危險點就是指在作業(yè)中可能發(fā)生事故的場所、部位、地點、設備或行為等。危險點預控就是在作業(yè)前，通過一定的途徑，對作業(yè)中可能引發(fā)事故的各種不安全因素進行分析判斷、預測，并采取針對性的控制措施，從而有效地防止由于人為失誤而造成的設備事故和人身事故的一種方法。它是“安全第一，預防為主”方針在實踐中的具體運用和生動體現(xiàn)，是新時期預防事故、保證安全的一種有效方法。通過危險點預控可以取得下列幾方面的作用：

　　 (1) 增強作業(yè)人員 對現(xiàn)實存在的 危險點的認識，克服麻痹思想和僥幸心理，提高自我保護能力；
　　 (2) 有效地防止作業(yè)人員隨機或不自覺的行動而導致違章作業(yè)；

　　 (3) 彌補由于技術業(yè)務不精、作業(yè)流程不熟悉等人員素質問題而引發(fā)事故的不足；

　　 (4) 確保人身和設備安全，進一步落實安全防范措施。

1 危險點分類

危險點一般可分成2大類：靜態(tài)危險點和動態(tài)危險點。

1.1 靜態(tài)危險點

一般作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬此類。這類危險點大多是由于設計不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產生長期的影響。如工作場所照 明不足， 樓梯、平臺防護裝置不完善，SF6開關室或有毒有害物質工作間通風不符合要求，高壓電氣設備安全距離不夠等。

1.2 動態(tài)危險點

一般行為方面的危險點多屬此類。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。如在施工中需要改變安全措施，致使工作人員短時間失去防護；在倒閘操作中突然改變了原系統(tǒng)運行方式，導致無法再按原順序繼續(xù)操作；在工作中發(fā)現(xiàn)有的工作人員身體不適或由于種種原因情緒不佳、注意力不集中，已不適合當前工作；預防性試驗或定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的，對人身或設備安全可能造成危害的問題等。

2 危險點的捕捉

2.1 從作業(yè)環(huán)境方面捕捉危險點如在進入SF6開關室內工作前，考慮開關設備有無泄漏和通風情況是否良好；在防火重點部位或場所進行動火工作前，檢查消防設施是否完善；在高處工作時檢查梯子、平臺的防護設備是否齊全，平臺允許荷重能否滿足施工要求等。

2.2 從設備系統(tǒng)和工器具方面捕捉危險點如在進行起重工作前，檢查起重設備(如汽車吊)和起重工器具是否經過定期檢驗合格；在易燃物質或有毒有害物質可能泄漏的場所工作前，檢查空氣濃度是否超標；在施工現(xiàn)場接臨時電源前，檢查配電箱有無漏電、觸保器和接地系統(tǒng)是否良好等。

2.3 從作業(yè)中捕捉危險點

如在開工前了解工作人員的身體狀況和精神狀態(tài)是否適合當前的工作，分析設備系統(tǒng)有可能失去保護或工作人員防護措施可能出現(xiàn)的問題等。

　　3 危險點預控的基本方法

對于不同類型危險點的預控方法必須因地制宜、因時制宜，才能做到準確、完整、及時、可靠地防止事故的發(fā)生。

3.1 對靜態(tài)危險點的預控方法

一般靜態(tài)危險點是固有的、長期存在，不采取徹底的更改措施是無法消除的，對作業(yè)人員的威脅是永久性的。所以必須盡最大努力從根本上消除危險點，同時兼顧現(xiàn)實可能性和經濟性，可以采用下面幾種方法。

3.1.1 徹底根除危險點

對基建改造工程，要從設計、選型、制造、安裝、驗收各個環(huán)節(jié)嚴格把關，采用各種技術手段從根本上避免危險點的產生。對于已經存在的危險點應結合大修進行技術改造，徹底消除。如有的老舊變電設備，安全距離不合格，防誤閉鎖裝置不完善，必須進行改造，更換設備，加裝微機防誤裝置等。

