一、我國煤礦安全生產(chǎn)的嚴峻形式
?。ㄒ唬┲袊V山的分類
我國煤礦分為國有地方煤礦、國有重點煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。1997年,中國共有 82000個礦山, 2000年底, 減少到35000個。目前有約28000個煤礦,其中25000屬于小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤礦。今后,越來越多的小礦山將被關(guān)閉。
?。ǘ┦澜缑禾績α考吧a(chǎn)情況
2002年,全國共產(chǎn)原煤13.9億噸,其中:電廠耗煤53%、建材工業(yè)耗煤12%、冶金工業(yè)12.8%、化學工業(yè)5.8%。近兩年煤產(chǎn)量快速增長,2003年,中國工生產(chǎn)原煤16.7億噸,占全球煤產(chǎn)量50億噸的33.2%,2004年產(chǎn)煤達19.56億噸。
?。ㄈ┪覈禾可a(chǎn)安全形式
1、從單位GDP死亡率看。2004年全國GDP13.6萬億元,13.6萬人死于安全事故,平均1億元GDP死亡1人。
?。病闹袊拿禾靠偖a(chǎn)量及死亡率與世界的比較看。2003年,全世界產(chǎn)煤約50億噸,死亡人數(shù)8000人左右;中國煤炭產(chǎn)量占33.2%,死亡人數(shù)占80.4%;我國煤礦百萬噸死亡率3人,美國為0.03(世界最好記錄),波蘭為0.26;煤礦百萬噸死亡率中國是美國的近100倍、俄羅斯的10倍和印度的12倍。
?。?、從煤礦與其他礦山的死亡率的比較看。煤礦傷亡人數(shù)占礦山事故傷亡人數(shù)的87% (1986年),遠高于金屬礦和非金屬礦。
?。?、從發(fā)生事故的煤礦類型看。目前國內(nèi)有2.5萬個小煤礦,安全事故占煤礦事故總量的70%;據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局測算, 45個國有大礦和100多個地方國有煤礦安全欠賬高達500多億元。
?。怠陌踩U峡?。國內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸, 2004年的數(shù)字竟是19.56億噸,缺乏安全保障的煤炭產(chǎn)量越來越多;大礦大干,小礦蠻干。2004年,全國27個產(chǎn)煤省區(qū)中,有20個省區(qū)超產(chǎn),其中19個省區(qū)超產(chǎn)10%以上,福建、陜西、北京超產(chǎn)均在50%以上。
?。?、死亡率雖有下降,但仍居高不下。1980-1999年,中國礦山事故死亡率中,國有重點礦1980年為每百萬噸4.53人,1999年降為每百萬噸0.966人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦居高不下,1999年為每百萬噸10.99人;1980年每百萬噸死亡率為8.17人,1999年為4.54人。
近期全國發(fā)生的大礦難有:2004年10月20日,河南新密市大平煤礦特大瓦斯爆炸事故,148人死亡。2004年11月28日,陜西省銅川市陳家山瓦斯爆炸事故,死亡166人。2005年2月14日,遼寧阜新孫家灣煤礦特大瓦斯事故,死亡214人,是1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故。
2001~2003年中國煤礦死亡人數(shù),國有重點礦死亡人數(shù)最低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)最高。
二、煤炭事故高發(fā)的原因分析
2003年,中國煤炭產(chǎn)量為16.56億噸,其中:國有地方煤礦8.3億噸、國有重點煤礦2.14億噸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦6.12億噸。
?。ㄒ唬┡c當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平相關(guān)
經(jīng)濟增長方式落后,高耗能,高污染,高投入,高排放,低回報,低收益;經(jīng)濟增長方式還沒有轉(zhuǎn)變到依靠科技進步,依靠人的素質(zhì)提高上來。我國用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥,創(chuàng)造了全世界4%的GDP,數(shù)字反差太大,因此造成了煤炭緊張。2004年,全國煤炭產(chǎn)量19.5億噸,其中有安全保障能力的12億噸,剩下的7億噸安全保障能力不足。
(二)裝備水平低,技術(shù)落后
部分煤礦的采掘、運輸工藝十分落后,采煤和掘進工作面機械化程度不到12%。國有重點煤礦機械化程度為75%,地方煤礦為25%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤礦大多數(shù)是非常落后的、原始的開采方式;安全生產(chǎn)技術(shù)研究滯后,煤礦瓦斯形成的機理、瓦斯防治手段等許多問題目前都沒有解決。
?。ㄈ┟旱V從業(yè)人員多,素質(zhì)差,結(jié)構(gòu)性矛盾突出
機械化程度低,用人過多;素質(zhì)差,很多農(nóng)民工未經(jīng)任何專業(yè)培訓;結(jié)構(gòu)性矛盾突出,煤炭行業(yè)的人才流失非常嚴重,專業(yè)技術(shù)人員奇缺;大專以上的煤礦專業(yè)畢業(yè)生每年已減少到只有1萬名,在煤炭行業(yè)的就業(yè)率不到5%。
?。ㄋ模┬袠I(yè)管理弱化,企業(yè)管理滑坡
企業(yè)的技術(shù)標準、設計規(guī)范老化,不能適應新形式、新條件;安全管理人員素質(zhì)偏低;多部門條塊分割的管理使安全整頓難以見效;煤礦數(shù)目巨大,小煤礦數(shù)量過多,生產(chǎn)分散;很多小煤礦還沒有依法辦理采礦登記手續(xù),無證開采,違法作業(yè);對瓦斯礦不能做到真正的“先抽后采”,而是 “邊抽邊采”,甚至“采而不抽”。
