安全工作是煤礦行業(yè)的“天字”號工程,也是煤炭企業(yè)發(fā)展的命脈所在。2011年以來,**集團公司加大了查隱患、反“三違”的工作力度,出臺了一系列的制度和措施。特別是安全結構工資的實行和“三違”連座責任制度的建立,把職工的經(jīng)濟收入巧妙地和安全工作結合起來,在很大程度上改變了職工的安全觀念,變被動為主動,使職工從往日的“要我安全”徹底地轉變?yōu)椤拔乙踩?,消除和改變了職工以往別人違章與我無關的思想,但很多工作在細節(jié)上仍然還存在不少問題,安全形勢不容樂觀,安全的被動局面還是沒有得到改善。下面就煤礦行業(yè)查隱患和反“三違”工作談幾點膚淺的認識,與大家共同探討。
一、班組長普遍存在不敢管、不敢抓的問題,在抓安全工作上“腰”硬不起來。
班組是企業(yè)生產(chǎn)最基本的細胞,同時也是煤礦安全生產(chǎn)管理的重點和難點,班組長作為生產(chǎn)一線的組織者和指揮者,如何抓好班組的查隱患和反“三違”工作,對實現(xiàn)煤礦企業(yè)的整體安全目標具有重大意義。
查隱患和反“三違”工作包括兩個層面的意思,一是物的因素,二是人的因素。查隱患是指對工作現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境所存在的不安全因素進行全面的檢查,排除物的不安全因素;反“三違”是指對人的具體行為進行強制管理,杜絕各種不安全行為,降低事故和風險,最終實現(xiàn)人、機、物和環(huán)境的和諧運作,有效掌控傷害因素,掌握安全的主動權,“以安全促進生產(chǎn),以生產(chǎn)推動安全”,使各種安全因素長期處于可控狀態(tài)。
班組長作為生產(chǎn)指令的第一執(zhí)行者,不僅要負責抓好生產(chǎn),而且還要管好安全。但在具體的生產(chǎn)過程中,大多數(shù)班組長只知道怎么干,不知道怎么管,加之處罰和獎勵權都集中在區(qū)隊管理層,自己說了不算,班組成員管理處于失控狀態(tài),這樣一來,班組長的思維長期停止在完成好領導安排的生產(chǎn)任務上,時間久了,對查隱患和反“三違”工作就會產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,要么是對查隱患、反“三違”工作抱著應付差事的態(tài)度,要么對存在的安全隱患視而不見,對“三違”行為聽之任之,抓查隱患和反“三違”工作沒有一個堅決的態(tài)度,不敢理直氣壯的站出來抓,形成了班組長對查隱患和反“三違”工作不敢抓、不想管的被動局面?! ∫鉀Q班組長在查隱患和反“三違”工作中存在的上述問題,我認為首先作為企業(yè)的中層管理者的區(qū)隊長要鼎力支持班組長的工作,大力幫助班組長樹立威信;其次區(qū)隊長要適當下放權力,讓班組長擁有足夠的指揮權和處罰權,使班組長在抓查隱患和反“三違”工作上充分的發(fā)言權;第三是要實行查隱患和反“三違”工作獎勵制度,建立隱患排查和反“三違”工作臺賬,月底進行梳理,對于查出的隱患能夠有效預防和遏制事故發(fā)生的,對班組長進行適當獎勵,提高班組長查隱患和反“三違”工作的積極性?! 《?、區(qū)隊管理層在抓查隱患和反“三違”工作上流于形式,制度落實不到位。
細節(jié)決定成敗,思路決定出路。區(qū)隊管理人員作為企業(yè)的中層管理者,為職工營造安全的工作的環(huán)境,是管理人員義不容辭的責任,因而不僅要起到上傳下達的作用,還要把安全的責任承擔起來,在查隱患和反“三違”工作上要率先垂范,樹立標桿效應,把查隱患、反“三違”的氣氛帶動起來。但目前我們的區(qū)隊管理人員查隱患和反“三違”工作的現(xiàn)狀只停留在完成上級下達的隱患排查條數(shù)和“三違”處罰人數(shù)的層面上,工作華而不實,重形式,走過場,整個工作浮在面上?! ∷自捳f,只有抓不到位的安全,沒有抓不好的生產(chǎn)。