　　3.1.2 將危險點隔離

對于一些無法消除的危險點，可采用設置現(xiàn)場警告牌、加裝圍欄或隔離檔板等，從空間上將危險點隔離開來。如在10 kV開關柜上面加裝隔離封板，防止工作人員作業(yè)時誤碰帶電母線等。

3.1.3 強化工作人員的防護措施

對于無法隔離的危險點，可從加強工作人員的防護措施著手加以解決。如在有毒有害物質泄漏的場所工作時，除了增加必要的通風設施外，工作人員都應戴防毒面具和呼吸器；對登高作業(yè)需要從無護籠的鋼直梯攀登的工作，要求工作人員使用安全帶等。

3.1.4 采取補充安全措施消除危險點

對于一些短時間尚未改造和消除的危險點，在開工前應根據現(xiàn)場實際情況采取切實可靠的安全措施。如施工現(xiàn)場照明不足，應加裝臨時照明設施；通風不良，應增加臨時通風設施；施工電源沒有漏電保護，可采用帶有漏電保安器的接線盤等。

3.1.5 采取更可靠的安全措施使危險點在施工時不存在危險性

對于一些從技術上難以改造或從經濟上考慮不值得改造的危險點，必須采取可靠的安全措施加以防范。如線路停電作業(yè)，對同桿架設和交叉跨躍的帶電線路，可采取停電的措施或其他防止觸電的可靠措施等。

3.2 對動態(tài)危險點的預控方法

由于動態(tài)危險點往往帶有隱蔽性和隨機性，隨著時間的推移或外部條件變化才出現(xiàn)，因此在開工前應深入分析和預測在施工過程中可能出現(xiàn)的各種不安全行為，有針對性地采取可靠的安全措施，防止危險點的產生。一般可以采用下面幾種方法加以預控。

3.2.1 合理安排有關人員的工作

防止由于人員分配不當，在施工中產生危險點。如對于技術比較復雜或難度較大的工作必須由能勝任的人員擔任，對出現(xiàn)過習慣性違章的人員應加強監(jiān)護；對有危險的工作，除了采取可靠的安全措施外，還必須由有經驗的職工帶領和監(jiān)護，嚴禁臨時工參與此類工作；對體質不適或精神狀態(tài)不佳的人員，適當安排從事比較簡單的工作或暫停其工作等。

3.2.2 防止誤動設備或接觸帶電設備

根據施工需要，調整或改變設備系統(tǒng)的運行方式，防止因工作人員靠近或接觸運行設施，造成誤動設備或觸電事故。對無法改變運行方式的設備，應采取嚴密的封閉措施，使工作人員無法靠近或接觸運行設備。如在開關室過道上更換照明燈時，應考慮萬一人在梯子上站立不穩(wěn)而倒在帶電母線上的后果，必要時應將相關母線停役；有些二次系統(tǒng)上的工作，如校驗或更換保護裝置，需要倒換或停用CT、PT或直流電源，必須考慮對其它運行設備(如母線保護等)的影響，若可能造成誤動或拒動，必須采取可靠的技術措施加以防止。

3.2.3 嚴格執(zhí)行管理制度，強化安全措施

對 在施工 或操作過程中可能產生工作人員行為不當?shù)奈ｋU點必須從強化安全措施著手加以防止。從多年來的教訓可以看出，許多事故是由于工作人員習慣性違章造成的，因此應結合本單位習慣性違章的特點，有針對性地采取嚴密的安全措施。如為了防止用戶倒送電事故，除了要求多電源或有自備發(fā)電機的用戶必須裝設可靠的聯(lián)鎖裝置外，還應建立完善的停送電管理制度，在對用戶停電作業(yè)前采取可靠的隔離措施；為了防止誤登帶電桿塔、誤入帶電間隔，防止在鄰近帶電設備工作時造成觸電事故，防止運行人員在倒閘操作時誤拉合開關、帶電掛接地線、帶接地線合刀閘或強送電，在作業(yè)時必須有具有一定實踐經驗的人員進行監(jiān)護。

