山西忻州供電分公司超高壓輸電工區(qū)實現(xiàn)了安全生產4 000天,取得了該工區(qū)有史以來安全生產的最好成績。該工區(qū)先后6次被山西省電力公司評為“安全生產先進集體”,團支部榮獲團中央“全國五四紅旗團支部”、三個班股獲得“全國質量優(yōu)秀班組”榮譽稱號。這些成績的取得,是工區(qū)黨政一班人團結和帶領廣大職工,以人為本,求真務實的結果,也是他們深入創(chuàng)建安全特色文化工程的結果。現(xiàn)將該工區(qū)在安全生產管理工作中的一些具體做法和措施介紹如下。
1 “兩長”職責到位
各級領導,尤其是各級安全第一責任者的安全責任到位,是抓好安全生產工作、實現(xiàn)安全生產目標的關鍵。該工區(qū)采取了多種行之有效的措施,保證了“兩長”職責到位。
(1) 建立各級人員安全職責到位標準,引入監(jiān)督處罰和末位淘汰機制,深化安全職責到位管理、細化安全措施落實。
(2) 實行領導包班、包線、跟班作業(yè)制、安全關鍵點領導現(xiàn)場把關制。
(3) 逐級簽訂“安全生產責任狀”、“交通安全責任狀”、“三不傷害保證書”(有家屬簽字),制定《輸電線路巡視質量考核辦法》、《輸電線路檢修質量追溯制》、《輸電線路運行環(huán)境管理辦法》,嚴格考核,實行責任追溯。
(4) 對班、股級以上人員實行安全積分考核制,按月考評,年終總評。
2 加強制度建設,優(yōu)化管理流程
制度建設是強化安全工作的重要保證。該工區(qū)嚴格依據(jù)年度或階段性工作的需要,及時制定和規(guī)范安全組織機構,明確各自職責,明確不同時期的工作重點。
(1) 根據(jù)安全生產工作實際,成立了安全領導組織機構,明確工作職責,確定不同時期的工作重點。
(2) 堅持以人為管理的根本點,設備為管理的出發(fā)點,現(xiàn)場為管理的重點,嚴格安規(guī)“兩票”,落實“兩長”職責,細化、深化、強化安全工作。
(3) 注重管理流程的優(yōu)化工作,通過輸電線路作業(yè)指導書、巡視手冊、春檢預試手冊規(guī)范工作行為,減少管理環(huán)節(jié),理順工作關系,實施過程控制。
(4) 建立安全質量控制機制,開展安全質量控制活動,對線路巡視、檢修質量,以及安全規(guī)程、制度、安全措施的落實情況進行監(jiān)督和檢查。
(5) 工區(qū)針對春檢預試、設備過夏、設備迎峰檢查等季節(jié)性生產工作,編制詳盡的工作計劃和“三措”,開展具有前瞻性和階段性的工作,做到計劃、檢查、總結、評比、考核五同時,保證了各項工作的有機銜接,有序開展。
3 安全工作定位于班組和現(xiàn)場
班組是企業(yè)的細胞,忽視班組安全管理等于放棄安全。作業(yè)現(xiàn)場是各種違章現(xiàn)象的發(fā)源地,放棄現(xiàn)場安全管理等于無視安全。該工區(qū)將安全工作的基本點定位于班組和現(xiàn)場。
(1) 實行領導、生產技術人員、工會委員聯(lián)系班組,定期參加班組安全日活動制,及時了解和掌握班組安全工作狀況,通過共同分析,確定防控措施,把安全隱患發(fā)現(xiàn)在班組,控制在班組。
(2) 采取工作票簽發(fā)、工作許可、停送電,以及現(xiàn)場作業(yè)前逐級進行安全囑咐等措施,嚴格工作票制度。
(3) 實行停電作業(yè)前“一看、二核對、三登塔”,以及“送電線路檢查卡”、“危險因素控制卡”、“現(xiàn)場安全警戒卡”、“安全糾查通知卡”、“安全質量追溯卡”等“五卡”制,強化現(xiàn)場安全。
4 注重過程管理
安全工作決不能重結果、輕過程。該工區(qū)通過過程控制達到了安全生產的最終目的,實現(xiàn)了安全工作的可控、預控和在控管理。為此,工區(qū)一是做到了防微杜漸,對安全生產過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行分析,解決在萌芽狀態(tài);二是做到了未雨綢繆,通過事故預想和安全反思,查存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),盡可能地去發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
(1) 建立“二級三項”全方位、全過程基礎分析機制。即:工區(qū)、班組按月組織召開安全分析會、運行分析會、專題分析會,及時發(fā)現(xiàn)和掌握安全生產工作中存在的問題和隱患,提出防范措施。
(2) 通過分析,系統(tǒng)地編寫了《500 kV神侯Ⅱ回線十五年運行綜述》、《歷年輸電線路故障分析集》等基礎分析資料60余種,總結出500 kV線路利用“間隙法”巡查故障點的新方法,探討了500 kV高海拔地區(qū)帶電作業(yè)安全距離等許多技術問題,完成了整體移塔等技術課題12項。
(3) 每次輸電線路發(fā)生掉閘故障之后,都要進行專題分析,制定出針對性措施。