要解決上述問題,我認為首先要加大對企業(yè)區(qū)隊管理人員的思想教育力度,增強其使命感和責任感;其次是對于區(qū)隊管理人員來說,要建立“零”思維的考核目標,追求零事故、零“三違”、零隱患,要把眼睛當放大鏡使用,以嚴謹、務實的工作作風投入到查隱患和反“三違”中去,發(fā)揚勤講、勤看、勤跑的“三勤”精神,深入一線,入車間,進班組,抓現(xiàn)場管理,到工作面,到掘進頭,抓隱患排查,力爭做到抓生產(chǎn)、抓安全兩手都要硬;第三,抓查隱患、反“三違”工作是一項必須長期持續(xù)開展的工作,并不像農(nóng)民種莊稼“你哄我一時、我哄你一季”那樣簡單,它堅決不允許任何不作為和亂作為現(xiàn)象的存在,一時的疏忽大意和那個細節(jié)、漏洞和死角的存在和稍有不慎都會帶來滅頂之災,任何對制度的“截留”和“克扣”都會造成事故隱患和“三違”行為的滋生助長,降低制度作為確保查隱患和反“三違”工作取得實效的威懾力。再好的制度如果在執(zhí)行力上打了折扣,不過只是一紙空文,僅僅局限于紙上談兵,因此對“三違”處罰上堅決不能手軟,不能富于同情心,要在安全和“三違”之間牽起一條高壓線,決不允許任何人碰觸,加強查隱患和反“三違”工作力度,不能只關注工作的結果,更要注重工作的過程,在安全與生產(chǎn)之間從容應對,游刃有余,從源頭上斷絕事故發(fā)生的可能性;第四,建立區(qū)隊長查隱患和反“三違”工作獎罰制度,對于查隱患和反“三違”工作開展不到位的,按危害性的大小,從經(jīng)濟處罰到警告處分、誡勉談話、一直到就地免職,使他們能夠盡忠盡職做事,老老實實工作,強制使其開展查隱患和反“三違”工作。
三、習慣性違章在職工頭腦中的根深蒂固的影響,是區(qū)隊查隱患和反“三違”工作所面臨的最大難題。
習慣性違章現(xiàn)象是煤礦生產(chǎn)過程中的一種常見的現(xiàn)象,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中的最大“頑疾”,是在我們?nèi)粘9ぷ鞯沫h(huán)境和工作過程中無意識逐漸積累起來的不良行為,不但自己難以察覺,要改正過來也非一朝一夕之事。習慣性違章的形成最初是人的一種有意識的錯誤行為,圖方便,想省事,明知不可為而為之,久而久之就變成了無錯誤傾向意識的行為,養(yǎng)成了不良的工作習慣,最后造成積習難改。習慣性違章和蓄意違章有著本質的區(qū)別,其具有頑固性、潛在性、感染性和排它性等特點,長期在生產(chǎn)現(xiàn)場和作業(yè)環(huán)境中滋生蔓延,是查隱患和反“三違”工作進程中的絆腳石。從理論層面來講,查隱患和反“三違”工作的開展,就是要以高壓的態(tài)勢遏制習慣性違章現(xiàn)象的上升勢頭,鄭重地向“老經(jīng)驗”發(fā)起挑戰(zhàn),但在實際工作中事實卻不盡如此,“老經(jīng)驗”和習以為常無時不存,無處不在,甚至占據(jù)著主導地位,很多事故都是因為查隱患和反“三違”工作的不到位,致使習慣性違章的“殺手”本色顯露無余?! ∫鉀Q好上述問題,筆者認為必須嚴格各項規(guī)章制度,加大查隱患和反“三違”工作的力度,認真處理生產(chǎn)過程中的每一個細節(jié),對習慣性違章不能因為不出問題就不追究,更不能熟視無睹,松弛警覺;區(qū)隊管理人員在安全教育上要不怕講口水話,要用事故案例教育人,用現(xiàn)身說法警示人,多一點耐心,多一些強調(diào),徹底消除規(guī)程措施是防止萬一的錯誤觀念,要在防止萬一的問題上做好文章,做足文章;對于“三違”行為要加大懲處力度,堅持鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸的“三鐵“精神,讓遵章守紀和按章作業(yè)的理念在職工的腦海中生根、發(fā)芽、開花、結果,逐步改正不良的工作習慣,遠離習慣性違章和“老經(jīng)驗”,時刻牢記“不安全不生產(chǎn),不安全不作業(yè)”的準則?! ∷摹⒌V井機械化程度提高,隱患排查難度加大,安全與生產(chǎn)矛盾突出?! 慕鼛啄陙戆l(fā)生的各類煤礦事故來看,大部分都屬于機電事故引起的,可見機電設備隱患對安全生產(chǎn)的危害之大,同時也警示了我們抓好機電設備隱患排查的重要性和必要性。
