控優(yōu)先考慮我國(guó)限量嚴(yán)于出口國(guó)(地區(qū))的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
??????? 日常重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目和實(shí)施期內(nèi)的警示通報(bào)項(xiàng)目原則上不列入監(jiān)控計(jì)劃。
??????? 6.1.3 抽樣數(shù)量的確定原則
??????? 應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,提出適用于統(tǒng)計(jì)分析的最低年度取樣量。對(duì)于上年度檢出不合格結(jié)果較為集中的且風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)品和項(xiàng)目,應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)控地區(qū)及抽樣數(shù)量;對(duì)于連續(xù)三年未檢出且風(fēng)險(xiǎn)較小的產(chǎn)品和項(xiàng)目,可適當(dāng)減少或取消抽樣數(shù)量。
??????? 6.1.4 判定標(biāo)準(zhǔn)的確定原則
??????? 出口監(jiān)控應(yīng)選取主要進(jìn)口國(guó)(地區(qū))最嚴(yán)格或較嚴(yán)格的限量規(guī)定;進(jìn)口監(jiān)控應(yīng)按照我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定。
??????? 6.1.5 檢測(cè)方法的選用原則
??????? 滿足年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》檢測(cè)需求,同時(shí)滿足《進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制指南》要求的檢測(cè)方法。
??????? 6.2 年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》的制訂
??????? 6.2.1 年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》制訂的主要依據(jù)
??????? 6.2.1.1 上年度監(jiān)控報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
??????? 6.2.1.2 我國(guó)進(jìn)出口食品種類、數(shù)量、地區(qū)分布及變化情況。
??????? 6.2.1.3 國(guó)內(nèi)外有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。
??????? 6.2.1.4 各直屬局?jǐn)M承擔(dān)下年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》任務(wù)的建議。應(yīng)于每年10月底前報(bào)秘書(shū)處。
??????? 6.2.1.5 各執(zhí)行機(jī)構(gòu)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力及變化情況。
??????? 6.2.1.6 國(guó)外考察提出的合理化建議。
??????? 6.2.2 年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》的內(nèi)容,應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
??????? 6.2.2.1 實(shí)施周期:一年為一個(gè)監(jiān)控周期。
??????? 6.2.2.2 監(jiān)控內(nèi)容:年度需要實(shí)施監(jiān)控的進(jìn)出口食品及其監(jiān)控/監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
??????? 6.2.2.3 抽樣和檢測(cè)任務(wù)分配:制訂年度各監(jiān)控產(chǎn)品抽樣和檢測(cè)任務(wù)分配計(jì)劃。
??????? 6.2.2.4 檢測(cè)方法、測(cè)定低限和判定標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 6.2.2.5 年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》的調(diào)整說(shuō)明,包括:年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》實(shí)施的新要求,監(jiān)控產(chǎn)品和監(jiān)控/監(jiān)測(cè)項(xiàng)目調(diào)整的說(shuō)明,以及對(duì)檢測(cè)方法、測(cè)定低限和判定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的說(shuō)明等。
??????? 6.2.2.6 基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室名單及其承擔(dān)的檢測(cè)項(xiàng)目類別。
??????? 6.2.2.7 各單位監(jiān)控工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和樣品接收人。
??????? 6.3 年度《直屬局監(jiān)控計(jì)劃》的制訂
??????? 6.3.1 年度《直屬局監(jiān)控計(jì)劃》制訂的主要依據(jù)
??????? 各直屬局應(yīng)根據(jù)《監(jiān)控指南》和年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》,綜合考慮轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口食品的質(zhì)量安全狀況和貿(mào)易情況,制訂年度《直屬局監(jiān)控計(jì)劃》。
??????? 6.3.2 年度《直屬局監(jiān)控計(jì)劃》的內(nèi)容,應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
??????? 6.3.2.1 監(jiān)控內(nèi)容:轄區(qū)內(nèi)年度需要監(jiān)控的產(chǎn)品及其監(jiān)控/監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,包括年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》分配的任務(wù)和根據(jù)本轄區(qū)進(jìn)出口食品特點(diǎn)制訂的自主監(jiān)控部分。
??????? 6.3.2.2抽樣和檢測(cè)任務(wù)安排:轄區(qū)內(nèi)年度各監(jiān)控產(chǎn)品抽樣和檢測(cè)任務(wù)的具體安排,包括抽樣時(shí)間、地域分布、企業(yè)分布、檢測(cè)方法、測(cè)定低限和判定標(biāo)準(zhǔn)等。
??????? 7. 監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施
