危險點預控就是對電力生產中的每項工作,根據(jù)作業(yè)內容、工作方法、環(huán)境、人員狀況、設備實際等去分析、查找可能導致人為失誤事故的危險因素,再依據(jù)規(guī)程制度,制定防范措施的一種安全管理方法。它的基礎工作是危險點識別與查找,控制的關鍵在于生產現(xiàn)場實施程序化、規(guī)范化作業(yè)。實踐證明,它是預防人為失誤事故的有效方法。
1危險點的查找
1.1 危險點的定義
危險點是指易引發(fā)人為失誤事故的潛伏點。電力作業(yè)中的危險點包括以下三方面:一是有可能造成人身傷害的作業(yè)環(huán)境中的危險點,如施工中特殊的地理環(huán)境、道路、交通、天氣等;二是有可能造成人身傷害的設備(線路)等物體,包括作業(yè)中使用的生產工器具;三是因作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全規(guī)程或習慣性違章而構成的危險點。
根據(jù)危險程度可將危險點分為兩類,第一類為直接類危險點,指可能直接導致誤操作、誤調度、誤碰、誤動設備事故及人身事故的危險點;第二類為間接類危險點,指通過第一類危險點起作用而可能構成事故的危險點。由于危險點的危險程度有大有小,有重有輕,危險點控制也應有所側重,對第一類危險點應重點實施控制。
1.2 危險點的查找方法
1.2.1 現(xiàn)場踏勘法
此方法主要是用于設備固有危險點的查找。要求發(fā)動工區(qū)(車間)、班組職工,實地查看每條線路、每個設備的危險點,進行記錄和匯總。如用電管理所查找每條10kV線路上交跨、誤登桿、倒送電、感應電、倒桿、道路交通等方面的危險點,匯編成冊,輸入微機;運行部門重點對防誤操作開展專項查找(如開關、閘刀和運行方式變換的操作,繼電保護和投切,懸掛接地線時的接地端、導電端的選擇等),匯編成《倒閘操作危險點及控制措施》;修試部門通過繼保技術人員變電站蹲點核對、查找,編輯出變電站保護裝置的繼電保護典型安全措施卡等。
1.2.2 歸納分析預測法
此方法是從已知的事實中,分析推斷出將開始的作業(yè)中存在的危險點的一種方法。這些具體事實既可以是本單位、本班組,也可以是外單位在同類作業(yè)中曾經發(fā)生的事故。依據(jù)現(xiàn)有資料,整理出人身事故(包括死亡、重傷、輕傷和未遂)的情況,逐一加以分析,找出事故的致因和潛在的危險點,并有針對性地提出危險查找的重點。
1.2.3 習慣性違章是指職工固守舊有不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣,違反安全工作規(guī)程的行為。要想有效地控制危險點,就必須排摸職工中存在的習慣性違章行為,搜集整理常見的習慣性違章行為及其危害,供職工對照檢查和在作業(yè)中加以控制。
1.2.4 事故致因分析法
發(fā)生電力生產事故的原因,總是由人、機(設備)、料(器具)、環(huán)(環(huán)境)、法(方法)諸要素組成。事故致因分析法,就是通過分析找出對事故發(fā)生起決定作用的要素,進行重點預防的方法。這里所說的事故致因,在一定程度上就是誘發(fā)事故的危險點。因此,運用事故致因分析法,有助于分析預測,找準危險點,有針對性地加以防范。
事故致因分析法的一般步驟為:
?。?) 作業(yè)前,根據(jù)每次作業(yè)情況,列出可能導致事故發(fā)生的所有危險點;
(2) 分析危險點與事故的聯(lián)系,明確它們在導致事故時所起的作用,畫出因果關系圖;
(3)從可能導致事故發(fā)生的危險點中,找出起決定作用的主要危險點和起一般作用的危險點。
(4)根據(jù)分析結果,制訂安全技術措施,抓好主要危險點的消除和控制工作。
1.3 危險點查找的工作程度
