危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控實(shí)施要點(diǎn)
評(píng)論: 更新日期:2008年05月08日
通過開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作,旨在建立嚴(yán)格的安全作業(yè)程序和完善的安全守則,提高員工安全意識(shí),培養(yǎng)素質(zhì),形成良好的安全氛圍和企業(yè)安全文化,以應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段,進(jìn)一步強(qiáng)化過程控制,更全面地堵塞漏洞,更徹底地消除隱患,從而達(dá)到零違章、零事故的安全根本目標(biāo)。
開展、推廣危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作,是我們?cè)诎踩芾矸矫嬉豁?xiàng)專業(yè)化、基礎(chǔ)性工作。其主要目的是通過強(qiáng)化現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行和規(guī)范人的行為,側(cè)重于各生產(chǎn)崗位和作業(yè)人員的人身安全和操作安全。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控是對(duì)作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、環(huán)境、環(huán)節(jié)和行為動(dòng)作等,進(jìn)行提前預(yù)測和預(yù)防的方法。作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),電力生產(chǎn)中各種危險(xiǎn)因素是客觀存在的,然而從各種危險(xiǎn)因素演變成事故往往有一個(gè)逐漸生成、擴(kuò)大、臨界和突變的過程;大量的事故教訓(xùn)表明,作業(yè)中的違章行為作為主觀因素在誘發(fā)、導(dǎo)致事故的過程中起著最關(guān)鍵的作用,應(yīng)是分析預(yù)控的重點(diǎn)。通過科學(xué)的手段和有效的安全管理活動(dòng),危險(xiǎn)點(diǎn)是可以辯識(shí)、預(yù)知的,通過有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn),事故是可以避免的。
實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的超前防范,是危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的根本目的,而在生產(chǎn)作業(yè)的全過程中對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辯識(shí)、分析、評(píng)價(jià)是基礎(chǔ),控制措施的制定和落實(shí)是關(guān)鍵。
1、危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)、查找。
危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)、查找是危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的基礎(chǔ),應(yīng)采取各種科學(xué)有效的方法,根據(jù)不同專業(yè)、生產(chǎn)崗位的不同特點(diǎn),對(duì)各種作業(yè)、各種設(shè)備,各種作業(yè)環(huán)境和行為特點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地查找分析危險(xiǎn)點(diǎn)及其分布,制定各類作業(yè)、操作的危險(xiǎn)點(diǎn)控制標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)企業(yè)的安全工作實(shí)際,不斷修改、補(bǔ)充、完善。
危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)和查找的方法主要有:主要針對(duì)設(shè)備以及所屬環(huán)境固有危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場排查法,如易發(fā)生高空摔跌處、與帶電部位距離不夠或較小處、同桿多回線路、交叉跨越處、易誤登的桿塔等;根據(jù)過去作業(yè)過程的經(jīng)驗(yàn)和同類作業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的事故,分析推斷將要進(jìn)行的作業(yè)中會(huì)存在的同類危險(xiǎn)點(diǎn)的歸納分析預(yù)測法;根據(jù)預(yù)先分析作業(yè)中由于習(xí)慣性違章行為形成危險(xiǎn)點(diǎn)的排摸法;通過對(duì)作業(yè)中各種因素對(duì)事故發(fā)生的影響,從中找出起決定作用的要素的事故至因分析法等等。
危險(xiǎn)點(diǎn)的辯識(shí)和查找必須充分發(fā)動(dòng)一線職工,并依靠班組人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)人員的“三結(jié)合”全面進(jìn)行;辯識(shí)的依據(jù)是以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為核心的各規(guī)章制度,辯識(shí)工作要緊密聯(lián)系本單位反違章(行為違章、裝置性違章、管理違章)的實(shí)際,并結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外各類事故教訓(xùn)進(jìn)行。
2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析
危險(xiǎn)點(diǎn)往往伴隨著作業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行而存在,伴隨著設(shè)備缺陷、失修而存在,也伴隨著特殊氣候的變化或作業(yè)環(huán)境不善而存在,特別是違章冒險(xiǎn)作業(yè)往往直接生成危險(xiǎn)點(diǎn),而且最易使危險(xiǎn)點(diǎn)誘發(fā)為事故。分析、查找危險(xiǎn)點(diǎn)(源)時(shí),不能漫無邊際地羅列各種因素,也不能千篇一律地格式化,要根據(jù)作業(yè)的范圍、性質(zhì)、特點(diǎn),尤其是重大施工方案的制定、重大起重作業(yè)、重大操作以及特殊條件下的搶修、施工等,具體問題具體分析,找出真正影響作業(yè)安全的因素。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析要根據(jù)已往的各類事故教訓(xùn)來評(píng)價(jià)分析各類危險(xiǎn)點(diǎn)(源)的性質(zhì),即風(fēng)險(xiǎn)的高低、概率的大小,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)(源)進(jìn)行普查和劃分,做出定性、定量的評(píng)估,確定危險(xiǎn)點(diǎn)(源)的個(gè)數(shù)與嚴(yán)重等級(jí)(程度)后進(jìn)行監(jiān)控和整改。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析是在完成危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)、查找,制定了各類作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,在有關(guān)作業(yè)具體操作實(shí)施之前一項(xiàng)必要的程序,并由承擔(dān)有關(guān)作業(yè)、操作的人員及其組織者共同參與;在作業(yè)、操作的過程中,注意要根據(jù)作業(yè)過程的變化以及特殊性不斷辯識(shí)、查找可能的危險(xiǎn)點(diǎn),使危險(xiǎn)點(diǎn)分析更全面、更有針對(duì)性。
3、危險(xiǎn)點(diǎn)控制
危險(xiǎn)點(diǎn)控制必須從源頭抓起,設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)要通過消缺、檢修、改造及時(shí)消除,從根本上消除潛在的危險(xiǎn);對(duì)一時(shí)無法消除的危險(xiǎn)點(diǎn),或從技術(shù)上及經(jīng)濟(jì)上難以進(jìn)行根本性的治理時(shí),可采用其他預(yù)控措施和應(yīng)急方案,但應(yīng)視危險(xiǎn)點(diǎn)的性質(zhì)得到有關(guān)部門或上級(jí)的批準(zhǔn)。
行為危險(xiǎn)點(diǎn)要從安全教育培訓(xùn)抓起,嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和“兩票三制”,堅(jiān)持不懈地反習(xí)慣性違章。在進(jìn)行的每一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)時(shí),可采取把作業(yè)程序分拆成多個(gè)步驟,然后對(duì)每一步驟進(jìn)行分析審核,找出潛在危險(xiǎn)的地方,有針對(duì)性地采取安全措施,達(dá)到消除潛在危險(xiǎn)及保護(hù)作業(yè)安全的目的。
危險(xiǎn)點(diǎn)控制要突出作業(yè)和操作的過程控制,完成危險(xiǎn)點(diǎn)的辯識(shí)和查找,制定了危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡,還要加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實(shí),以書面的形式使危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施得以確認(rèn),保證現(xiàn)場的工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人必須清楚并使現(xiàn)場每個(gè)人清楚危險(xiǎn)點(diǎn)的所在和應(yīng)采取的防范措施,并有切實(shí)可行的制度和責(zé)任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。
對(duì)作業(yè)人員行為危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控除加強(qiáng)分析和防護(hù)外,重要的是開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化作業(yè),科學(xué)合理地制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)定和有針對(duì)性地制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡,規(guī)范作業(yè)人員個(gè)行為,安全而高效地進(jìn)行作業(yè)。