電力施工企業(yè)改革迫在眉睫，一直受電力行業(yè)恩寵的施工企業(yè)何去何從以及如何適應(yīng)市場競爭成了當(dāng)前電力施工企業(yè)以及電力改革研究人員亟待解決的問題，特別是火電施工企業(yè)受到電力發(fā)展宏觀環(huán)境以及煤炭資源的影響，如何生存將是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展考慮的首要問題。
　　
　　1電力施工企業(yè)改革將向何處去
　　
　　年初有媒體透露：《電力主輔分離改革實施意見》已經(jīng)初步形成，原計劃將施工企業(yè)移交當(dāng)?shù)卣?，但目前大多?shù)施工企業(yè)對電網(wǎng)公司依賴較重，一旦分離，不但難以自主取得工程，而且在移交當(dāng)?shù)卣?，很可能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層更換和公司人員動蕩，這些企業(yè)對分離后的前景頗為擔(dān)憂，另外對效益差的電力施工企業(yè)，地方政府也根本就不愿意接收。
　　
　　其實這樣的說法并不完全正確。目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場經(jīng)濟之路，自行投標(biāo)獲取工程，因為電源建設(shè)的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全國各大發(fā)電集團公司，而不在電網(wǎng)公司。他們根據(jù)市場要求，通過投標(biāo)獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場立足。雖然電力施工企業(yè)剝離在即，但是就電建這一行業(yè)而言，由于技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性。
　　
　　值得我們重點思考的問題是：電力改革如何安置電力施工企業(yè)，能最好地發(fā)揮他們的長處，能更好地為電源建設(shè)服務(wù)，能最有利于企業(yè)健康成長，能讓他們在市場競爭中通過自身努力能最好的生存。
　　
　　電力施工企業(yè)為國家電源建設(shè)做出了很大的貢獻，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，所以電力施工企業(yè)進行行業(yè)整合成立集團化公司是電力施工企業(yè)改革發(fā)展的最佳模式。集團化有利于把電力施工行業(yè)的資源進行有效整合，集團成員企業(yè)既是競爭對手，又是合作伙伴，對于大型項目自己沒有能力完成的(比如開發(fā)國外項目,由于受到資質(zhì)限制等原因),可以由集團組織進行建設(shè)，特別是在電力市場低谷期，通過集團開拓國外火電工程是電力施工企業(yè)應(yīng)對生存壓力的一種有效途徑。
　　
　　其次，對于大部分電力施工企業(yè)來說，劃歸到五大發(fā)電公司是他們最理想的歸宿。雖然遇上電力建設(shè)高峰這樣難得的機遇，但是有限的利潤空間和沉重的歷史包袱還是使他們舉步維艱。繼續(xù)留在電力行業(yè)，無論是在職工感情方面還是享受行業(yè)保護方面，這個選擇都是他們所渴望和期盼的。
　　
　　歸屬當(dāng)?shù)卣瑢﹄娏κ┕て髽I(yè)行業(yè)資源是一種浪費，而且由于很多地方政府對企業(yè)發(fā)展干預(yù)太多，會直接影響到企業(yè)的發(fā)展。目前，就筆者對施工企業(yè)員工的采訪調(diào)查顯示，大多數(shù)員工包括中層員工對改革后剝離到當(dāng)?shù)卣械綋?dān)憂，他們對改革是理解的，對成立集團化公司或劃歸五大發(fā)電公司比較認(rèn)可。這一點在電力改革后得到了證實，比如中央一級的電力設(shè)計企業(yè)并入中國電力工程顧問集團公司等等，這些改革后成立的集團公司發(fā)揮了良好的作用。其次，中國鐵路工程總公司也是一個成功的典范，旗下帶領(lǐng)了多家鐵路施工企業(yè)，成功地打入了國際市場，走上了集團化品牌經(jīng)營之路。
　　
　　2火電施工企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)
　　
