一、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形式
?。ㄒ唬┲袊?guó)礦山的分類
我國(guó)煤礦分為國(guó)有地方煤礦、國(guó)有重點(diǎn)煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。1997年,中國(guó)共有 82000個(gè)礦山, 2000年底, 減少到35000個(gè)。目前有約28000個(gè)煤礦,其中25000屬于小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤礦。今后,越來(lái)越多的小礦山將被關(guān)閉。
?。ǘ┦澜缑禾?jī)?chǔ)量及生產(chǎn)情況
2002年,全國(guó)共產(chǎn)原煤13.9億噸,其中:電廠耗煤53%、建材工業(yè)耗煤12%、冶金工業(yè)12.8%、化學(xué)工業(yè)5.8%。近兩年煤產(chǎn)量快速增長(zhǎng),2003年,中國(guó)工生產(chǎn)原煤16.7億噸,占全球煤產(chǎn)量50億噸的33.2%,2004年產(chǎn)煤達(dá)19.56億噸。
(三)我國(guó)煤炭生產(chǎn)安全形式
?。薄膯挝籊DP死亡率看。2004年全國(guó)GDP13.6萬(wàn)億元,13.6萬(wàn)人死于安全事故,平均1億元GDP死亡1人。
?。病闹袊?guó)的煤炭總產(chǎn)量及死亡率與世界的比較看。2003年,全世界產(chǎn)煤約50億噸,死亡人數(shù)8000人左右;中國(guó)煤炭產(chǎn)量占33.2%,死亡人數(shù)占80.4%;我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率3人,美國(guó)為0.03(世界最好記錄),波蘭為0.26;煤礦百萬(wàn)噸死亡率中國(guó)是美國(guó)的近100倍、俄羅斯的10倍和印度的12倍。
?。场拿旱V與其他礦山的死亡率的比較看。煤礦傷亡人數(shù)占礦山事故傷亡人數(shù)的87% (1986年),遠(yuǎn)高于金屬礦和非金屬礦。
?。础陌l(fā)生事故的煤礦類型看。目前國(guó)內(nèi)有2.5萬(wàn)個(gè)小煤礦,安全事故占煤礦事故總量的70%;據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局測(cè)算, 45個(gè)國(guó)有大礦和100多個(gè)地方國(guó)有煤礦安全欠賬高達(dá)500多億元。
5、從安全保障看。國(guó)內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸, 2004年的數(shù)字竟是19.56億噸,缺乏安全保障的煤炭產(chǎn)量越來(lái)越多;大礦大干,小礦蠻干。2004年,全國(guó)27個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)中,有20個(gè)省區(qū)超產(chǎn),其中19個(gè)省區(qū)超產(chǎn)10%以上,福建、陜西、北京超產(chǎn)均在50%以上。
?。?、死亡率雖有下降,但仍居高不下。1980-1999年,中國(guó)礦山事故死亡率中,國(guó)有重點(diǎn)礦1980年為每百萬(wàn)噸4.53人,1999年降為每百萬(wàn)噸0.966人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦居高不下,1999年為每百萬(wàn)噸10.99人;1980年每百萬(wàn)噸死亡率為8.17人,1999年為4.54人。
近期全國(guó)發(fā)生的大礦難有:2004年10月20日,河南新密市大平煤礦特大瓦斯爆炸事故,148人死亡。2004年11月28日,陜西省銅川市陳家山瓦斯爆炸事故,死亡166人。2005年2月14日,遼寧阜新孫家灣煤礦特大瓦斯事故,死亡214人,是1958年大同礦難以來(lái)國(guó)內(nèi)最大的煤礦事故。
2001~2003年中國(guó)煤礦死亡人數(shù),國(guó)有重點(diǎn)礦死亡人數(shù)最低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)最高。
二、煤炭事故高發(fā)的原因分析
2003年,中國(guó)煤炭產(chǎn)量為16.56億噸,其中:國(guó)有地方煤礦8.3億噸、國(guó)有重點(diǎn)煤礦2.14億噸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦6.12億噸。
(一)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后,高耗能,高污染,高投入,高排放,低回報(bào),低收益;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步,依靠人的素質(zhì)提高上來(lái)。我國(guó)用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥,創(chuàng)造了全世界4%的GDP,數(shù)字反差太大,因此造成了煤炭緊張。2004年,全國(guó)煤炭產(chǎn)量19.5億噸,其中有安全保障能力的12億噸,剩下的7億噸安全保障能力不足。