4 危險點預控的基本原則

由于危險點的特殊性，其預控必須遵循下列一些基本原則。

4.1 閉環(huán)控制原則

查找發(fā)現(xiàn)危險點不是目的，其目的是最終消滅或控制危險點。所以危險點預控工作必須從源頭抓起，要從設計、制造、訂貨、安裝、調試、檢修、運行各個環(huán)節(jié)層層把關。對運行中發(fā)現(xiàn)的固有危險點要通過設備大修改造及時加以消除，并將信息反饋給設計或制造單位，防止危險點的重復產生，從而最大限度地減少或消除危險點。

4.2 動態(tài)控制原則

危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身和設備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不是危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調整預控思路和方法，積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時適地準確進行預控，才能收到良好的效果。

4.3 分層控制原則

危險點有 大小、輕 重、緩急之分，而且控制難度也不一樣，所以對預控工作應分層次，對單位、部門、班組、個人應分別明確預控重點和落實責任，達到各有側重、層層把關，形成嚴密的預控網絡。如在開工前要求施工單位對作業(yè)環(huán)境和有關設備系統(tǒng)進行深入的調查研究，通過討論提出可能存在或產生的危險點和預控措施(包括組織措施、技術措施和安全措施)，分別送車間、安監(jiān)和生技部門審核批準等。

5 危險點預控工作中應注意的幾個問題

5.1 危險點預控應與嚴格貫徹規(guī)程制度相區(qū)別

規(guī)程制度是作業(yè)人員的工作準則，有的還是前人血的教訓的總結(如《安規(guī)》)，每個人必須嚴格遵守。雖然現(xiàn)場規(guī)程中(包括安全工作規(guī)程、運行規(guī)程、檢修檢驗規(guī)程和管理制度等)，絕大部分規(guī)定都與安全有關，但結合各個單位各個時期的人員素質、安全思想水平和設備狀況等，可能引發(fā)事故的與規(guī)程制度有關的危險點不會很多。而一套規(guī)程制度條文數(shù)以千計，如果把執(zhí)行每一條規(guī)程制度都當成是危險點，要求作業(yè)人員都加以預控，實際上就是輕重不分，眉毛胡子一把抓，現(xiàn)場作業(yè)人員反而搞不清楚哪些是當前必須控制的真正的危險點。

5.2 危險點預控應與加強規(guī)范管理相區(qū)別

危險點預控是 根據施 工和操作中可能引發(fā)事故的問題提出的，方向明確、針對性、可操作性強，與 技術管理中要求的規(guī)范化和標準化不同，前者是點上的工作，后者是面上的工作，應區(qū)別對待。例如倒閘操作十二步是防止誤操作的管理規(guī)范，操作人員必須認真執(zhí)行，但不能把它作為倒閘操作普遍危險點來對待，否則容易造成操作人員心理負擔過大，反而容易引起誤操作，面面俱到的預控反而削弱了危險點預控的作用。

5.3 危險點預控應與設備缺陷管理相區(qū)別

危險點預控的重點是防止人為失誤而引起的事故。設備發(fā)生缺陷時，大多數(shù)情況下仍能繼續(xù)運行。設備缺陷一般分為緊急、重要和一般3大類。只有那些緊急缺陷和主設備的重要缺陷才能納入危險點預控 范疇，其他一般缺陷或對經濟效益有影響的缺陷，都屬于生產技術管理范圍，兩者不能混淆。

5.4 危險點預控只是消滅事故的一種措施，除此之外，還有許多基礎工作，如建立健全現(xiàn)場規(guī)程制度和安全生產責任制、設備大小修、更改工程、生產培訓、安全性評價等，都是保證安全生產必須做好的工作。 　　(陶鴻飛)