全面系統(tǒng)地開展危險點查找工作,要做到有計劃、有步驟、有措施。首先要編制統(tǒng)一的危險點登記表格,遵循自下而上,上下結合,工區(qū)(車間)把關的原則,以班組為單位,對本專業(yè)、本崗位的各種作業(yè),各種設備,查找分析危險點及其分布,并一登記。在此基礎上,針對每個危險點,對照規(guī)程及有關制度,提出危險點控制措施,逐級上報確認,分級管理和控制。同時編制危險點管理軟件,應用計算機進行管理。
危險點查找一般采用3種方法:
?。?)普查。這是危險點數(shù)據(jù)庫形成的重要方法,可根據(jù)實際情況結合年度安全大檢查工作進行;
?。?)作業(yè)過程中補充危險點。這是危險點動態(tài)管理有效方法,要求作業(yè)人員在作業(yè)前和班后會中分析、總結,進行補充;
?。?)日常巡視。這是設備固有危險點動態(tài)管理的有效方法,可以及時補充和消除危險點。
2危險點的控制方法
危險點控制就是要運用現(xiàn)有技術和管理手段,達到最優(yōu)的安全水平??煞譃椋?/P>
(1)宏觀控制。以整個系統(tǒng)為對象,對危險點進行控制。采用的手段主要有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經濟和行政手段(獎、罰、懲、補)以及教育手段(安全教育培訓);
?。?)微觀控制。以具體的危險點為控制對象,對危險點進行控制。所采用的主要手段是整改措施、組織措施、安全技術措施、預警提醒和監(jiān)護。
宏觀控制和微觀控制互相結合、互相補充、互相制約,可以建立人為失誤事故的多層次、立體的控制系統(tǒng)。
2.1 設備固有危險點的控制方法
以設備固有危險點的控制方法主要有:
?。?) 采取整改措施或在設計、選型、安裝中改進,消除危險點;
?。?) 從設備防護和人體防護兩方面考慮,采取有效措施,控制危險點;
(3) 采用設置警告標志,固定隔離措施、設安全防護圍欄或設定安全距離等方法,隔離危險點。
2.2 作業(yè)過程中危險點的控制方法
對作業(yè)過程危險點的主要控制方法是開展程序化、規(guī)范化作業(yè)。這是實現(xiàn)人為失誤事故控制的關鍵所在,其控制措施為:
?。?)制訂作業(yè)標準、安全操作規(guī)定及危險點控制措施,規(guī)范人的行為,應滿足以下要求:
①充分運用現(xiàn)行的安全規(guī)章制度,如“二交一查”、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、操作票、工作票及安全施工作業(yè)票等,將各種安全技術措施(停電、驗電、接地技術)、各種警告、預警提醒等,應用于標準化作業(yè)的每一環(huán)節(jié),達到對危險點的控制。
②危險點控制措施應有針對性和可操作性。例如,為防止繼保“三誤”事故,應針對具體保護制訂二次作業(yè)安措卡,明確與保護工作相關連的保護應做的安全措施,應拆的接頭等。
③作業(yè)標準應符合現(xiàn)場實際情況。由于生產實際情況千變萬化,通用的作業(yè)標準往往很難達到全面控制危險點的目的,所以應制訂切合實際的作業(yè)標準??上扔刹块T制訂通用作業(yè)標準,再由班組針對具體作業(yè)進行補充,交工區(qū)(車間)審核后執(zhí)行。
④應編制檢修文件包,將確定的標準化作業(yè)、安全操作規(guī)定與危險點控制措施納入檢修文件包,形成系統(tǒng)的、完善作業(yè)方法和標準。
編制變電檢修文件包,通過采用《危險點預控措施卡》、《繼電保護典型安全措施卡》等措施,對設備檢修的每一環(huán)節(jié)、每一工作步驟進行危險點確認、控制,從而達到對作業(yè)全過程的控制。
在運行操作危險點控制方面,編制大修操作文件包,將工器具準備、防誤操作、防高處墜落危險點納入其中,推行標準化、規(guī)范化操作,對每一類設備、每一項操作進行控制。
?。?)為使員工自覺遵守作業(yè)標準、安全操作規(guī)定及危險點控制措施,必須經常不斷地對人員進行教育和培訓,并加強現(xiàn)場安全監(jiān)督的力度。