(4) 在設備管理工作中,工區(qū)確立“重視分析、動態(tài)管理、完善措施、科學防范”的設備管理工作思路,編制了2003—2005年3年綜合治理計劃,通過開展設備綜合治理年、設備重點整治年、標準化線路建設年活動,重點解決樹線矛盾、外力破壞、疑難缺陷處理等主要問題。
5 構筑全方位、多角度的安全預控管理體系
(1) 建立職工家屬聯(lián)保網。每年初,該工區(qū)都要邀請職工家屬代表參加3個會,簽訂2項協(xié)議。即:安全生產座談會、職工家屬聯(lián)保座談會、交通安全座談會;同生產一線人員家屬簽訂安全囑咐協(xié)議書,同汽車司機家屬簽定禁酒協(xié)議書。同時,在職工家屬中開展“三多三少”競賽,即:讓職工家屬多一點關心,少一點指責;多一點理解,少一點埋怨;多一點體貼,少一點冷落。每年終,都要對評選出的賢內助進行表彰和獎勵。通過這些措施,讓職工家屬共同關心和支持工區(qū)的安全生產工作,把親人的關心和愛心變?yōu)槁毠ぷ裾率丶o的動力,為安全生產構筑起第二道防線。
(2) 工區(qū)工會積極組織開展安全標兵、質量標兵、巡線標兵、檢修標兵、工作票簽發(fā)優(yōu)勝、工作票執(zhí)行優(yōu)勝等系列競賽活動。
(3) 團支部組織開展青年突擊隊、青年突擊手競賽活動,調動廣大職工比學趕幫、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
(4) 工區(qū)在沿線村建立了群眾護線網絡,及時反饋線路異常情況,為安全生產構筑起另一道防線。
這種全方位、立體式的安全預控管理體系,有力地保證了安全生產。
6 在規(guī)范化管理上做文章該工區(qū)將各項安全生產工作均納入全員、全過程的規(guī)范化管理范疇,逐步推行以安全管理規(guī)范化、生產管理規(guī)范化、班組建設規(guī)范化管理為主的“三個”規(guī)范化管理。
(1) 確定了“三個標準”,即:以《安全管理規(guī)范化標準》涵蓋班組安全日活動、工作票執(zhí)行、現(xiàn)場安全等日常安全管理工作,深化安全過程管理,細化安全預控措施;以《生產管理規(guī)范化標準》將輸電線路巡視、檢修以及基礎技術資料管理、缺陷管理等日常生產工作標準化、制度化,保證生產工作的有序進行;以《班組建設規(guī)范化標準》對班組臺帳、資料、庫房、文明辦公以及班組成員的工作行為進行規(guī)范。
(2) 針對輸電線路常規(guī)作業(yè)項目,推行《輸電線路地面巡視作業(yè)指導書》、《輸電線路停電檢修作業(yè)指導書》、《輸電線路帶電檢修作業(yè)指導書》、《輸電線路春檢預試作業(yè)指導書》、《輸電線路質檢驗收作業(yè)指導書》,對人員組織、工器具材料、作業(yè)方法及步驟、工藝質量標準、安全技術關鍵點控制等環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)范,實現(xiàn)了規(guī)范化操作和程序化作業(yè)。
7 樹立人本管理思想,形成特色安全文化
該工區(qū)的安全工作體現(xiàn)了人文化和人性化特點,并通過各種有效途徑,逐步形成具有本單位特色的安全文化。
(1) 通過特色工程、愛心工程、素質工程、班組工程等四大安全工程的創(chuàng)建,培育了具有人本特色的安全文化。
(2) 在安全生產工作中,充分體現(xiàn)人本管理思想,建成集安全管理、安全培訓、安全反思、安全警示為一體的安全教育室,設立安全管理、安全生產禁令、習慣性違章圖解等欄目,用大量的圖片和實物,教育和引導職工嚴格執(zhí)行規(guī)程、遠離違章。
(3) 開展黨員先鋒崗、青年文明號、現(xiàn)場安全宣誓、崗位能手、流動書箱下班組活動,不斷給安全管理賦予新的內涵。
(4) 工區(qū)工會積極開展為職工獻愛心活動。通過職工生日祝福、班組職工全家福、一線職工親情卡、多日出班平安問候制、電視臺點歌祝福、致職工家屬一封信等,把關心和愛心送到每位職工的心中,營造出輕松、和諧、充滿親情的工作氛圍,增強了企業(yè)的向心力和凝聚力。
(5) 根據(jù)安全生產工作實際和職工的技術業(yè)務狀況,確立“重視崗位培訓,突出現(xiàn)場培訓,分層次,有針對性”的教培工作思路。制定職工教育培訓工作大綱,通過網上培訓、過程培訓、知識競賽、技術比武等形式,提高職工的技術業(yè)務水平。
(6) 深入開展創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型班組活動,建立持證上崗、末位考核、一票否決等多種激勵機制,激發(fā)職工學習的自覺性,營造濃厚的學習氛圍。
(7) 在所屬4個生產班組中分別開展了學習型班組、技術資料標準化、庫房管理定置化、QC活動實效化、讀書讀報經?;约胺戳晳T性違章、準軍事化管理、班組小報為主要內容的特色班組創(chuàng)建活動,不斷提高班組自身素質,從源頭上保證了安全生產。