今年以來，全國一些地區(qū)接連發(fā)生重大火災事故。2月1日，福建省長樂縣拉丁酒吧發(fā)生重大火災事故，造成17人死亡； 5日，武漢市漢正街一座商城發(fā)生火災，給人民群眾生命財產造成重大損失；9日，央視新大樓在建文化中心因非法燃放煙花導致火災，造成很大社會影響。我市公共密集場所安全事故雖然很少發(fā)生，但隨著我市社會經濟不斷發(fā)展，許多文化設施功能的不斷完善，公眾活動將越來越多，勢必存在一定的安全事故隱患。
針對我市密集場所存在的安全隱患問題，我們應該考慮以下幾個方面：
一、公共場所流通人口密度大
我市截止08年年底戶籍人口為106.42萬人，此外還有眾多的暫住人口。隨著居民生活質量的提高，各類公眾集會、節(jié)目等明顯增多，文化娛樂場所越來越多，出入的人數也日益增加。交通便利，四通八達，使得我市旅游業(yè)發(fā)展較快、總量較大。隨著清明、端午之類的小長假及 “十一”黃金周等節(jié)假日前來我市旅游參觀人數的增多，交通、住宿、飲食等方面流量明顯增大，成為各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，安全生產壓力增大。公共場所的高流通密集度，對這類場所的安全有了很高的要求。
二、密集場所安全隱患不容忽視
有些公共場所雖有營業(yè)執(zhí)照，卻沒有消防等安全證書，需要對這類場所進行監(jiān)管整治，提高企業(yè)的主動性。像酒吧、KTV、影劇院、文化交流中心等人員密集場所，出入人員較多，這對場所消防通道是否暢通、滅火器是否能正常使用、電氣設備是否按標準安裝、電線私拉現象是否存在，以及對在出現緊急情況時是否能迅速疏散群眾、保證群眾的生命和財產安全等有了很高的要求。
三、群眾缺乏應有的消防安全意識
大部分群眾安全防火警惕性不高，缺乏應有的自我防護意識與緊急情況下的應急處置和逃生技能。在人員密集場所內，例如舞廳、網吧、KTV群眾進出頻繁，人員密度很高。群眾很少注意事故照明、疏散指示標志、疏散通道的位置，特別是晚上，在燈光昏暗的場所如舞廳等，更不會注意消防器材的設置位置。一旦人員密集場所起火，在場人員驚惶失措，互相擁擠爭先逃生，極易造成重大傷亡事故。
一旦密集場所發(fā)生了安全事故，會對群眾的人身與財產造成較大威脅，如何將這種威脅降低到最低，我們應遵守四方面的原則：
一、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害；切實加強應急救援人員的安全防護，提高科學指揮的能力和水平；要充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分依靠各級領導、專家和廣大人民群眾，充分認識社會力量的基礎性作用，建立健全組織和動員人民群眾參與慶對突發(fā)公共事件的有效機制。
二、依法處置的原則
處置公共密集場所安全事故，必須嚴格依照法律規(guī)定和法制原則，嚴格把握政策界限，糾正和防止一切損害社會主義法制的行為。
三、統(tǒng)一領導、分級負責的原則
在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，堅持分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是處置本行政區(qū)域公共密集場所安全事故的主體，市安監(jiān)局牽頭負責，公安、衛(wèi)生、交通等部門按各自職責參與處置。
四、協(xié)調配合、整體聯動的原則
建立健全以公共密集場所安全事故發(fā)生地政府為主，安監(jiān)、公安和有關部門協(xié)調配合的應急聯動處置工作體制。主管部門和相關部門、單位密切協(xié)同配合，認真落實各項應急處置措施。
在遵守這四方面原則的前提下，我們可以制定以下對策：
配合消防部門應廣泛宣傳新《消防法》，宣傳消防工作的原則：政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與。消防部門要依法盡到監(jiān)管職責，業(yè)主單位要認識到單位消防安全管理的主體地位是法律層面確定，確保消防安全是單位自己的責任，從而主動建立“安全自查、隱患自改、責任自負、接受監(jiān)督”內部消防安全自我管理機制，確保單位消防安全。
一、嚴把審批關，從源頭上消滅火災隱患
提高認識，轉變觀念，增強消防監(jiān)督人員對人員密集場所安全隱患的認識。加強對人員密集場所的建審、驗收、開業(yè)前消防安全檢查，從源頭上把好關，是杜絕先天性火災隱患、確保人員密集場所走上規(guī)范化的消防安全管理軌道的重要手段。工商、文化、治安等部門為其辦理相關證件時，消防審查應作為其前置條件。對不具備消防安全條件的人員密集場所，工商、文化、治安等部門不予辦理相關手續(xù)，對不具備消防安全條件而已經取得相關證照的應堅決予以清理整頓。
二、確保通道暢通
安全出口缺少、疏散通道堵塞是導致群死群傷事故的主要原因之一。因此人員密集場所在營業(yè)期間安全出口、疏散通道始終保持暢通是杜絕人員傷亡和財產損失的最基本要求，無論何時何地都不能麻痹大意。一是消防部門在建審初期就對安全疏散設施嚴格要求，保證其設置的位置、形式和數量符合規(guī)范要求；二是在營業(yè)后，消防部門通過夜查等監(jiān)督檢查形式，對人員密集場所的疏散進行檢查，凡是安全出口鎖閉的、占用的、堵塞的一律嚴管重罰，直至臨時查封。讓經營業(yè)主明確，只有滿足消防安全要求，才能經營。
三、確保設施完整好用
一些建筑消防設施具有良好的火災警示、滅火效果，是保證群眾安全和建筑物消防安全疏散安全的重要設施。單位管理、使用人員要加強對消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災后，設施能夠進行有效的撲救，確保群眾的安全。
四、單位建立起行之有效的安全管理制度
人員密集場所要實行安全責任制，制定完備的安全管理制度，從制度上管人管事管物，有效扼制安全事故隱患。人員密集場所要根據場所情況，建立健全安全檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設施、器材維護管理制度；消防值班制度；消防控制設備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行動，從制度管理上扼制安全隱患的形成。加強對相關人員的消防教育和培訓，組織對從業(yè)人員進行消防安全培訓，學習和掌握基本的防火滅火常識，提高人員密集場所的自救他救能力，出現安全事故時能引導群眾疏散和撤離。
五、普及公眾的安全常識教育，提高應急能力
消防部門應緊密結合新《消防法》的宣貫工作，以人員密集場所為重點，在顯眼處張貼海報，教導群眾發(fā)生事故時的應對辦法；發(fā)放宣傳單，告知群眾在密集場所注意事項。除此之外應開展各種有效宣傳，落實各項安全保障措施。

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