隨著公司的發(fā)展壯大,礦井開采水平的延深、采掘機(jī)械化程度日益提高,公司各部門和各子公司(礦)的安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)隨之發(fā)生變化,但由于安全生產(chǎn)管理理念未及時(shí)跟進(jìn),安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等各部門的協(xié)調(diào)和配合工作不到位,造成礦井的安全生產(chǎn)管理工作滯后于公司和礦井進(jìn)一步發(fā)展的要求;加上近期省內(nèi)外煤礦安全事故頻發(fā),政府各部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度的加大,由于公司各部門和各子公司(礦)的安全生產(chǎn)管理工作上的一些失誤、疏忽和漏洞,造成公司一些礦井相繼遭受停產(chǎn)整頓、罰款等處罰,包括主力生產(chǎn)礦井(湘黔礦、興隆礦、大雁礦)和技改礦井(志成礦),嚴(yán)重地制約了公司和礦井的正常生產(chǎn),影響著公司和礦井年度安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成。
針對(duì)以上出現(xiàn)的問題,我想和在座的各位生產(chǎn)副礦長、安全副礦長就技術(shù)管理方面及安全、生產(chǎn)、機(jī)電與技術(shù)的相互配合、支持方面探討一些應(yīng)對(duì)和解決的方法。
一、提高技術(shù)管理在安全生產(chǎn)管理中的認(rèn)識(shí)和作用
1、煤礦技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)報(bào)告、文件上,是當(dāng)前抓好煤礦安全生產(chǎn)主要工作之一。
工程設(shè)計(jì)、規(guī)程、技術(shù)措施或報(bào)告是每一項(xiàng)工程的超前性、規(guī)劃性、指導(dǎo)性和強(qiáng)制性的技術(shù)文件,關(guān)系到這個(gè)工程的質(zhì)量、安全、效率和效益。技術(shù)管理工作的不規(guī)范、不合理、不及時(shí),都將直接影響和制約著礦井的正常安全生產(chǎn)。
公司的一些技改礦井,例如興發(fā)礦和志成礦,在很大程度上受開采設(shè)計(jì)方案和煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告等影響,志成礦的技改工程目前已被縣安監(jiān)部門叫停,興發(fā)礦下一步的技改準(zhǔn)備工程也將面臨被動(dòng)局面。
一些主力生產(chǎn)礦井,例如大雁礦的采區(qū)接替不符合設(shè)計(jì)規(guī)定、興隆礦的瓦斯治理、巖腳礦的日常技術(shù)管理工作不到位,都相應(yīng)受到政府部門停產(chǎn)整頓、甚至罰款的處罰。
2、技術(shù)管理貫穿于煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的全過程
煤礦安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程,時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中,涉及到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分,滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程。它具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn),是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證,使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合,相互適應(yīng),避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序,造成公司利益的損失、甚至釀成故障或事故。
3、技術(shù)管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產(chǎn)過程中,采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)均存在著不安全的因素,只是程度不同而已,只有通過不斷查處事故隱患,明確安全生產(chǎn)上的工作重點(diǎn),有針對(duì)性地制定合理的安全技術(shù)措施并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位,才能確保安全生產(chǎn)。
對(duì)于長期性的安全隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段,制定并實(shí)施防治安全技術(shù)措施,使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。
對(duì)于煤礦短期性隱患,它是技術(shù)管理日常工作的重點(diǎn)。在技術(shù)管理上,不僅要對(duì)礦井短期性隱患有超前性、預(yù)見性,還要定期分析,并盡可能做到定量分析,根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度,科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。例如在開采過程中,對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限、采煤工作面頂板初次來壓、過斷層以及掘進(jìn)工作面局部冒頂、過斷層、采空區(qū)等這些短期隱患,應(yīng)明確責(zé)任,制定臨時(shí)措施,加強(qiáng)管理,使其盡快消除。
二、轉(zhuǎn)變管理理念、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、堅(jiān)信科技興礦戰(zhàn)略
1、轉(zhuǎn)變思維理念,將安全生產(chǎn)管理落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮全員參與安全管理的和諧管理體系,真正做到:
一是工人要?jiǎng)幽X筋想怎樣去干活才能保證安全;哪里可能出現(xiàn)什么危險(xiǎn);如何去按章操作,去干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、安全活,工作過程中如何去發(fā)現(xiàn)隱患,處理隱患,并保證按措施、按標(biāo)準(zhǔn)要求,高質(zhì)量地完成生產(chǎn)任務(wù)。
二是管理人員要?jiǎng)幽X筋想哪里是安全重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí),員工操作是否規(guī)范,隱患是否及時(shí)處理,做到監(jiān)控到位,保證安全生產(chǎn)。
三是礦級(jí)管理層要把責(zé)任、制度、規(guī)程、措施等落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng),遇到問題要勤溝通,并共同商討解決問題的方法和措施。
2、公司各部門和各子公司(礦)的各項(xiàng)工作要抓住以推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),突破采煤工作面瓦斯治理、掘進(jìn)工作面防突管理的難點(diǎn),不斷夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范和堅(jiān)決遏制礦井重特大事故的發(fā)生。
3、公司各部門和各子公司(礦)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí)總經(jīng)理關(guān)于推廣采掘機(jī)械化的報(bào)告,堅(jiān)信科技興礦戰(zhàn)略。
一是要 “突破禁區(qū)”,勇于摒棄舊觀念、舊習(xí)慣,大力推廣采掘機(jī)械化,實(shí)現(xiàn)回采沿空留巷、掘進(jìn)機(jī)軌合一布置,以加快采掘接替步伐、努力提高單產(chǎn)單進(jìn)為突破點(diǎn),提高礦井的安全生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)礦井安全、優(yōu)質(zhì)、高效地發(fā)展,為公司做實(shí)、做強(qiáng)、做大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié),堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的策略,以點(diǎn)帶面,上到礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo),下至普通員工,在全公司形成努力學(xué)習(xí)和掌握新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新技能的良好風(fēng)氣,不斷提升公司和礦井的全員素質(zhì)。
三、加強(qiáng)配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任
在近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、政府部門監(jiān)管力度不斷加大的新形勢(shì)下,礦井要生存和發(fā)展,公司要進(jìn)一步壯大,這就要求公司每一位管理人員,尤其是公司各部門和各子公司(礦)主要安全管理者,理順工作思路,加強(qiáng)溝通和配合,認(rèn)真落實(shí)公司的每一項(xiàng)文件、制度和措施,主動(dòng)承擔(dān)和落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任,把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理力度,深化礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按各崗位、各專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求組織和管理生產(chǎn),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),做到處處有人抓、事事有人管,安全生產(chǎn)工作始終處于有效的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督狀態(tài),使礦井的安全生產(chǎn)水平和管理狀況邁上一個(gè)新臺(tái)階。
2、端正態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待公司各部門和政府各監(jiān)管部門的查出的安全隱患。公司各部門和各子公司(礦)的主要安全管理人員要深入實(shí)際,找出問題、隱患的根源,并采取有針對(duì)性的整改方案和措施,分專業(yè)、分部門,落實(shí)主體責(zé)任,積極主動(dòng)地逐一消除安全隱患。
3、強(qiáng)力推進(jìn)礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo),把瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要約束性和考核性指標(biāo)來對(duì)待。安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等各部門、各專業(yè)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,從每一個(gè)抽(排)放鉆孔的設(shè)計(jì)、施工、封孔、安裝、驗(yàn)收抓起,真真正正落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施,切實(shí)做到不采突出面、不掘突出頭,實(shí)現(xiàn)礦井抽、掘、采平衡。
4、安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)等各部門、各專業(yè)必須加強(qiáng)溝通和配合,做到技術(shù)先行、機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常、生產(chǎn)組織管理到位、安全監(jiān)督保障有力。
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