由于礦井機械化程度的提高,多種先進的采掘設備投入使用,而且設備的運轉逐漸向自動化邁進,設備在長期的運行和操作不當?shù)牟僮鬟^程中都會帶來相關的隱患,隱患排查點多、面廣,隱患存在的隱蔽性強,在排查的過程中要求具體工作人員必須具備較強的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗,職工現(xiàn)有的素質和工作能力跟不上維護和隱患排查的需要,隱患排查的難度大,維護量不足,隱患整改工作滯后,隱患查找水平?! “踩菫榱朔丈a(chǎn),歸根結蒂企業(yè)的主體還是生產(chǎn),就我單位來說,在實際工作中,各采煤工作面、各掘進頭都不同程度存在邊組織生產(chǎn)邊查找隱患的現(xiàn)象,隱患排查時間短,對工作目標和工作過程管理上的定位不夠準確,使得生產(chǎn)與安全產(chǎn)生矛盾,加之各種機電配件的規(guī)格、尺寸和標準的不匹配,有的機電設備供應商在生產(chǎn)設備時偷工減料,設備上所標注的規(guī)格和它的實際能力不符,在使用時難免又會形成新的隱患,增加了我們的工作量,同時也給我們的具體工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
要解決好上述問題,我認為首先要在硬件設備上下功夫,加大投入,更換破舊的機電設備,在新設備的購置上嚴把質量關,建立機電設備準入制度;其次是加大對設備操作者和維護者的專業(yè)技術培訓,轉換理論培訓為現(xiàn)場操作培訓,為機電設備的維護和隱患排查提供強有力的技術支持;第三組建機電隱患排查專業(yè)隊伍,維護礦井機電安全生產(chǎn);第四是要加大企業(yè)安全文化建設力度,提高區(qū)隊管理人員的安全意識和理念,堅決按照事先制定的施工安全技術措施作業(yè),徹底破除不違章就不能生產(chǎn)的陳舊觀念,最終實現(xiàn)人、機的協(xié)調(diào)運作。
五、職工素質參差不齊,隱患識別能力低?!?br />
人是社會活動中最活躍的因素,也是企業(yè)發(fā)展的關鍵所在,專家的統(tǒng)計結果表明,在各種事故中,人的因素占主導地位的占70%--80%,隨著社會用工難問題的凸顯,煤炭行業(yè)的用工問題也會呈現(xiàn)緊張局面。煤礦行業(yè)作為高強度勞動密集型的重工業(yè)企業(yè),職工文化素質普遍偏低是難以改變的事實,大部分職工都在初中以下文化程度,勞動組織紀律差,更有年紀稍大一點的,連自己的名字都不會寫,安全意識差,隱患識別能力低下,再加上企業(yè)招工時,進入門檻低,只注重量的積累,不注重質的飛躍,這無形中又增加了查隱患和反“三違”工作的難度。
要解決好上述問題,我認為首先應加強培訓,煤礦企業(yè)職工雖然文化素質比較低,接受新事物的能力差,但他們勤勞樸實,敢打敢拼,按照辯證唯物主義的觀點來說,事物的發(fā)展都是從不可能到可能轉變的,素質低并不一定意味著無可救藥,只要方法得當,低素質同樣可以向高水平轉化;其次是在招用新工人時,可適當提高準入門檻,調(diào)整方向,把“招工變?yōu)檎猩保虚L遠的眼光,不能急功近利,適當延長培訓時間,培養(yǎng)高素質和高技能的優(yōu)秀員工。
總之,通過制度的完善,環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)管,發(fā)揮好區(qū)隊管理人員、班組長在安全監(jiān)管中的作用,提高職工安全生產(chǎn)的意識,才是礦井實現(xiàn)安全推動生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的最佳途徑。