三、煤炭安全事故的分類
煤礦事故按發(fā)生源分類為:一是頂板事故。 礦井冒頂、片幫、沖擊地壓、頂板掉塊。二是機電事故。觸電、機械傷人等。三是瓦斯事故。瓦斯、煤層爆炸或燃燒,煤(巖)中瓦斯突出,氣體窒息(中毒)等。四是火藥放炮事故。 炸藥、雷管傷人,炮煙熏人等。五是水災事故。六是火災事故。煤礦自然發(fā)火或外因造成的火災。七是其它事故。
1995~1999年,不同煤礦事故所占比例,以遼寧煤礦安全事故為例為:頂板11.08%、瓦斯74.12%、運輸4.10%、水害4.92%、火災0.68%、其它事故4.79%。2000~2004年為:頂板13.85%、瓦斯67.75%、運輸0.65%、水害10.61%、火災6.49%、其它0.65%。2000年,全國瓦斯爆炸占60%。
四、瓦斯事故及預防
(一)煤與瓦斯突出機理:是由地應力、瓦斯和煤的物理力學性質(zhì)三者綜合作用的結(jié)果。
?。ǘ┑V井瓦斯含量測定方法:地勘鉆孔測定法、實驗室間接測定法、井下快速直接測定法。
?。ㄈ┑V井瓦斯等級:低瓦斯礦井:礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10m3/t;高瓦斯礦井:礦井相對瓦斯涌出量大于10m3/t;煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井。
(四)礦井瓦斯的預防:每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作。一是掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時,必須停止用電鉆打眼;爆破地點附近20米以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時,嚴禁爆破。二是采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中、電動機或其開關(guān)安設地點附近20米以內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時,必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進行處理。三是采掘面及其他巷道內(nèi),體積大于0.5 m3的空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%時,附近20米內(nèi)必須停止工作,撤出人員,切斷電源。四是對因瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定被關(guān)閉的電氣設備,必須在瓦斯?jié)舛冉档?.0%以下,可通電開動。五是綜采掘面,應在采煤機和掘進機上安設機載式斷電儀,當其附近瓦斯?jié)舛冗_到1%時報警,達到1.5%時必須停止作業(yè),切斷電源。
?。ㄎ澹┩咚贡暮Ψ乐渭夹g(shù)
1、防止瓦斯積聚、杜絕火源。加強通風;經(jīng)常檢查井下通風情況和瓦斯?jié)舛?;及時處理局部積聚的瓦斯;抽放瓦斯。
2、防止瓦斯被引燃。一是禁止攜帶煙草和點火工具下井。井下禁止吸煙。井下應使用防爆的照明燈。禁止打開礦燈。二是井下禁止使用電爐。井下和井口房內(nèi)不準進行電焊、氣焊和使用噴燈接焊等。三是只有在安裝電動機和開關(guān)的地點附近20米巷道內(nèi)的瓦斯?jié)舛刃∮?%時,才準送電啟動。四是高瓦斯或煤與瓦斯突出的掘進工作面,必須實現(xiàn)“三專、兩閉鎖(風電、瓦斯電閉鎖)”。四是放炮必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制(裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯)和“三人連鎖放炮”制(放炮員、班組長、瓦檢員連鎖)。每個炮眼必須充填足夠炮泥和水炮泥。嚴禁明火放炮和放糊炮。五是在瓦斯礦井中,要防止鐵器撞擊產(chǎn)生火花;在處理局部瓦斯時,尤應防止鐵器撞擊。六是經(jīng)常撿查火區(qū)的情況,嚴格管理火區(qū),建立火區(qū)管理卡片。
?。┑V井瓦斯及事故預防措施
1、瓦斯噴出災害防治技術(shù)。一是加強地質(zhì)工作,采取“探、排、引、堵”技術(shù)措施;二是打前探鉆孔,預先探放高壓瓦斯氣源;三是掌握噴出預兆,即使撤離工作人員;四是掌握礦壓規(guī)律,避免礦壓集中。
2、瓦斯突出的預兆。一種現(xiàn)象是煤層層理紊亂、煤暗淡無光澤、煤質(zhì)變軟;另一種現(xiàn)象是煤層發(fā)出劈裂聲、悶雷聲、機槍聲、響煤炮、以及氣體穿過含水裂縫時的吱吱聲等。煤壁發(fā)生震動和沖擊,頂板來壓,支架發(fā)出折裂聲。此外就是瓦斯涌出異常,忽大忽小,煤壁發(fā)涼,打鉆時有頂鉆、卡鉆、噴瓦斯等現(xiàn)象。
3、煤與瓦斯突出的預防措施。瓦斯突出的預防可采用區(qū)域性防突措施-開采解放層,局部性防突措施,超前鉆孔,水力沖孔和震動性放炮等措施來預防。
五、關(guān)于煤炭安全的幾點思考
1、強化“安全第一”,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、當前與長遠的關(guān)系。
2、建立健全安全與健康保障體系,包括法律法規(guī)保障體系、監(jiān)督監(jiān)察保障體系、安全管理責任體系、安全技術(shù)保障服務體系。
3、建立國際通行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理保證體系認證制度。
4、調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加大對地方小煤礦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體小煤礦的整治力度。
5、推進安全科技和管理技術(shù)創(chuàng)新。
6、完善安全生產(chǎn)投入保障機制(如明確安全資金渠道,包括國家補助和噸煤提取兩部分)。