　　近兩年，全國大面積"缺電"的現(xiàn)狀帶動了電力建設(shè)市場投資熱潮，一大批電力建設(shè)項目特別是火電項目紛紛上馬，在經(jīng)歷了幾年電力建設(shè)市場極度萎縮后，電力建設(shè)的春天似乎在一夜間倏然而至。《全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報》統(tǒng)計顯示，2003年整體缺電1000多萬千瓦，2004年達到3000多萬千瓦，2005年，電荒還在繼續(xù)。由于缺電打開電力建設(shè)市場。給電力施工企業(yè)帶來了前所未有的機遇。近幾年內(nèi)，缺電已成定局。五大發(fā)電公司、地方、民營各路資金紛紛殺入電力建設(shè)投資市場，發(fā)展火電成為解決缺電應(yīng)急之策；其次隨著國內(nèi)電建市場進一步開放，電力投資環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)在競爭壓力增大的同時，電建市場將更趨規(guī)范、公開、公平，競爭環(huán)境更加透明、優(yōu)化，有利于國內(nèi)有較強實力的電力施工企業(yè)脫穎而出，做強做大；再次國際市場準(zhǔn)人機會增多，有實力的施工企業(yè)可以通過自身努力進入國際市場，國內(nèi)五大發(fā)電公司成立后，為加快發(fā)展多方籌資，紛紛搶占新的電源項目，為電力施工企業(yè)創(chuàng)造了新的市場；最后，改革之后電力施工企業(yè)能夠解除長期以來束縛和影響企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，從而輕裝上陣。雖然因缺電而紛紛上馬的電建項目遍地開花，國內(nèi)的火電施工企業(yè)面臨著很大的機遇，但是由于各方面的原因，火電施工企業(yè)也面臨著極大的挑戰(zhàn)。
　　
　　一是歷史原因造成包袱沉重?；痣娛┕て髽I(yè)大多成立于上世紀(jì)50年代，半個多世紀(jì)來，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)和職工所創(chuàng)造的積累沉淀在電廠，因而人員多，底子薄弱，離退休人員多，有的施工企業(yè)離退休人員甚至超過1：1，職工平均年齡超過40歲。另外，電力建設(shè)市場不規(guī)范，業(yè)主壓級壓價現(xiàn)象普遍，企業(yè)間過度競爭造成施工企業(yè)幾乎沒有利潤積累，基本上是在保本經(jīng)營。
　　
　　二是冗員多，人才少，隊伍結(jié)構(gòu)不合理。最近兩年，火電施工企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不佳，應(yīng)收款多，流動資金緊缺，實行下崗分流，工齡買斷。損失了一大批工程技術(shù)人員，加之電力體制改革后各電網(wǎng)公司、發(fā)電公司對火電施工企業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的人才伸出橄欖枝，施工企業(yè)的工程技術(shù)人員紛紛跳槽。已經(jīng)為企業(yè)發(fā)展帶來了很大影響，造成部分企業(yè)人才培養(yǎng)斷層。
　　
　　三是電力行業(yè)發(fā)展宏觀政策影響嚴(yán)重。電力施工企業(yè)受國家電力發(fā)展宏觀政策影響非常嚴(yán)重，3年前那場電力市場低谷讓初次嘗到辛酸的電建人記憶猶新。
　　
　　四是火電行業(yè)受到煤炭、水等環(huán)境資源影響嚴(yán)重。目前煤炭資源緊缺，曾經(jīng)一度出現(xiàn)了"煤荒"。各火力發(fā)電廠把解決燃煤當(dāng)成為頭等大事，一些地方的火電機組甚至因為缺煤出力不足，目前燃煤電廠占開工裝機容量的91%，建成投產(chǎn)后必將為煤電之爭再添一把火。煤炭資源將成為火電發(fā)展的瓶頸。
　　
　　五是電力施工隊伍面臨著深刻的市場危機。核電和風(fēng)電技術(shù)正在逐步成熟，發(fā)展勢頭迅猛。國家發(fā)改委已經(jīng)明確提出，到2020年中國的核電裝機容量要達到3600萬千瓦。受全球日益高漲的環(huán)保呼聲影響，核電、風(fēng)電代替火力發(fā)電的步伐可能比我們想象的更快一點，在應(yīng)付過各種保守估計的3～5年全國缺電局面后，高成本、高污染的火力發(fā)電將逐步讓位于水電、核電、風(fēng)電等綠色能源，全國50多家火電施工隊伍面臨著深刻的市場危機。
　　
　　巨大的機遇必然蘊含巨大的危機，這一輪電力投資熱潮過后，隨之而來的是火力發(fā)電建設(shè)的低谷。今年缺電情況通過國家的宏觀調(diào)控和近兩年的高速建設(shè)，缺電局面已經(jīng)得到遏制。這種局面對電力施工企業(yè)的生存形成嚴(yán)峻考驗。3火電施工企業(yè)應(yīng)對火電市場影響的可行性舉措
　　
