一、工作目標
1.建立健全依據(jù)事故隱患等級實施分級治理的工作機制,完善礦井事故隱患的統(tǒng)計分析制度,用于指導礦井的事故隱患排查治理工作。
2.以安全信息管理系統(tǒng)為平臺,完善事故隱患排查與治理的內(nèi)容記錄、過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等全過程信息化管理。
3.落實事故隱患排查與治理責任,制定針對性事故隱患防范、治理措施,公示公告重大事故隱患內(nèi)容及治理措施,保障事故隱患得到有效治理,杜絕事故發(fā)生。
二、組織機構
(一)領導小組
為加強礦井事故隱患排查治理工作,保障事故隱患排查治理責任、措施、資金、時限、預案落實到位,礦成立事故隱患排查治理領導小組。
組 ?長:?(礦長)
副組長:?(總工程師)、?(安全礦長)、?(生產(chǎn)礦長)、?(機電礦長)。
成 ?員:?(安監(jiān)科長)、?(通風科長)、?(生技科長)、?(機電科長)、?(調(diào)度室主任)等。
(二)工作小組
領導小組下設7個事故隱患排查治理工作小組
1.“一通三防”排查治理組。組長:?(通風科科長);成員:通風科人員及通風隊隊長。
2.地測與防治水排查治理組。組長:?(總工程師);成員:生產(chǎn)科人員。
3.采掘排查治理組。組長:?(生產(chǎn)副礦長);副組長:?(生技科科長);成員:生技科人員、采煤隊隊長、掘進隊隊長。
4.礦井機電運輸排查治理組。組長:(機電副礦長);副組長:?(機電科科長);成員:機電科人員、機運隊隊長。
5.監(jiān)測監(jiān)控排查治理組。組長:?(通風科科長);成員:通風科人員及通風隊隊長。
6.雨季“三防”排查治理組。組長:?(調(diào)度室主任);成員:機電科、礦辦、安監(jiān)科及相關單位負責人。
7.地面綜合排查治理組。組長:?(礦長);副組長:?(安監(jiān)科科長);成員:礦辦、機電科、調(diào)度室、安監(jiān)科相關人員及相關單位負責人。
三、責任體系
1.主體責任。礦是事故隱患排查與治理的責任主體,部門、基層單位是事故隱患排查與治理制度執(zhí)行、落實的責任主體。礦長是全礦事故隱患排查治理的第一責任人,負責統(tǒng)一組織領導和協(xié)調(diào)指揮礦井的事故隱患排查與治理工作;分管領導是分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理的第一責任人,對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查與治理負責;專業(yè)副總工程師、機關部門負責人、隊長、班組長、崗位人員是本專業(yè)系統(tǒng)(部門)、本單位、作業(yè)區(qū)域、班組和崗位隱患排查治理的第一責任人。
2.領導小組職責:
負責編制礦井年度事故隱患排查計劃和年度隱患治理措施,組織編制重大事故隱患治理方案并負責實施;負責按事故隱患排查計劃和治理措施的要求,開展事故隱患的排查、治理;負責對本年度事故隱患的排查和治理進行分析、總結(jié),依據(jù)本年度分析總結(jié)成果確定下年度要排查的重點;負責重大事故隱患治理人員、時限、資金、措施和預案的落實。
?(礦長)是全礦井事故隱患排查與治理的第一責任人,對礦井事故隱患的排查與治理全面負責。負責組織制定礦井事故隱患排查治理工作制度,建立完善事故隱患排查責任體系;負責每月組織分管負責人、安監(jiān)科、生技科、地測科、通風科、機運科、調(diào)度室、礦辦,開展一次覆蓋礦井全系統(tǒng)、各崗位的事故隱患排查工作;負責組織制定礦井重大事故隱患(A級)的專項治理方案,明確隱患治理的責任、措施、資金、時限和預案并組織實施;負責組織分管負責人、副總工程師、業(yè)務部門負責人召開年度、月度事故隱患排查與治理情況分析會,總結(jié)年度、月度事故隱患排查治理工作,確定下年度、次月要排查的隱患并制定治理方案;負責每月月末組織召開事故隱患治理會議,分析事故隱患產(chǎn)生的原因,提出次月事故隱患排查治理的措施,督促事故隱患管理部門和業(yè)務部門編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告;負責定期檢查、審閱礦井各系統(tǒng)、各專業(yè)的事故隱患排查與治理情況。
?(總工程師)協(xié)助礦長負責礦井重大事故隱患(A級)治理方案中安全措施落實的督查工作;負責根據(jù)年度安全風險辨識出的風險點、危險源,編制《長石煤礦事故隱患分類分級清單》,落實相應層級治理單位、人員的治理、督辦、驗收責任;負責礦井“一通三防”和防治水系統(tǒng)、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施、操作規(guī)程、安全技術管理制度的審查工作;負責每旬組織礦井“一通三防”和防治水系統(tǒng)的隱患排查治理工作;負責對礦井重大事故隱患的致因進行分析,編制重大事故隱患評估報告,落實事故隱患治理安全技術措施的審定,確定隱患治理質(zhì)量標準;負責根據(jù)重大事故隱患內(nèi)容,分專業(yè)明確隱患治理的責任單位及部門、掛牌督辦責任人、督辦責任部門及驗收責任人;負責組織副總工程師編制治理過程危險性較大的事故隱患清單;負責組織副總工程師編制督辦的事故隱患、提級督辦事故隱患、掛牌督辦重大事故隱患治理清單,以及掛牌督辦重大事故隱患的治理報告;負責礦井地質(zhì)條件較大變化、生產(chǎn)設備和機械化程度重大改變、生產(chǎn)工藝和技術操作方法重大改進或勞動定員不合理時,指導人資和調(diào)度部門修訂勞動定額定員標準。
