1 加快電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展,強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)
電網(wǎng)發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展和用電負荷增長的速度,網(wǎng)架薄弱,結(jié)構(gòu)不合理,是目前電網(wǎng)運行中的突出問題。因此,適當超前電網(wǎng)建設(shè),加快電網(wǎng)發(fā)展,強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),為電網(wǎng)安全運行提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ),是解決目前電網(wǎng)運行安全問題的根本。同時,在電網(wǎng)發(fā)展過程中,要認真吸取歷史教訓,在決定電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、投資等重大問題時,將安全因素納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)和考慮之中,不再把一些本來應(yīng)該在規(guī)劃設(shè)計階段研究和解決的問題帶到運行系統(tǒng)中,避免出現(xiàn)諸如大機小網(wǎng)、送/受電卡脖子、主力電廠不接入最高一級電壓等級等安全“先天不足”,促進電源與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為電網(wǎng)安全提供合理的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)支撐。
2 研究和解決電網(wǎng)安全的重大技術(shù)問題,防止發(fā)生大電網(wǎng)事故
研究大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制技術(shù)、大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)間低頻振蕩及抑制措施、交流與直流聯(lián)網(wǎng)配置問題等,為全國聯(lián)網(wǎng)提供技術(shù)支持;開展電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習,有針對性地制定預(yù)防大電網(wǎng)事故的處理預(yù) 案;開展防止500 kV變電站、220 kV樞紐變電站全停專項工作,提出變電站一、二次設(shè)備建設(shè)、運 行管理、繼電保護配置的要求,制定預(yù)防變電站全停的事故處理預(yù)案;開展電網(wǎng)恢復(fù)控制研究,結(jié)合電網(wǎng)實際,編制電網(wǎng)黑啟動方案,有條件的電網(wǎng),組織進行局部電網(wǎng)黑啟動試驗;開展重大災(zāi)害事 故的研究和評估,對地震、臺風、洪水、冰凍、暴風雪等自然災(zāi)害可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓,建立相應(yīng)的事故預(yù)警機制和應(yīng)急機制。
3 推行安全性評價,提高電網(wǎng)安全管理水平
輸電網(wǎng)安全性評價的成功實踐證明,開展安全性評價能系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,并有針對性地采取整改措施,提高電網(wǎng)安全水平。因此,要繼續(xù)深化輸電網(wǎng)安全性評價工作,在企業(yè)自查和專家評價的基礎(chǔ)上,有計劃地制定和落實整改措施,同時要充分利用輸電網(wǎng)安全性評價成果,指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行等各個環(huán)節(jié)的安全工作;開展發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價工作,對并網(wǎng)機組所必須滿足的必備技術(shù)條件提出明確要求,作為并網(wǎng)的準入條件,維護電網(wǎng)的安全穩(wěn)定;開展供電企業(yè)安全性評價工作,對供電企業(yè)的生產(chǎn)運行設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理進行評價,提高供電企業(yè)安全管理水平。
4 加強設(shè)備質(zhì)量管理,提高設(shè)備健康水平,為電網(wǎng)安全提供基礎(chǔ)保障
開展設(shè)備全過程質(zhì)量管理,嚴格規(guī)劃設(shè)計審查、嚴格工程施工監(jiān)理、嚴格新設(shè)備投產(chǎn)驗收、嚴格設(shè)備維護和檢修管理,落實各環(huán)節(jié)設(shè)備缺陷的治理。合理安排檢修計劃,對重負荷、重要設(shè)備按計劃保證檢修 消缺,使設(shè)備在大負荷期間處在良好狀態(tài)。積極采用紅外線測溫、設(shè)備在線故障檢測和診斷、設(shè)備狀態(tài)檢修等先進的技術(shù)手段和管理措施,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷,消除事故隱患,保證設(shè)備的安全健康水平。
5 加強二次系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督和運行維護,減少二次系統(tǒng)原因造成電網(wǎng)事故
繼電保護誤動、自動控制裝置故障等二次系統(tǒng)問題是影響電網(wǎng)安全的重要因素之一,主要原因為現(xiàn)場人員三誤、新設(shè)備驗收把關(guān)不嚴、繼電保護定期校驗工作不到位或工作不認真造成裝置不正確動作等。隨著互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模的擴大及大量復(fù)雜的安全穩(wěn)定控制裝置的采用,繼電保護和安全自動裝置的誤動或拒動對電網(wǎng)的影響越來越大。因此,要進一步加強對繼電保護、調(diào)度自動化、安全自動控制裝置等二次系統(tǒng)的技術(shù)監(jiān)督與管理,結(jié)合安全性評價、安全大檢查和設(shè)備檢修工作,認真落實對二次系統(tǒng)的安 全檢查及檢修與維護,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,確保一次設(shè)備的正常運行和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
6 依靠法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段,加大電力設(shè)施保護力度
鑒于外力破壞及其他外在原因造成電力設(shè)備破壞和電網(wǎng)停電事故,一方面,加強與政府執(zhí)法部門的密切配合,加大處罰、打擊力度,嚴懲蓄意破壞的犯罪分子,依法保護電力設(shè)施安全;另一方面,在目前市場經(jīng)濟形勢下,電力企業(yè)要及時轉(zhuǎn)變觀念,增強自我保護意識,增加宣傳力度,利用經(jīng)濟手段在重點地區(qū)、重要時段有針對性地開展群防群護工作,維護電力設(shè)施安全。
7 加強企業(yè)人員安全知識和安全技能的培訓,提高安全素質(zhì)
企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高終究還是取決于企業(yè)人員素質(zhì)的提高,因此,要進一步加強企業(yè)人員的安全教育和培訓,不斷提高企業(yè)員工的安全意識、安全技能、安全素質(zhì)。在安全教育和安全技能的培訓過程中,要逐步改變過去教學式培訓方式,增加實踐式培訓內(nèi)容,使學員在實際工作條件和環(huán)境中身臨其境地接受培訓,在掌握相應(yīng)安全知識的同時,掌握安全技能,培養(yǎng)安全意識。結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和科學技術(shù)進步,及時開展新知識、新技術(shù)的教育和培訓,使生產(chǎn)一線職工盡快熟悉和掌握新型電氣設(shè)備和自動裝置的結(jié)構(gòu)、原理和應(yīng)用,提高安全工作的預(yù)見性和可控性。
8 建立和完善網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的安全管理機制,確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定
適應(yīng)改革形勢,加強與并網(wǎng)電廠的溝通和協(xié)調(diào),主動做好服務(wù)工作,共同制定保證網(wǎng)廠安全的技術(shù)措施,維護雙方權(quán)益。依據(jù)并網(wǎng)協(xié)議,繼續(xù)加強對并網(wǎng)電廠的安全管理和技術(shù)監(jiān)督,對直接涉及電網(wǎng)安全的一次設(shè)備和二次系統(tǒng)存在的重大安全問題,要認真研究,提出措施,并監(jiān)督落實,確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。