安全責(zé)任重于泰山。安全管理是精致教育的保障。對(duì)于安全工作,無論德育、教學(xué)、后勤,還是安全教育、安全管理、安全保護(hù),其基本原則是“安全第一,預(yù)防為主”。
縱觀各類安全事故,最主要在于安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、安全管理工作經(jīng)驗(yàn)不足,采取安全措施不到位,或安全監(jiān)管力度不夠等緣故。那么,怎樣從全方面、全角度、全層次、全崗位去抓實(shí)安全工作的細(xì)微性、廣泛性和隱患性呢?我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國家和省市區(qū)學(xué)校安全工作會(huì)議和條例精神以及各級(jí)各類安全方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)學(xué)生和教職員工以及精致校園固有特性等等的實(shí)際情況,覺得最重要的在于學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全機(jī)構(gòu)設(shè)置,“誰主管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé),誰組織誰負(fù)責(zé)”,設(shè)置責(zé)任區(qū)和第一責(zé)任人、直接責(zé)任人以及值日人值班人,構(gòu)建一種“一人多崗,一崗多人”的網(wǎng)狀的、立體的安全管理的責(zé)任機(jī)制。
下面結(jié)合實(shí)踐,談?wù)劚WC精致校園安全管理實(shí)效性長效性責(zé)任制度建設(shè)的粗淺的想法。請各位老師指教!
1、安全管理培訓(xùn)制。對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),定時(shí)間,定地點(diǎn),定內(nèi)容,定指導(dǎo)老師,定考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行安全管理人員持證上崗。對(duì)達(dá)不到上崗要求的,可與有經(jīng)驗(yàn)的管理人員“結(jié)對(duì)子”上崗學(xué)習(xí),直至合格后才能獨(dú)立值崗;
2、安全管理公示制。對(duì)課堂、課余、就餐、宿舍等安全管理制度進(jìn)行公示,對(duì)安全管理人員進(jìn)行公示,對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行公示,對(duì)安全管理情況進(jìn)行每天公示、周公示、月公示和年公示,對(duì)安全事故和其第一責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人及處理情況也及時(shí)公示,強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí),也便于監(jiān)督和通報(bào)情況?! ?/p>
3、安全管理檔案制。對(duì)安全工作的布置、檢查、整改等建立規(guī)范的檔案,準(zhǔn)確記錄安全管理的日常工作。對(duì)安全隱患的發(fā)現(xiàn)、整改實(shí)行臺(tái)賬式管理,并依此對(duì)責(zé)任單位、人員、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)來核查責(zé)任等級(jí);
4、安全隱患自查制。要求各責(zé)任區(qū)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人定期自查,可以在顯眼地方裝設(shè)安全隱患報(bào)告箱,鼓勵(lì)舉報(bào)安全隱患,且及時(shí)認(rèn)真解決。不管能否解決,都要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)舉報(bào)重大隱患的可給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);
5、安全管理首問制。對(duì)安全隱患和安全事故可以落實(shí)排查的最近責(zé)任區(qū),在時(shí)間上最早、空間上最近發(fā)現(xiàn)的人員,負(fù)有報(bào)告或處理的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“安全為人人,人人為安全”的大好局面。如相關(guān)人員視而不見,不報(bào)告不處置,應(yīng)追究其無過錯(cuò)責(zé)任,增強(qiáng)法制意識(shí);
6、安全管理巡查制。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組可組織相關(guān)人員對(duì)各項(xiàng)安全工作定期進(jìn)行巡查,對(duì)預(yù)警情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,并表彰先進(jìn);
7、安全管理預(yù)警制。對(duì)特殊情況,如臺(tái)風(fēng)、紅色暴雨、氣溫驟降和非常政治、生產(chǎn)問題等,可及早通過廣播、電視、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、通知等方式發(fā)出預(yù)警信息,做到打有準(zhǔn)備的主動(dòng)仗。還可以在特殊季節(jié)根據(jù)特殊案例設(shè)置特別的安全紀(jì)念日組織活動(dòng),時(shí)時(shí)敲響安全的警鐘;
8、安全事故應(yīng)急預(yù)案制。建立安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)各類預(yù)案的制定統(tǒng)一規(guī)范要求,立足人防、物防、技防相結(jié)合,講求可行性、操作性、時(shí)效性,一旦事故發(fā)生,立即組織啟動(dòng),把損失降到最低限度,把影響壓縮為最小程度;
9、安全事故報(bào)告制。對(duì)于安全事故,直接責(zé)任人應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)并填好安全事故報(bào)告表,包括事故的主題、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物和事故的起因、過程以及應(yīng)及處理的情況,乃至于事故的反思和處理的反思。重特大事故應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。凡隱瞞不報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)而造成損失的,應(yīng)追究其責(zé)任;
10、 安全事故問責(zé)制。對(duì)于安全事故的處理,原因不查清楚不能放過,隱患不得到有效整改不能放過,有關(guān)責(zé)任人不提高認(rèn)識(shí)不能放過,管理人員沒有受到教育不能放過。應(yīng)根據(jù)事故的大小、影響的程度、應(yīng)及處理的情況等按安全事故處理?xiàng)l例追究相應(yīng)人員的責(zé)任。但不應(yīng)一桿子打死,對(duì)應(yīng)急處理好的應(yīng)給予肯定;
11、 安全管理民主評(píng)議制。結(jié)合公示制,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、安全評(píng)議箱和評(píng)議員等廣泛征求民意,評(píng)選優(yōu)秀安全責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和公民。對(duì)有投訴的,應(yīng)查實(shí)解釋清楚;
12、 安全管理考核制。逐級(jí)簽訂安全工作責(zé)任書,建立考核制度,對(duì)責(zé)任區(qū)責(zé)任人定期進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,結(jié)合全年工作落實(shí)情況,參考民主評(píng)議結(jié)果,各責(zé)任區(qū)現(xiàn)場互評(píng)交流,年終通報(bào)考評(píng)結(jié)果,并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
總之,精致校園的安全管理要以人為本,以全體教職員工為主導(dǎo),以學(xué)生為主體,從白天到黑夜,從早讀上課自習(xí)晚修到早前課間午休傍晚,從教室到飯?zhí)玫剿奚?,從正常上學(xué)到節(jié)假日輔導(dǎo),做好科學(xué)的系統(tǒng)的調(diào)研、組織、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、監(jiān)督、總結(jié)工作,完善各項(xiàng)制度,真正落實(shí)在以學(xué)生為中心、凡是以學(xué)生為先,充分發(fā)動(dòng)學(xué)生參與和自主安全管理,鑄就安全管理的實(shí)效性和長效性,確保精致校園“人人講安全、事事重安全、時(shí)時(shí)想安全、處處有安全”的良好局面,促進(jìn)精致學(xué)校的可持續(xù)和諧發(fā)展。
【參考資料】
(1)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》 中華人民共和國教育部 2006.4
(2) 《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》管理?xiàng)l例 深圳市人民政府 2010.1
(3) 周之夫 安全管理:建制度 求實(shí)效 《中小學(xué)管理》2005年第7期
(4) 周之夫 建立學(xué)校安全管理的實(shí)效機(jī)制 《深圳教育》(報(bào))2005年3月
(5) 用心鑄就高考的輝煌(周之夫執(zhí)筆)
深圳市教育局《深圳市二00一年高考工作經(jīng)驗(yàn)匯編》 2001.10
(6)周之夫 論學(xué)校安全管理實(shí)效機(jī)制的建立
中國教育信息網(wǎng)校本研究板塊 2010.3