十年來,中廣核集團始終堅持“安全第一,質(zhì)量第一”的工作方針,把核電站的安全生產(chǎn)放在重中之重的位置,取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和安全運行業(yè)績。截止2004年7月31日,大亞灣核電站已累計上網(wǎng)電量1343.04億千瓦時;嶺澳核電站已累計上網(wǎng)電量254.46億千瓦時。2003年,大亞灣核電站和嶺澳核電站四臺機組實現(xiàn)了全年零非計劃停堆;大亞灣核電站1號機組第九次換料大修創(chuàng)造了31.23天電站商運以來最短大修工期;嶺澳核電站2號機組創(chuàng)造了從調(diào)試到現(xiàn)在無非計劃停機、停堆優(yōu)異業(yè)績。2003年,在世界核運營者協(xié)會(WANO)反映核電站安全生產(chǎn)水平的8項關(guān)鍵性能指標(biāo)中,大亞灣核電站有6項超過世界中間水平,1項進(jìn)入世界先進(jìn)水平;嶺澳核電站(一期)有5項超過世界中間水平,2項進(jìn)入世界先進(jìn)水平。
中廣核集團過去十年來在核電安全生產(chǎn)方面取得的一些成績,離不開國家行業(yè)主管部門和國家核安全監(jiān)管部門對我們的支持,離不開各兄弟單位的幫助。通過十年的運行,中廣核集團在核電站的生產(chǎn)運行和安全管理方面積累了一些經(jīng)驗,有幾點體會與大家交流。
一、始終堅持以核安全為生產(chǎn)活動的決策導(dǎo)向,培育以核安全文化為中心的企業(yè)文化。
首先,要正確處理安全與效益的關(guān)系,加大安全投入,以安全水平的保證來提高核電競爭力,一座安全的核電站才可能是一座經(jīng)濟的核電站。安全有保證,生產(chǎn)業(yè)績才能提高,公眾才會對核電有信心,用戶、股東和員工的利益才能得到保障。
其次,要正確認(rèn)識核安全文化的本質(zhì)。所謂文化,就是員工自覺遵守的一種行為,是大家長期形成的一種習(xí)慣,是大家取得共識的一個無形的規(guī)則,而不是外在強制性的要求。核安全文化具體體現(xiàn)為:自覺遵守程序;質(zhì)疑的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);高度透明和積極有效的經(jīng)驗反饋體系;保守決策;良好的溝通和持續(xù)提高、自我學(xué)習(xí)的過程;適度的獎勵和懲罰。
第三,要高度重視核電站安全。對核電站而言,沒有安全就沒有發(fā)展。核電無小事,“安全第一”這根弦在任何時候都不能有絲毫的松懈。
第四,要高度關(guān)注安全相關(guān)的各個環(huán)節(jié)控制。核電站的安全,不僅涉及到電站本身,而且涉及到電站參與各方。特別是對一些關(guān)鍵承包商的控制和管理。此外,技術(shù)創(chuàng)新與成熟技術(shù)之間存在的一些矛盾,也是安全管理上尤其需要關(guān)注的。
二、 施專業(yè)化運營管理,不斷完善生產(chǎn)管理體系。
2003年3月,中廣核集團注冊成立了大亞灣核電運營管理公司,負(fù)責(zé)大亞灣核電站和嶺澳核電站的運營管理。通過對一個地區(qū)的多臺機組實施專業(yè)化管理,統(tǒng)一管理體制,優(yōu)化資源配置,共享運營經(jīng)驗,實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營,提高了運營管理水平。
與此同時,電站日常生產(chǎn)管理體系不斷完善,通過實施核心層日會制度、日報制度和快速維修響應(yīng)制度,實現(xiàn)了生產(chǎn)活動的一體化運作。
三、 終堅持高起點起步、高標(biāo)準(zhǔn)要求,趕超世界先進(jìn)水平。
采用引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的方法,堅持透明、開放與協(xié)作,引入國外先進(jìn)的技術(shù)和管理,分析國情、廠情,總結(jié)發(fā)揚國內(nèi)良好實踐,創(chuàng)建有核電特色的管理模式,以目標(biāo)為導(dǎo)向,以過程為中心,以風(fēng)險為依據(jù),實施精細(xì)管理,逐步向世界先進(jìn)水平靠攏。
日常生產(chǎn)項目管理組成立,打破了部門界限,優(yōu)化了風(fēng)險控制方法,提高了風(fēng)險防范能力,實現(xiàn)了對電站安全生產(chǎn)狀態(tài)的有效控制;大修計劃控制與項目管理改進(jìn),強化了大修質(zhì)量控制,縮短了大修工期;以可靠性為中心的維修技術(shù)的應(yīng)用,充分考慮了設(shè)備故障的特征、影響、后果以及可管理性,優(yōu)化了維修策略;運行技術(shù)規(guī)范的優(yōu)化,概率安全評價技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,以及核電站嚴(yán)重事故管理導(dǎo)則的研制與開發(fā),改進(jìn)了核安全管理。
四、 持程序化管理,依“法”治廠,用程序規(guī)范風(fēng)險控制。
核電站對安全的特殊要求,決定了核安全管理容不得半點閃失,必須實行程序化管理,一切按程序辦事,一次把事情做好。強調(diào)再小的操作必須有書面指令,再簡單的維修必須有作業(yè)票。
“安全第一、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)管理的八字方針。實際上,遵守程序充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的思想。實際工作中,對于不嚴(yán)格按程序操作的行為,往往總是以事情緊急作為開脫的理由,但現(xiàn)場的事情不總是那么急切。原WANO主席在離別主席生涯時說過一句話:核電站只有在自動停堆、棒沒落下的時候著急,其它沒有著急的事情。這句話對核電文化的啟發(fā)很大:在做事情之前停一停、想一想,把要做的事情寫下來,按流程批準(zhǔn)后再實施,風(fēng)險就能得到有效的控制,安全也就有了保障。
五、 建立健全危機應(yīng)對體系,防患于未然,提高核電抗風(fēng)險能力。
危機應(yīng)對包括了風(fēng)險分析、事故預(yù)想、應(yīng)變預(yù)案和應(yīng)急救援。由于核安全的高度敏感性及超國界性,危機應(yīng)對能力成為衡量核電企業(yè)成熟度的一個重要標(biāo)志。中廣核集團在核事故應(yīng)急方面已經(jīng)建立完備的體系,該體系的思路、原則和方法逐漸被推廣到其他突發(fā)事件的處理上,相繼建立了重大設(shè)備事故應(yīng)變計劃、黑啟動方案、最小網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、反恐組織、海事應(yīng)變程序,以及疾病疫情或其他社會性事件的應(yīng)變程序。目前,正在按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》要求逐步規(guī)范,以進(jìn)一步提高應(yīng)對、處置突發(fā)公共事件能力。
經(jīng)濟的快速發(fā)展需要核電,核電的發(fā)展必須保證安全。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求不斷增長,對環(huán)境保護的要求不斷提高,核電作為當(dāng)前現(xiàn)實、經(jīng)濟、可大規(guī)模替代常規(guī)化石能源的清潔能源,在滿足中國未來能源需求、保護環(huán)境、保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面將發(fā)揮越來越重要的作用。在新的歷史機遇面前,中廣核集團將按照國家行業(yè)主管和核安全監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署,抓住機遇,積極創(chuàng)新,為我國核電事業(yè)更大的發(fā)展做出不懈的努力!
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