農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及人民群眾的健康安全，意義重大，已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，下面就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作談?wù)勎业牡恼J(rèn)識和工作想法。
????? 一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)識
???????? 1、如何認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
????? （1）農(nóng)產(chǎn)品概念
????? “農(nóng)產(chǎn)品”是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
????? （2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概念：
????? 指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
????? 質(zhì)量既包括涉及人體健康、安全的安全性要求，也包括涉及產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、口感、色香味等品質(zhì)指標(biāo)的非安全性要求。
????? “安全性要求”需要由法律規(guī)范，實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)管來保障，如有害重金屬元素含量、農(nóng)藥殘留、致病微生物等；
????? “非安全性要求”，有部分指標(biāo)需要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如生鮮奶蛋白質(zhì)含量、油料作物脂肪含量等。多數(shù)口感、色香味指標(biāo)沒有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，需要通過生產(chǎn)者樹立產(chǎn)品品牌、全社會評價和消費(fèi)者認(rèn)可來決定。
????? --農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)與外在因素對人體健康的影響狀況。廣義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還包括農(nóng)產(chǎn)品滿足貯運(yùn)、加工、消費(fèi)、出口等方面的要求。
????? 總體看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就是指農(nóng)產(chǎn)品的可靠性、使用性和內(nèi)在價值，包括在生產(chǎn)、貯存、流通和使用過程中形成、合成留有和殘存的營養(yǎng)、危害及外在特征因子，既有等級、規(guī)格、品質(zhì)等特性要求，也有對人、環(huán)境的危害等級水平的要求。??????
???? （3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特點(diǎn)：
???? 危害直接性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接影響人體健康與生命安全。因此， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項全社會公益性事業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是政府的重要職責(zé)。
????? 危害隱蔽性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全僅憑感觀難以辨別，需通過儀器設(shè)備檢測，甚至還需進(jìn)行人體或動物實(shí)驗(yàn)。由于受科技發(fā)展水平等條件的制約，部分參數(shù)或指標(biāo)的檢測難度大、檢測時間長，質(zhì)量安全狀況難以及時判斷，具有較強(qiáng)的隱蔽性。
????? 危害累積性。不安全的農(nóng)產(chǎn)品對人體危害往往通過較長時間的積累。如部分農(nóng)藥殘留在人體積累到一定程度后，才導(dǎo)致疾病的發(fā)生。
????? 危害多環(huán)節(jié)性。產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，均有可能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
???? 管理復(fù)雜性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)、多部門，控制技術(shù)復(fù)雜，面對生產(chǎn)規(guī)模小、分散程度高的千家萬戶農(nóng)民，管理難度極大。
????? 2、產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的原因
?????? （1）危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素有哪些？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個開放的系統(tǒng)。根據(jù)來源不同，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因素主要包括四個方面。
????? 一是農(nóng)業(yè)種植過程可能產(chǎn)生的危害，包括因投入品不合理使用或非法使用造成的農(nóng)藥、硝酸鹽、生長調(diào)節(jié)劑、添加劑等有毒有害殘留物，產(chǎn)地環(huán)境帶來的鉛、鎘、汞、砷等重金屬元素，石油烴、多環(huán)芳烴、氟化物等有機(jī)污染物，以及六六六、滴滴涕等持久性有機(jī)污染物；
????? 二是農(nóng)產(chǎn)品保鮮包裝儲運(yùn)過程可能產(chǎn)生的危害，包括貯存過程中不合理或非法使用的保鮮劑、催熟劑和包裝運(yùn)輸材料中有害化學(xué)物等產(chǎn)生的污染；
????? 三是農(nóng)產(chǎn)品自身的生長發(fā)育過程中產(chǎn)生的危害，如黃曲霉毒素、赤霉素、病毒等；
???? 四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術(shù)應(yīng)用帶來的潛在危害，如外來物種侵入、非法轉(zhuǎn)基因品種等。
???? （2）影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因子
????? 三種危害因素：1、物理危害；2、化學(xué)危害；3、生物危害。
????? 三個主要環(huán)節(jié)：1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；2、食品加工環(huán)節(jié)；3、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)。
???? （3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三大污染途徑
????? 物理性污染指由物理性因素對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如通過人工或機(jī)械混雜等在農(nóng)產(chǎn)品中混入的雜質(zhì)、輻射等。
????? 化學(xué)性污染指在生產(chǎn)加工過程中使用化學(xué)合成物質(zhì)而對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如使用農(nóng)藥、添加劑等造成的殘留。
????? 生物性污染指自然界中各類生物性污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如致病性細(xì)菌、病毒以及某些毒素等，生物性危害具有較大的不確定性，控制難度大。?