?(生產(chǎn)副礦長)協(xié)助礦長負責礦井重大事故隱患(A級)治理的組織、指揮、協(xié)調(diào)管理工作;負責礦井采掘單位和地面生產(chǎn)單位的生產(chǎn)組織措施(含作業(yè)規(guī)程、安全技術措施)、勞動定員、生產(chǎn)管理制度、頂板管理等實施過程中的事故隱患排查治理工作;負責礦井采掘頂板管理和地面生產(chǎn)單位的生產(chǎn)組織措施、勞動定員、生產(chǎn)管理制度實施過程中重大事故隱患的整改督辦;負責組織分管部門編制分管單位自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患清單;負責督促檢查分管單位和業(yè)務部門落實隱患排查與治理責任、建立完善事故隱患排查與治理臺賬;負責礦井地質(zhì)條件較大變化、生產(chǎn)設備和機械化程度重大改變、生產(chǎn)工藝和技術操作方法重大改進或勞動定員不合理時,指導人資和調(diào)度部門修訂勞動定額定員標準。
?(機電副礦長)協(xié)助礦長負責礦井機電、運輸提升等范圍內(nèi)重大事故隱患(A級)的治理工作;負責礦井機電、運輸提升等范圍內(nèi)事故隱患的排查治理工作;負責每旬組織對礦井機電、運輸提升等進行排查與治理;負責礦井機電、運輸提升等范圍內(nèi)重大事故隱患的整改督辦;負責組織分管部門編制分管單位自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患清單、完善事故隱患的治理、驗收、銷號等記錄資料;負責督促檢查分管單位和業(yè)務部門落實隱患排查與治理責任,建立完善事故隱患排查與治理臺賬;負責礦井地質(zhì)條件較大變化、生產(chǎn)設備和機械化程度重大改變、生產(chǎn)工藝和技術操作方法重大改進或勞動定員不合理時,指導人資和調(diào)度部門修訂勞動定額定員標準。
?(安全副礦長)協(xié)助礦長負責礦井重大事故隱患專項治理方案、治理措施、治理質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理工作;負責按照重大事故隱患、不能立即完成治理的事故隱患、能立即完成治理的事故隱患、礦井自行排查事故隱患和需要督辦、提級督辦、掛牌督辦事故隱患的清單內(nèi)容,對各層級隱患治理責任落實進行監(jiān)督檢查;負責組織建立完善事故隱患的公示監(jiān)督、信息管理、教育培訓、舉報獎勵等制度;負責每月向職工通報礦井事故隱患的分布、治理進度等情況,監(jiān)督落實在井口顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內(nèi)容、治理時限、責任人和治理需要停工停產(chǎn)的范圍;負責按照煤礦事故信息化管理的要求,監(jiān)督完善安全信息管理平臺,達到實時監(jiān)控采空區(qū)煤塵、瓦斯、礦井涌水等重大風險,實現(xiàn)對安全風險的記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、預期報警、信息上報等信息化管理;負責按照年度事故隱患排查計劃安排,督促各層級嚴格落實排查計劃并做好事故隱患排查記錄;負責監(jiān)督礦井日常、定期、專項、節(jié)假日及復工復產(chǎn)的隱患排查與治理工作,以及安全管理技術人員年度一次的專項培訓。
3.工作小組職責:
負責按照年度事故隱患排查計劃和治理措施,組織開展礦井各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位的隱患排查和治理工作;負責組織編制《綠水洞煤礦事故隱患排查項目清單》,確定具有針對性的排查內(nèi)容;負責制定事故隱患治理安全技術措施。
(1)“一通三防”排查治理組職責:制定本組每月、每旬、每日的隱患排查計劃和治理措施。負責礦井通風、防滅火和粉塵防治方面的隱患排查與治理督導。
(2)地測與防治水排查治理組職責:制定本組每月、每旬、每日的隱患排查計劃和治理措施。負責礦井地質(zhì)、測量、防治水等方面的隱患排查與治理督導。
(3)采掘排查治理組職責:制定本組每月、每旬、每日的隱患排查計劃和治理措施。負責礦井采煤系統(tǒng)的隱患排查與治理督導。
(5)機電運輸排查治理組職責:制定本組每月、每旬、每日的隱患排查計劃和治理措施。負責礦井機電系統(tǒng)的隱患排查與治理督導。
(5)監(jiān)測監(jiān)控排查治理組職責:制定本組每月、每旬、每日的隱患排查計劃和治理措施。負責礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊等系統(tǒng)的隱患排查與治理督導。
(6)雨季“三防”排查治理組職責:制定本組每月、每旬、每日的隱患排查計劃和治理措施。負責雨季期間礦區(qū)避雷設施、排水系統(tǒng)、防汛設施等方面的隱患排查與治理督導。
(7)地面綜合排查治理組職責:制定本組每月、每旬、每日的隱患排查計劃和治理措施。負責全礦各單位基礎管理、地面交通、消防、火工品、危險化學品等方面的隱患排查與治理督導。
4.部門職責