　　(一)制定經(jīng)營戰(zhàn)略，理清主輔資產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營狀況，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對電力發(fā)展低谷帶來的沖擊。電力施工企業(yè)雖然屬電力系統(tǒng)的輔業(yè)，但隨著多年的發(fā)展，電力施工企業(yè)自身也派生出形式各樣的多種經(jīng)營企業(yè)。電力施工企業(yè)的多經(jīng)主要有掛靠主業(yè)的集體企業(yè)、由職工集資成立的股份公司、由主業(yè)控股的股份公司、由主業(yè)、職工和社會資金參股的股份公司等幾種形式。隨著市場競爭的加劇，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式受到了沖擊，必須妥善處理電力多經(jīng)企業(yè)的多經(jīng)問題，妥善解決企業(yè)創(chuàng)辦的醫(yī)院、物業(yè)等社會問題，從而使電力施工企業(yè)能減少包袱，輕裝上陣。必須根據(jù)自身的情況，從戰(zhàn)略角度來考慮多經(jīng)的改革和未來發(fā)展方向。要堅決扭轉(zhuǎn)主業(yè)和多經(jīng)產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明的現(xiàn)狀，建立健全的資產(chǎn)紐帶關(guān)系。電力施工企業(yè)要從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，對多經(jīng)企業(yè)是控股、參股還是推進其民營化進程，應(yīng)該納入主業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。解除主業(yè)對多經(jīng)企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任的現(xiàn)狀。對一些經(jīng)營管理不善、產(chǎn)品科技含量低的企業(yè)，可以采取承包、租賃、出售、拍賣等形式進行改制；對一些適合個體經(jīng)營的企業(yè)，可實行民營化。對于已經(jīng)改制的多經(jīng)企業(yè)，要進一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)管理，向多經(jīng)企業(yè)要效益。同時電建低峰時期可以進行機械、起重、運輸與租賃等業(yè)務(wù)，提高資產(chǎn)利用率，以維持日常支出，目前電力施工企業(yè)都擁有國內(nèi)同行領(lǐng)先的施工機械裝備，在獲得相應(yīng)資質(zhì)后開展運輸、租賃等業(yè)務(wù)；目前大多施工企業(yè)的多經(jīng)企業(yè)盈利少，通過內(nèi)部整合，增強管理，提高多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營效益，以維持企業(yè)發(fā)展。
　　
　　(二)樹立企業(yè)品牌,加快品牌延伸。加強品牌延伸是我們應(yīng)對市場環(huán)境變化、拓展企業(yè)生存空間以及提高企業(yè)資本積累的重要選擇。延伸是指將門類接近、關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)品共用同一品牌。因此要向具有相關(guān)技術(shù)或相關(guān)市場的領(lǐng)域拓展，把公司現(xiàn)有的施工技術(shù)、品牌信譽等競爭優(yōu)勢拓展到相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)中去，以較少的投資獲得更多的收益，以較小的風(fēng)險獲得更大的成功。電力施工企業(yè)在立足火電工程項目的同時向核電建設(shè)方向發(fā)展，大力開拓電站檢修服務(wù)市場，向電力運營領(lǐng)域邁進。在電力建設(shè)高峰階段積累資本，進軍建筑行業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)，可以解決大部分人的就業(yè)問題，并且相對而言，這些行業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強，容易形成很好的品牌延伸。達到實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　
