1.概述
管理者違章指揮、作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象,愈來愈威脅到電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計電力的安全生產(chǎn)事故,70%—80%都是由于違章造成的。多年來,我們一直把不安全因素歸結(jié)為“制度不健全”,“員工素質(zhì)不高”,“缺乏安全知識”,“工作作風(fēng)不踏實”等,果真是這樣嗎,不容置疑,電力生產(chǎn)的規(guī)程制度已充分覆蓋了電力企業(yè)的方方面面,監(jiān)督機構(gòu)及兩大保證體系在不斷地運作,再說制度規(guī)定不健全,就有牽強附會之意。
2.我局安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及原因分析
2.1我局安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
對清流供電局而言,雖然在安全生產(chǎn)上做了大量的工作,取得了一定的成績,安全記錄天數(shù)已創(chuàng)歷史新高。但也還存在一些不容忽視的問題,如危險點分析與預(yù)控票在執(zhí)行中還有一定的差距,存在危險點分析不到位,習(xí)慣性違章時有發(fā)生。有些班組班前,班后會流于形式,安全學(xué)習(xí)內(nèi)容較空洞,針對性較差,安全意識不強,存在僥幸和畏難心理。針對此類情況,該局充分認識到預(yù)警預(yù)控在電力安全生產(chǎn)中作用,多次組織部門班組學(xué)習(xí)危險點分析與預(yù)控措施,進一步規(guī)范班組班前班后會,嚴格要求危險點分析與預(yù)控票同工作票一并使用,同時對違章人員進行經(jīng)濟考核,予以經(jīng)濟處罰。
2.2原因分析我認為問題之所在,關(guān)鍵是有制度不遵守,監(jiān)督乏力,缺乏預(yù)警機制。從現(xiàn)場檢查來看,班組班前會記錄雖然有體現(xiàn)危險點,但危險點分析與預(yù)控措施沒有真正落實到位。究其原因主要有:
2.2.1部分班組對規(guī)程制度學(xué)習(xí)不夠,安全活動沒有認真吸取系統(tǒng)內(nèi)事故教訓(xùn)。
2.2.2對違章認識不足,有些班組在工作中發(fā)生了違章現(xiàn)象自己還不知道是違章。
2.2.3部分班組人員抱著僥幸心理,認為一般違章不會造成事故。致使習(xí)慣性違章屢禁不止。
3.電力安全生產(chǎn)過程預(yù)控預(yù)警功能
在電力安全生產(chǎn)過程中,人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)是發(fā)生人身傷害事故的直接原因,管理缺陷則是造成人身傷害事故的間接的,且是帶根本性的原因。為此,該局應(yīng)重點抓好以下幾點預(yù)控預(yù)警功能:
3.1完善防誤裝置,確保安裝率、投入率、完好率達到100%,從技術(shù)上防止由于誤操作造成的人身傷害職工隊伍素質(zhì)的高低直接的影響到工作開展的效果乃至成敗,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊伍是非常需要的。近年來,我局積極推行以人為中心的實現(xiàn),重視崗位技能培訓(xùn),通過不斷提高職工的綜合素質(zhì),從源頭上防止由于誤操作造成的人身傷害。
3.2開展安全大檢查、安全管理評估和安全性評價工作。安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要手段之一
安全檢查應(yīng)根據(jù)實際情況定期和不定期進行。除了統(tǒng)一布置的春季和秋季等結(jié)合季節(jié)性特點以及事故規(guī)律開展的大檢查和專項檢查外,還要結(jié)合班組實際情況開展自查。通過安全大檢查:安全管理評估和安全性評價工作及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和不安全情況,使物的安全因素得到排除,人的不安全因素得到糾正,達到及時的消除事故隱患的目的。
3.3抓缺陷隱患整治和反事故措施的閉環(huán)管理