安監(jiān)科:負責礦井年度隱患及各排查治理組每月、每旬、每日的隱患匯總、整理、公告,監(jiān)督檢查隱患治理措施的落實,建立每月一次和定期隱患排查與治理的臺賬;負責重大事故隱患治理方案的上報和信息檔案的建立;負責對礦井不同等級(A、B、C級)事故隱患的分級治理、督辦、驗收等工作的執(zhí)行、落實情況進行監(jiān)督檢查;負責編制每月礦井全覆蓋隱患排查工作方案;負責制定礦井年度事故隱患排查計劃,并監(jiān)督各專業(yè)部門、基層單位落實情況;負責編寫礦井每月的事故隱患統(tǒng)計分析報告;負責編寫重大事故隱患治理結(jié)束后的隱患治理報告,并上報當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察機構;負責建立礦井事故隱患排查治理日常檢查制度;負責組織安全技術管理人員每年至少一次的事故隱患排查專項培訓工作。
生技科:負責每旬牽頭(分管礦長組織的)開展采掘技術、技術管理制度實施過程中的隱患排查工作;負責明確責任單位、責任人對本專業(yè)排查的事故隱患的治理,并進行業(yè)務指導和跟蹤督辦;負責編制本專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患分類分級清單,對照清單完善隱患治理措施并做好隱患治理、驗收、銷號記錄;負責編制本專業(yè)的事故隱患治理方案,督促整改治理責任單位落實整改;負責每旬組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本旬的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一旬要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
通風科:負責每旬牽頭(分管礦長組織的)開展礦井通風系統(tǒng)設備設施、粉塵防治、密閉管理、通風技術管理制度實施過程中的隱患排查工作;負責明確責任單位、責任人對本專業(yè)排查的事故隱患的治理,并進行業(yè)務指導和跟蹤督辦;負責編制本專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患分類分級清單,對照清單完善隱患治理措施并做好隱患治理、驗收、銷號記錄;負責編制本專業(yè)的事故隱患治理方案,督促整改治理責任單位落實整改;負責每旬組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本旬的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一旬要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
地測科:負責每旬牽頭(分管礦長組織的)開展礦井排水系統(tǒng)、探放水措施執(zhí)行情況、地表水體、防治水技術管理制度落實情況的隱患排查工作;負責明確責任單位、責任人對本專業(yè)排查的事故隱患的治理,并進行業(yè)務指導和跟蹤督辦;負責編制本專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患分類分級清單,對照清單完善隱患治理措施并做好隱患治理、驗收、銷號記錄;負責編制本專業(yè)的事故隱患治理方案,督促整改治理責任單位落實整改;負責每旬組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本旬的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一旬要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
機電科:負責每旬牽頭(分管礦長組織的)開展礦井供用電系統(tǒng)、變電所、主要設備設施運行、采掘面機械電器設備設施、斜坡提升系統(tǒng)、壓力容器、機電運輸管理制度方面的隱患排查工作;負責明確責任單位、責任人對本專業(yè)排查的事故隱患的治理,并進行業(yè)務指導和跟蹤督辦;負責編制本專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患分類分級清單,對照清單完善隱患治理措施并做好隱患治理、驗收、銷號記錄;負責編制本專業(yè)的事故隱患治理方案,督促整改治理責任單位落實整改;負責每旬組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本旬的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一旬要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
調(diào)度室:負責每旬牽頭(分管礦長組織的)開展安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊系統(tǒng)、生產(chǎn)組織、勞動定員、雨季“三防”、生產(chǎn)管理制度執(zhí)行方面的隱患排查工作;負責明確責任單位、責任人對本專業(yè)排查的事故隱患的治理,并進行業(yè)務指導和跟蹤督辦;負責編制本專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患分類分級清單,對照清單完善隱患治理措施并做好隱患治理、驗收、銷號記錄;負責編制本專業(yè)的事故隱患治理方案,督促整改治理責任單位落實整改;負責每旬組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本旬的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一旬要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