??????? 進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作有關(guān)單據(jù)見(jiàn)附件1-3。
??????? 7.1 實(shí)施方案
??????? 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求制訂本轄區(qū)年度監(jiān)控計(jì)劃實(shí)施方案,按時(shí)書(shū)面報(bào)主管部門并抄送監(jiān)控秘書(shū)處。實(shí)施方案應(yīng)將年度監(jiān)控計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到具體單位和月份。
??????? 7.2 取送樣
??????? 7.2.1 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)確保取樣的隨機(jī)性、代表性、真實(shí)性、可追溯性;樣品量應(yīng)滿足檢驗(yàn)、留樣需要。具體《抽樣工作規(guī)范》由各產(chǎn)品協(xié)作組負(fù)責(zé)制定并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。
??????? 7.2.2 對(duì)于有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控項(xiàng)目,可將監(jiān)控與日常檢驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行,不再單獨(dú)取樣。
??????? 7.2.3樣品應(yīng)及時(shí)送達(dá)檢測(cè)單位,樣品傳遞過(guò)程中應(yīng)保證監(jiān)控目標(biāo)物含量不發(fā)生顯著變化,避免樣品受到污染。
??????? 7.3 實(shí)驗(yàn)室工作及檢測(cè)要求
??????? 7.3.1 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過(guò)ISO/IEC17025認(rèn)可,具有食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定證書(shū)。
??????? 7.3.2 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室收到監(jiān)控樣品后,應(yīng)按《進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制指南》要求實(shí)施檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告。對(duì)需要確證的“檢出結(jié)果”應(yīng)予確證。
??????? 7.3.3 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)主動(dòng)與基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系,派員學(xué)習(xí),提高檢測(cè)能力?;鶞?zhǔn)實(shí)驗(yàn)室在開(kāi)展有效培訓(xùn)前,應(yīng)接受不具備檢測(cè)能力的實(shí)驗(yàn)室送樣,并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。
??????? 7.3.4 檢測(cè)周期一般不超過(guò)10個(gè)工作日;如有特殊情況,應(yīng)與送樣單位協(xié)商并報(bào)監(jiān)控秘書(shū)處,但不得超過(guò)20個(gè)工作日。
??????? 7.4 監(jiān)控結(jié)果的判定和處置
??????? 7.4.1執(zhí)行機(jī)構(gòu)在收到監(jiān)控檢測(cè)報(bào)告后,應(yīng)按年度監(jiān)控計(jì)劃規(guī)定的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定,超過(guò)判定標(biāo)準(zhǔn)的判為監(jiān)控不合格結(jié)果。
??????? 7.4.2 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到檢測(cè)報(bào)告24小時(shí)內(nèi)將監(jiān)控不合格結(jié)果報(bào)主管部門,抄送監(jiān)控秘書(shū)處。
??????? 7.4.3 執(zhí)行機(jī)構(gòu)可對(duì)監(jiān)控不合格結(jié)果進(jìn)行追蹤取樣檢測(cè),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。
??????? 7.4.4 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)控不合格結(jié)果調(diào)查原因,分析存在的風(fēng)險(xiǎn),建立不合格結(jié)果追溯檔案,記錄調(diào)查過(guò)程、處理結(jié)論及糾正措施,并將追蹤調(diào)查結(jié)果報(bào)主管部門,抄送監(jiān)控秘書(shū)處。
??????? 7.4.5 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)監(jiān)控/監(jiān)測(cè)檢出結(jié)果開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,必要時(shí)可就特定產(chǎn)品/項(xiàng)目專門起草風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告報(bào)主管部門,抄送監(jiān)控秘書(shū)處。
??????? 7.4.6 監(jiān)控結(jié)果超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的,判為進(jìn)/出口不合格結(jié)果,不允許相應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)/出口。
??????? 7.5 監(jiān)控結(jié)果報(bào)送
??????? 7.5.1 各直屬局應(yīng)按月按統(tǒng)一格式將監(jiān)控結(jié)果匯總報(bào)監(jiān)控秘書(shū)處,監(jiān)控秘書(shū)處進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和處理。
??????? 7.5.2 各直屬局自主監(jiān)控結(jié)果應(yīng)與年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》監(jiān)控結(jié)果分別報(bào)送。
??????? 7.5.3 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求將有關(guān)監(jiān)控不合格結(jié)果及追蹤調(diào)查情況通報(bào)地方政府和有關(guān)部門。
??????? 8. 監(jiān)控總結(jié)
??????? 8.1 各直屬局、監(jiān)控秘書(shū)處應(yīng)按要求提交年度、半年或其他時(shí)間段監(jiān)控工作總結(jié)。
??????? 8.2 年度直屬局監(jiān)控工作總結(jié)