?????? 二、種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)及易產(chǎn)生不安全的地方
????? 養(yǎng)殖業(yè)是指用放牧、圈養(yǎng)或者二者結(jié)合的方式，飼養(yǎng)畜禽以取得動物產(chǎn)品 或役畜的生產(chǎn)部門。它包括牲畜飼牧、 家禽飼養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)獸類馴養(yǎng)等。養(yǎng)殖業(yè)的主要特點(diǎn)和要求是：
??? （1）它的擴(kuò)大再生產(chǎn) <https://www.baidu.com/s?wd=%E6%89%A9%E5%A4%A7%E5%86%8D%E7%94%9F%E4%BA%A7&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1Ykm16LuHR1P1wWm16zuywB0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3ErjDkrH0YnHTzn1R3nWRYPjbz>同各類畜禽內(nèi)部的公畜、母畜、仔畜、幼畜的比例有十分密切關(guān)系。因此，保持合理的畜群結(jié)構(gòu)，對加快養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展十分重要。
???????? （2）飼料是養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，只有不斷解決好飼料問題，才能加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
???????? （3）養(yǎng)殖業(yè)的商品性很高，而產(chǎn)品又不便于運(yùn)輸而且易于腐壞。因此，要求收購、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)确矫婷芮?配合。
???????? （4）養(yǎng)殖業(yè)對于自然條件和經(jīng)濟(jì)條件有較大的適應(yīng)性，即可以放牧，又可以舍飼。
??? 由于存在這些特點(diǎn)和要求，因此，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)必須根據(jù)各地的自然經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢。
??? 種植業(yè)是以土地為最基本的生產(chǎn)資料。綠色植物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要基礎(chǔ)。它必須在廣袤的土地上展開，才能獲得滿足其生長發(fā)育所需要的陽光、空氣、水分、熱量和多種營養(yǎng)物質(zhì)。因此，土地便成為農(nóng)業(yè)中不可代替的生產(chǎn)資料。它既是農(nóng)業(yè)的勞動對象，又起著勞動手段的作用。
??? 種植業(yè)的生產(chǎn)時間與勞動時間存在巨大差別。農(nóng)作物和畜禽等的生長發(fā)育和繁殖是一個自然過程，其間并不需要人們不間斷地投入勞動，所以勞動時間只是生產(chǎn)時間中的一部分。兩者差別的大小，一方面決定于生產(chǎn)條件的變化，另一個方面決定于農(nóng)作物和畜禽的自然特性。由于農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)時間和勞動時間的差別，就產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)勞動有顯著的季節(jié)性特點(diǎn)。
??? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各產(chǎn)業(yè)之間存在一寸、相互制約的關(guān)系。這不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各產(chǎn)業(yè)相互提供生產(chǎn)資料、相互調(diào)劑勞動力和土地及其他生產(chǎn)資料的利用上，也表現(xiàn)在它們的合理結(jié)合是維持生態(tài)平衡的一個重要條件。
??? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還具有顯著的地區(qū)性，各種不同的農(nóng)作物適宜于不同的自然、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，且其多數(shù)產(chǎn)品不便于運(yùn)輸和儲藏等特點(diǎn)。
??? 三、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的幾個方法
??? 1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，大力推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能，發(fā)展低投入、低消耗、低排放和高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
??? 2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)用藥、合理施肥，清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖。搞好無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，輻射帶動廣大農(nóng)民群眾積極參與無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷滿足廣大消費(fèi)者對安全、營養(yǎng)、健康農(nóng)產(chǎn)品的日益增長需。
??? 3、嚴(yán)格實(shí)行免疫制度和消毒制度，達(dá)到動物疫病免疫密度與免疫質(zhì)量的要求，實(shí)現(xiàn)清凈無疫或出現(xiàn)疫病后及時有效控制。
??? 總之，解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，真正按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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