1 加快電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展,強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)
電網(wǎng)發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷增長(zhǎng)的速度,網(wǎng)架薄弱,結(jié)構(gòu)不合理,是目前電網(wǎng)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。因此,適當(dāng)超前電網(wǎng)建設(shè),加快電網(wǎng)發(fā)展,強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ),是解決目前電網(wǎng)運(yùn)行安全問(wèn)題的根本。同時(shí),在電網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中,要認(rèn)真吸取歷史教訓(xùn),在決定電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、投資等重大問(wèn)題時(shí),將安全因素納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)和考慮之中,不再把一些本來(lái)應(yīng)該在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段研究和解決的問(wèn)題帶到運(yùn)行系統(tǒng)中,避免出現(xiàn)諸如大機(jī)小網(wǎng)、送/受電卡脖子、主力電廠不接入最高一級(jí)電壓等級(jí)等安全“先天不足”,促進(jìn)電源與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為電網(wǎng)安全提供合理的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)支撐。
2 研究和解決電網(wǎng)安全的重大技術(shù)問(wèn)題,防止發(fā)生大電網(wǎng)事故
研究大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制技術(shù)、大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)間低頻振蕩及抑制措施、交流與直流聯(lián)網(wǎng)配置問(wèn)題等,為全國(guó)聯(lián)網(wǎng)提供技術(shù)支持;開(kāi)展電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習(xí),有針對(duì)性地制定預(yù)防大電網(wǎng)事故的處理預(yù) 案;開(kāi)展防止500 kV變電站、220 kV樞紐變電站全停專項(xiàng)工作,提出變電站一、二次設(shè)備建設(shè)、運(yùn) 行管理、繼電保護(hù)配置的要求,制定預(yù)防變電站全停的事故處理預(yù)案;開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)控制研究,結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際,編制電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案,有條件的電網(wǎng),組織進(jìn)行局部電網(wǎng)黑啟動(dòng)試驗(yàn);開(kāi)展重大災(zāi)害事 故的研究和評(píng)估,對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、冰凍、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓,建立相應(yīng)的事故預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。
3 推行安全性評(píng)價(jià),提高電網(wǎng)安全管理水平
輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的成功實(shí)踐證明,開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)能系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,并有針對(duì)性地采取整改措施,提高電網(wǎng)安全水平。因此,要繼續(xù)深化輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作,在企業(yè)自查和專家評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地制定和落實(shí)整改措施,同時(shí)要充分利用輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)成果,指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作;開(kāi)展發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)并網(wǎng)機(jī)組所必須滿足的必備技術(shù)條件提出明確要求,作為并網(wǎng)的準(zhǔn)入條件,維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定;開(kāi)展供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)供電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)價(jià),提高供電企業(yè)安全管理水平。
4 加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理,提高設(shè)備健康水平,為電網(wǎng)安全提供基礎(chǔ)保障
開(kāi)展設(shè)備全過(guò)程質(zhì)量管理,嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、嚴(yán)格工程施工監(jiān)理、嚴(yán)格新設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收、嚴(yán)格設(shè)備維護(hù)和檢修管理,落實(shí)各環(huán)節(jié)設(shè)備缺陷的治理。合理安排檢修計(jì)劃,對(duì)重負(fù)荷、重要設(shè)備按計(jì)劃保證檢修 消缺,使設(shè)備在大負(fù)荷期間處在良好狀態(tài)。積極采用紅外線測(cè)溫、設(shè)備在線故障檢測(cè)和診斷、設(shè)備狀態(tài)檢修等先進(jìn)的技術(shù)手段和管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷,消除事故隱患,保證設(shè)備的安全健康水平。
5 加強(qiáng)二次系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督和運(yùn)行維護(hù),減少二次系統(tǒng)原因造成電網(wǎng)事故
繼電保護(hù)誤動(dòng)、自動(dòng)控制裝置故障等二次系統(tǒng)問(wèn)題是影響電網(wǎng)安全的重要因素之一,主要原因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)人員三誤、新設(shè)備驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、繼電保護(hù)定期校驗(yàn)工作不到位或工作不認(rèn)真造成裝置不正確動(dòng)作等。隨著互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大及大量復(fù)雜的安全穩(wěn)定控制裝置的采用,繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的誤動(dòng)或拒動(dòng)對(duì)電網(wǎng)的影響越來(lái)越大。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化、安全自動(dòng)控制裝置等二次系統(tǒng)的技術(shù)監(jiān)督與管理,結(jié)合安全性評(píng)價(jià)、安全大檢查和設(shè)備檢修工作,認(rèn)真落實(shí)對(duì)二次系統(tǒng)的安 全檢查及檢修與維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,確保一次設(shè)備的正常運(yùn)行和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
6 依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段,加大電力設(shè)施保護(hù)力度
鑒于外力破壞及其他外在原因造成電力設(shè)備破壞和電網(wǎng)停電事故,一方面,加強(qiáng)與政府執(zhí)法部門的密切配合,加大處罰、打擊力度,嚴(yán)懲蓄意破壞的犯罪分子,依法保護(hù)電力設(shè)施安全;另一方面,在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,電力企業(yè)要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),增加宣傳力度,利用經(jīng)濟(jì)手段在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段有針對(duì)性地開(kāi)展群防群護(hù)工作,維護(hù)電力設(shè)施安全。
7 加強(qiáng)企業(yè)人員安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn),提高安全素質(zhì)
企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高終究還是取決于企業(yè)人員素質(zhì)的提高,因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),不斷提高企業(yè)員工的安全意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)。在安全教育和安全技能的培訓(xùn)過(guò)程中,要逐步改變過(guò)去教學(xué)式培訓(xùn)方式,增加實(shí)踐式培訓(xùn)內(nèi)容,使學(xué)員在實(shí)際工作條件和環(huán)境中身臨其境地接受培訓(xùn),在掌握相應(yīng)安全知識(shí)的同時(shí),掌握安全技能,培養(yǎng)安全意識(shí)。結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,及時(shí)開(kāi)展新知識(shí)、新技術(shù)的教育和培訓(xùn),使生產(chǎn)一線職工盡快熟悉和掌握新型電氣設(shè)備和自動(dòng)裝置的結(jié)構(gòu)、原理和應(yīng)用,提高安全工作的預(yù)見(jiàn)性和可控性。
8 建立和完善網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的安全管理機(jī)制,確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定
適應(yīng)改革形勢(shì),加強(qiáng)與并網(wǎng)電廠的溝通和協(xié)調(diào),主動(dòng)做好服務(wù)工作,共同制定保證網(wǎng)廠安全的技術(shù)措施,維護(hù)雙方權(quán)益。依據(jù)并網(wǎng)協(xié)議,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)并網(wǎng)電廠的安全管理和技術(shù)監(jiān)督,對(duì)直接涉及電網(wǎng)安全的一次設(shè)備和二次系統(tǒng)存在的重大安全問(wèn)題,要認(rèn)真研究,提出措施,并監(jiān)督落實(shí),確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。