??????? 各直屬局應(yīng)按時(shí)對(duì)年度監(jiān)控工作進(jìn)行總結(jié),形成年度直屬局監(jiān)控工作報(bào)告,報(bào)主管部門并抄送監(jiān)控秘書(shū)處。年度直屬局監(jiān)控工作報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
??????? 8.2.1 年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》執(zhí)行情況。
??????? 8.2.2 年度直屬局自主監(jiān)控情況。
??????? 8.2.3 監(jiān)控結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析。
??????? 8.2.4 不合格結(jié)果的追溯、原因分析及處理情況。
??????? 8.2.5 監(jiān)控工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。
??????? 8.3 年度全國(guó)監(jiān)控工作總結(jié)
??????? 監(jiān)控秘書(shū)處應(yīng)按要求對(duì)各直屬局上報(bào)的數(shù)據(jù)和年度直屬局監(jiān)控工作報(bào)告進(jìn)行匯總分析,對(duì)年度全國(guó)監(jiān)控工作進(jìn)行總結(jié),起草年度國(guó)家監(jiān)控報(bào)告,經(jīng)監(jiān)控工作專家組審核修改后報(bào)主管部門。年度國(guó)家監(jiān)控報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
??????? 8.3.1 年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》執(zhí)行及調(diào)整情況。
??????? 8.3.2 年度《總局監(jiān)控計(jì)劃》結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析。
??????? 8.3.3 綜合風(fēng)險(xiǎn)分析。
??????? 8.3.4 監(jiān)控工作取得的進(jìn)展、存在的問(wèn)題及工作改進(jìn)建議。
??????? 9. 監(jiān)控結(jié)果的應(yīng)用
??????? 9.1 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并完善監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用管理制度、不合格結(jié)果追溯制度以及風(fēng)險(xiǎn)分析制度。
??????? 9.2 執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)對(duì)監(jiān)控/監(jiān)測(cè)檢出結(jié)果開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)監(jiān)控不合格結(jié)果開(kāi)展追溯調(diào)查,研究并采取相應(yīng)控制措施,應(yīng)用于日常檢驗(yàn)監(jiān)管工作中。
??????? 9.3 主管部門收到執(zhí)行機(jī)構(gòu)上報(bào)的監(jiān)控不合格結(jié)果和監(jiān)測(cè)檢出結(jié)果后,應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采取相應(yīng)處置措施,如信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。
??????? 9.4 主管部門可根據(jù)年度國(guó)家監(jiān)控報(bào)告、我國(guó)進(jìn)出口食品貿(mào)易情況以及進(jìn)出口食品安全狀況組織產(chǎn)品協(xié)作組開(kāi)展專題研究,制定相應(yīng)管理措施,如調(diào)整日常重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目、制定分類管理措施、調(diào)整監(jiān)控計(jì)劃、開(kāi)展對(duì)外交涉交流等。
??????? 10. 監(jiān)督管理
??????? 應(yīng)建立各級(jí)年度、半年、季度或不定期監(jiān)控工作督查和自查制度,確保監(jiān)控計(jì)劃有效實(shí)施。監(jiān)督管理工作包括:
??????? 10.1 各執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面的人員配置,是否開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升一線人員的業(yè)務(wù)能力。
??????? 10.2 各執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否合理使用和落實(shí)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控經(jīng)費(fèi)。
??????? 10.3 各執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否落實(shí)年度監(jiān)控計(jì)劃的各項(xiàng)要求,按監(jiān)控計(jì)劃要求實(shí)施抽樣和檢測(cè),是否存在集中抽樣、集中檢測(cè)現(xiàn)象,是否及時(shí)通報(bào)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息,對(duì)監(jiān)控結(jié)果是否有效應(yīng)用。
??????? 10.4 各基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、執(zhí)行機(jī)構(gòu)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力是否滿足監(jiān)控工作要求,是否按要求進(jìn)行檢測(cè),按時(shí)出具報(bào)告。各基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室是否對(duì)不具備檢測(cè)能力的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展有效培訓(xùn)。
??????? 10.5 基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室是否按要求收集有關(guān)信息,完成項(xiàng)目年度綜述,開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā),組織比對(duì)試驗(yàn)。
??????? 10.6 監(jiān)控秘書(shū)處是否按要求及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)和分析監(jiān)控結(jié)果,協(xié)調(diào)監(jiān)控工作專家組和執(zhí)行機(jī)構(gòu)完成監(jiān)控工作任務(wù)。
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