　　(三)走品牌化之路,向國際電力施工等領(lǐng)域進軍。電力施工企業(yè)改革后，企業(yè)有了更廣闊的發(fā)展空間和自由選擇思路，走品牌化之路，向國際電力施工等領(lǐng)域進軍已經(jīng)成現(xiàn)實，目前，全國已經(jīng)有多家企業(yè)開始涉足國際火電市場，但是在進入國際競爭中，實施品牌戰(zhàn)略是參與國際競爭的必要條件。近幾年，國內(nèi)部分電力施工企業(yè)也對此進行了積極的嘗試，但結(jié)果并不樂觀。其失敗的原因關(guān)鍵是企業(yè)運作國際項目的能力不足，缺乏品牌知名度。因此，盡快增強運作國際工程的能力和提高品牌知名度是目前電力施工企業(yè)走出困境的關(guān)鍵。
　　
　　(四)加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)換機制,在生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設(shè)、市場開拓上完全適應(yīng)市場需求，以應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。充分重視市場培育工作，從工程建設(shè)，管理能力，隊伍素質(zhì)，服務(wù)定位，履約水平等全方位查找不足，查找與先進同行的差距，堅持標(biāo)本兼治，揚長避短的原則進行全過程更新改造，提高全員的市場、競爭、成本和效益意識。把培育市場作為一項永不竣工的工程，貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，貫穿于履約的全過程，以良好的履約能力和員工素質(zhì)實現(xiàn)"干一個工程，贏一片信譽，交一方朋友，占一片市場"，不斷豐富企業(yè)形象，提升企業(yè)的知名度，信譽度和美譽度，優(yōu)化企業(yè)市場環(huán)境。要不斷積累資料，提高投標(biāo)報價水平，要廣泛動員和發(fā)動廣大職工，強化樹立"現(xiàn)場即市場"觀念，教育引導(dǎo)廣大職工立足本職，愛崗敬業(yè)，尊重業(yè)主，尊重監(jiān)理，把業(yè)主導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為職工的自身行動，自覺實踐，靠良好的隊伍素質(zhì)打造企業(yè)知名品牌。
　　
　　(五)在目前市場大好形勢下,積累資本，注重設(shè)備更新與人才培養(yǎng)。不斷地發(fā)展自己、壯大自己，培育實力。在知識經(jīng)濟時代，成功企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的重要標(biāo)志之一就是擁有更多的人才。人力資源建設(shè)對企業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性，戰(zhàn)略性，決定性的作用。當(dāng)前，電力施工企業(yè)正處于改革的前沿，做好人力資源的管理與開發(fā)，是關(guān)系企業(yè)能否順利應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機遇的關(guān)鍵因素。因此，當(dāng)前在我國還沒有完全放開建筑業(yè)市場的情況下，要盡快對不適應(yīng)形勢的問題進行改革，凡是不利于企業(yè)發(fā)展的因素都要堅決改正，加快建立和形成適合企業(yè)特點，有利于各類人才脫穎而出，有利于調(diào)動職工學(xué)習(xí)，有利于企業(yè)吸納人才，留住人才，人盡其能，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的用人機制，真正體現(xiàn)以人為本。依靠科技進步，提高技術(shù)以及管理水平。向管理型企業(yè)發(fā)展，造就一批技術(shù)和管理人才以及施工班組帶頭人，其他一般人員逐步分流。大力開拓現(xiàn)有的火電檢修與技改市場，即使火電項目受到國家控制，但是原有電站的檢修和小機組的技術(shù)改造是必不可少的，而且市場非常巨大。
　　
　　積累資本就必須增強成本控制。成本管理是企業(yè)參與競爭，在競爭中取勝的重要因素。因此，必須樹立全新的成本意識，從人工成本，工程成本，管理成本等全方位加強管理，堵塞漏洞，杜絕浪費。把索賠工作作為維護企業(yè)利益的重要手段，不斷提高索賠水平。同時要嚴(yán)格推行財務(wù)全面預(yù)算管理，養(yǎng)成勤儉持家的良好作風(fēng)，提高企業(yè)與同行、國際承包商打拼的比較優(yōu)勢，積極搶占市場，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
　　
　　總之，電力施工企業(yè)改革機遇與挑戰(zhàn)并存，企業(yè)要不斷加強自身建設(shè)，提高市場競爭意識，以便剝離之后獨立適應(yīng)市場競爭環(huán)境。