實(shí)施安全總監(jiān)制度強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理
評(píng)論: 更新日期:2008年05月08日
安全生產(chǎn)是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展永恒的主題。安全生產(chǎn)工作千頭萬(wàn)緒,不安全因素防不勝防,安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器,是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的法寶,是觀世音手上的金箍。但是有了金箍,如果沒(méi)有套上孫猴子的頭上,也是不能令這只野性難馴的猴子服服帖帖的。所以說(shuō)安全生產(chǎn)責(zé)任制重在落實(shí)、重在貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制這頂金箍一定要切實(shí)落實(shí)到各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人頭上,才能使安全生產(chǎn)可控、在控。
實(shí)行安全總監(jiān)制度就是各單位的安全工作由行政一把手負(fù)全責(zé)和分管安全副職具體抓。建立起如下安全管理分級(jí)機(jī)構(gòu),即:公司(單位)安全委員會(huì)——安全監(jiān)察部(專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))——二級(jí)單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)——專(zhuān)職安全監(jiān)察員,建立四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,適應(yīng)電力工業(yè)管理體制的改革和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制的需要,是切實(shí)保證安全發(fā)供電和職工人身安全的有力保障。作為行政一把手,身上肩負(fù)著沉重的效益壓力,分管安全的副職通常也同時(shí)分管其他工作,他們不可能將全部精力放在安全生產(chǎn)上,容易導(dǎo)致安全管理方面的疏漏和薄弱。實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各安全生產(chǎn)單位(部門(mén))設(shè)立專(zhuān)職安全總監(jiān),由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,享受同級(jí)單位(部門(mén))副職待遇。安全總監(jiān)在本單位(部門(mén))安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作,直接對(duì)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
安全總監(jiān)的主要特點(diǎn):一是專(zhuān)職性。安全總監(jiān)的全部職責(zé)就是抓安全生產(chǎn),他們要將全部精力防在安全生產(chǎn)上,有計(jì)劃地安排、檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,解決了單位安全生產(chǎn)“有人管”和“有專(zhuān)人管”的問(wèn)題。二是專(zhuān)業(yè)性。安全總監(jiān)是在全公司認(rèn)真挑選出來(lái)的精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員,不僅解決了安全生產(chǎn)“有人管”的問(wèn)題,還解決了“會(huì)管”的問(wèn)題。三是權(quán)威性。安全總監(jiān)定為二級(jí)副職待遇(相當(dāng)于二級(jí)單位副經(jīng)理級(jí)別),在本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作,直接對(duì)第一安全生產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)。安全總監(jiān)在履行職責(zé)的過(guò)程中,特別是進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和實(shí)施獎(jiǎng)懲的過(guò)程中,能得到職能部門(mén)和員工們的支持配合,遇到的阻力較小,有利于各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處,解決了單位安全生產(chǎn)中“管得了‘的問(wèn)題。
安全總監(jiān)的主要職責(zé)為:執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示;組織貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神;主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作,合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)主持召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議;組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育工作;審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告;組織、參與本單位范圍內(nèi)的不安全事件的調(diào)查、處理、上報(bào)工作;辦理本單位內(nèi)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作。
安全總監(jiān)制度的推行,促進(jìn)了公司(單位)安全生產(chǎn)管理機(jī)制的健全,會(huì)使安全生產(chǎn)管理水平有了明顯提高,原因是:第一,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)方式向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。目前的安全生產(chǎn)管理主要是通過(guò)大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)、組織人員進(jìn)行大檢查的方式進(jìn)行,占用大量的人力精力,效果卻不太理想。實(shí)行安全總監(jiān)制度后,安全總監(jiān)能夠根據(jù)本單位具體工作特點(diǎn),合理安排、指導(dǎo)、檢查、督促安全生產(chǎn),取得了事半功倍的效果;第二,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。目前各二級(jí)單位由于缺乏專(zhuān)職的高級(jí)安全管理人員,在安全生產(chǎn)工作上“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。實(shí)行安全總監(jiān)制度后,各單位能夠在安全總監(jiān)的組織下,主動(dòng)開(kāi)展自查。發(fā)生不安全事故后,不僅注重責(zé)任追究,而且深入分析原因,彌補(bǔ)系統(tǒng)缺陷,自我整改、自我完善能力大大增強(qiáng);第三,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理由分散向系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。各單位配置安全總監(jiān)后,安全工作有人統(tǒng)抓,年初制定全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,每季度、每月部署工作重點(diǎn),系統(tǒng)性得到加強(qiáng)。同時(shí)通過(guò)安全總監(jiān)這一崗位的銜接,各二級(jí)單位與公司安全監(jiān)察部門(mén)之間的聯(lián)系更加緊密,安全生產(chǎn)信息暢通無(wú)阻,整個(gè)公司的安全生產(chǎn)管理工作形成一盤(pán)棋。
為了使整個(gè)公司(單位)安全生產(chǎn)管理步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、程序化的軌道,實(shí)施安全總監(jiān)制必須與多方面相結(jié)合:(一)、實(shí)施安全總監(jiān)制必須與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。公司(單位)在堅(jiān)持原有協(xié)作會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)等制度的基礎(chǔ)上,增加安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議制度,形成一整套較為完善的安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度體系。(二)、實(shí)施安全總監(jiān)制必須與搞好教育培訓(xùn)相結(jié)合。公司(單位)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全投入應(yīng)高度重視,要有“安全上該投入的一定要投入、該花的錢(qián)一定要花”的指導(dǎo)思想,緊密聯(lián)系實(shí)際,將一般教育和重點(diǎn)教育、經(jīng)常性教育與專(zhuān)題性教育相結(jié)合,積極探討新穎實(shí)用的安全教育方式,有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)。(三)、實(shí)施安全總監(jiān)制還必須與科技投入相結(jié)合。