礦辦:負責每旬牽頭(分管礦長組織的)開展機動車輛安全狀況、礦區(qū)消防設備設施、土建工程、危險邊坡、地面安全管理制度方面的隱患排查工作;負責明確責任單位、責任人對本專業(yè)排查的事故隱患的治理,并進行業(yè)務指導和跟蹤督辦;負責編制本專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患分類分級清單,對照清單完善隱患治理措施并做好隱患治理、驗收、銷號記錄;負責編制本專業(yè)的事故隱患治理方案,督促整改治理責任單位落實整改;負責每旬組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本旬的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一旬要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
采煤隊:負責對本單位作業(yè)區(qū)域運輸巷、回風巷、采煤工作面、運輸石門、煤倉及軌道上山等場點,安全規(guī)章制度及作業(yè)規(guī)程執(zhí)行等方面的事故隱患排查工作;負責對本單位作業(yè)區(qū)域機電設備、兩巷頂板支護及超前支護、采面防飛矸設施使用、采面支架接頂、運輸設備防護設施及各類傳感器、煤倉安全防護設施、斜坡安全防護設施,以及崗位人員不規(guī)范的操作行為等方面隱患排查治理;負責根據(jù)礦年度事故隱患排查計劃的要求,編制本單位年度、季度、月度隱患排查計劃并負責組織實施;負責落實本單位生產(chǎn)期間每天由隊管理人員至少一人下井對作業(yè)區(qū)域的事故隱患進行排查治理;負責制定本單位班組、作業(yè)人員安全確認和隱患治理制度;負責每月組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本月的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一月要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
掘進隊:負責對本單位作業(yè)區(qū)域,安全規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行等方面事故隱患的排查治理;負責對本單位作業(yè)區(qū)域機電設備、安全防護設施及監(jiān)測監(jiān)控設施等方面隱患的排查治理;負責根據(jù)礦年度事故隱患排查計劃的要求,編制本單位年度、季度、月度隱患排查計劃并負責組織實施;負責落實本單位生產(chǎn)期間每天由隊管理人員至少一人下井對作業(yè)區(qū)域的事故隱患進行排查治理;負責制定本單位班組、作業(yè)人員安全確認和隱患治理制度;負責每月組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本月的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一月要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
通風隊:負責對礦井瓦斯檢查、通風設施、監(jiān)測監(jiān)控設施、安全規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行等方面事故隱患的排查治理;負責根據(jù)礦年度事故隱患排查計劃的要求,編制本單位年度、季度、月度隱患排查計劃并負責組織實施;負責落實本單位生產(chǎn)期間每天由隊管理人員至少一人下井對作業(yè)區(qū)域的事故隱患進行排查治理;負責制定本單位班組、作業(yè)人員安全確認和隱患治理制度;負責每月組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本月的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一月要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
機運隊:負責對礦井機電設備(設施)、供電系統(tǒng)、運輸提升設備安全規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程執(zhí)行等方面事故隱患的排查治理;負責根據(jù)礦年度事故隱患排查計劃的要求,編制本單位年度、季度、月度隱患排查計劃并負責組織實施;負責落實本單位生產(chǎn)期間每天由隊管理人員至少一人下井對作業(yè)區(qū)域的事故隱患進行排查治理;負責制定本單位班組、作業(yè)人員安全確認和隱患治理制度;負責每月組織召開一次隱患排查和治理情況分析會,對本月的隱患排查和治理情況進行總結(jié),確定下一月要排查的重點;負責對本專業(yè)事故隱患致因進行分析,并編制分析報告。
班組及崗位:負責對當班作業(yè)區(qū)域的“班前、班中、班后”隱患排查與治理;負責對當班作業(yè)區(qū)域所有崗位及崗位職工對本崗位的安全狀況進行安全確認,生產(chǎn)作業(yè)過程中一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應立即進行整改,直至消除事故隱患;班組的隱患排查與治理記錄要完整的體現(xiàn)在班組評估表中,由班組長或跟班副隊長簽字。