結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)定期的召開工作會議,各部門領(lǐng)導(dǎo)及時總結(jié)匯報班組開展工作的階段性情況,反映存在的問題,及時協(xié)調(diào)解決。加強班組缺陷管理,各專業(yè)技術(shù)人員定期下班組進行指導(dǎo)工作,結(jié)合各項專業(yè)檢查。對照標準及時規(guī)范班組缺陷穩(wěn)患整治工作,同時加強監(jiān)督工作,并嚴格考核,是班組管理工作始終處于可控和在控狀態(tài)。結(jié)合生產(chǎn)工作中的情況加強反事故措施的管理,使生產(chǎn)部門人員能夠應(yīng)對突發(fā)的緊急事件。
3.4加強班組安全建設(shè),尤其要抓好以班組控制未遂事故為基礎(chǔ)的三級控制工作,扎實開展作業(yè)前危險點分析和預(yù)控工作,把“預(yù)防為主”的方針落到實處
針對班組管理中的薄弱環(huán)節(jié),狠抓班組基礎(chǔ)管理。首先,我們從抓班組臺帳、資料的建立、完善人手,創(chuàng)一流考核要求,本著簡潔、實用的原則,對班組應(yīng)具備的臺帳、資料、制度做了明魂的規(guī)定,結(jié)合明電MIS系統(tǒng)的運用,各部門班組抓緊對設(shè)備臺帳管理、變電管理、設(shè)備缺陷管理等于系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的登錄工作,是班組管理工作做到有章可循、有據(jù)可查。
3.5現(xiàn)場監(jiān)察作為重點,發(fā)揮值日監(jiān)察師的作用,使不安全行為消滅在萌芽狀態(tài)
加強對一線班組的檢查力度,成立由安監(jiān)、保衛(wèi)等部門組成的值日監(jiān)察師和由各部門主要負責(zé)人組成的考核小組,以一條主線、兩個減少、三個突出、四個“凡是”和五個提高貫穿班組建設(shè)工作,較好的把握班組生產(chǎn)中存在的問題和隱患,在周安全生產(chǎn)例會上進行分析,起到了有效的監(jiān)督作用。
3.6注重對全體員工進行安全教育,抓好安全日活動,活動做到有內(nèi)容、有針對性
定期召開安全網(wǎng)會議。通過教育使員工認識到:
3.6.1違章就是違法,違法必將受到處罰;
3.6.2違章是不道德的,教育職工珍惜生命,增強安全意識、責(zé)任感、法制觀念,形成全局上下濃厚的安全文化氛圍。
3.6.3通過“事故追憶”活動,使職工牢記安全警句:“心存僥幸、萬禍之源”,改正習(xí)慣性違章,在工作中作到嚴三不傷害”。
3.7重視預(yù)控票在電力安全生產(chǎn)中的預(yù)警作用
逐步完善監(jiān)督機制,使各級電力生產(chǎn)工作人員置于有效的監(jiān)督之下,同時抓緊電力事故預(yù)警的引導(dǎo)方式的改革,側(cè)重強化預(yù)警的對員工監(jiān)督功能,在實際生產(chǎn)過程中取得較好的效果。該局安全記錄創(chuàng)歷史最好記錄。英國著名哲學(xué)家羅素說過“制度如果沒有監(jiān)督的支持,幾乎毫無力量,作為有效力量的制度,它依賴監(jiān)督甚至要比依賴警察的權(quán)力為多”。預(yù)控形式上也要有所改革與拓展,能使預(yù)控功能在電力生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。
4.結(jié)束語
遏制電力事故的前提條件是在電力監(jiān)督權(quán)力機構(gòu)中建立有效的制衡機制,不受制約的工作程序必然容易導(dǎo)致事故發(fā)生和這是電力生產(chǎn)歷史的規(guī)律,不能把治理電力事故的希望只寄托在個人道德品質(zhì)上和個人技術(shù)上,零敲碎打的思想教育只能約束“自律”意識較強的人,應(yīng)同時,根據(jù)形勢發(fā)展的要求,從不同層次,不同崗位,不同對象的特點出發(fā),探索有效監(jiān)督的新途徑和新辦法,努力提高監(jiān)督水平。
預(yù)警預(yù)控是電力事故的天敵,是事故的克星,預(yù)警預(yù)控監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督是反事故的兩把利劍,正確使用這兩把利劍,一定能切除事故毒瘤。我們堅信:通過我們的努力任何事故都可以預(yù)防,任何隱患都可以控制。