?。ǘ┭b備水平低,技術(shù)落后
部分煤礦的采掘、運(yùn)輸工藝十分落后,采煤和掘進(jìn)工作面機(jī)械化程度不到12%。國(guó)有重點(diǎn)煤礦機(jī)械化程度為75%,地方煤礦為25%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤礦大多數(shù)是非常落后的、原始的開采方式;安全生產(chǎn)技術(shù)研究滯后,煤礦瓦斯形成的機(jī)理、瓦斯防治手段等許多問(wèn)題目前都沒(méi)有解決。
?。ㄈ┟旱V從業(yè)人員多,素質(zhì)差,結(jié)構(gòu)性矛盾突出
機(jī)械化程度低,用人過(guò)多;素質(zhì)差,很多農(nóng)民工未經(jīng)任何專業(yè)培訓(xùn);結(jié)構(gòu)性矛盾突出,煤炭行業(yè)的人才流失非常嚴(yán)重,專業(yè)技術(shù)人員奇缺;大專以上的煤礦專業(yè)畢業(yè)生每年已減少到只有1萬(wàn)名,在煤炭行業(yè)的就業(yè)率不到5%。
(四)行業(yè)管理弱化,企業(yè)管理滑坡
企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范老化,不能適應(yīng)新形式、新條件;安全管理人員素質(zhì)偏低;多部門條塊分割的管理使安全整頓難以見(jiàn)效;煤礦數(shù)目巨大,小煤礦數(shù)量過(guò)多,生產(chǎn)分散;很多小煤礦還沒(méi)有依法辦理采礦登記手續(xù),無(wú)證開采,違法作業(yè);對(duì)瓦斯礦不能做到真正的“先抽后采”,而是 “邊抽邊采”,甚至“采而不抽”。
三、煤炭安全事故的分類
煤礦事故按發(fā)生源分類為:一是頂板事故。 礦井冒頂、片幫、沖擊地壓、頂板掉塊。二是機(jī)電事故。觸電、機(jī)械傷人等。三是瓦斯事故。瓦斯、煤層爆炸或燃燒,煤(巖)中瓦斯突出,氣體窒息(中毒)等。四是火藥放炮事故。 炸藥、雷管傷人,炮煙熏人等。五是水災(zāi)事故。六是火災(zāi)事故。煤礦自然發(fā)火或外因造成的火災(zāi)。七是其它事故。
1995~1999年,不同煤礦事故所占比例,以遼寧煤礦安全事故為例為:頂板11.08%、瓦斯74.12%、運(yùn)輸4.10%、水害4.92%、火災(zāi)0.68%、其它事故4.79%。2000~2004年為:頂板13.85%、瓦斯67.75%、運(yùn)輸0.65%、水害10.61%、火災(zāi)6.49%、其它0.65%。2000年,全國(guó)瓦斯爆炸占60%。
四、瓦斯事故及預(yù)防
?。ㄒ唬┟号c瓦斯突出機(jī)理:是由地應(yīng)力、瓦斯和煤的物理力學(xué)性質(zhì)三者綜合作用的結(jié)果。
?。ǘ┑V井瓦斯含量測(cè)定方法:地勘鉆孔測(cè)定法、實(shí)驗(yàn)室間接測(cè)定法、井下快速直接測(cè)定法。
?。ㄈ┑V井瓦斯等級(jí):低瓦斯礦井:礦井相對(duì)瓦斯涌出量小于或等于10m3/t;高瓦斯礦井:礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m3/t;煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井。
?。ㄋ模┑V井瓦斯的預(yù)防:每年必須對(duì)礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作。一是掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí),必須停止用電鉆打眼;爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí),嚴(yán)禁爆破。二是采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí),必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進(jìn)行處理。三是采掘面及其他巷道內(nèi),體積大于0.5 m3的空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%時(shí),附近20米內(nèi)必須停止工作,撤出人員,切斷電源。四是對(duì)因瓦斯?jié)舛瘸^(guò)規(guī)定被關(guān)閉的電氣設(shè)備,必須在瓦斯?jié)舛冉档?.0%以下,可通電開動(dòng)。五是綜采掘面,應(yīng)在采煤機(jī)和掘進(jìn)機(jī)上安設(shè)機(jī)載式斷電儀,當(dāng)其附近瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)報(bào)警,達(dá)到1.5%時(shí)必須停止作業(yè),切斷電源。
?。ㄎ澹┩咚贡?zāi)害防治技術(shù)
1、防止瓦斯積聚、杜絕火源。加強(qiáng)通風(fēng);經(jīng)常檢查井下通風(fēng)情況和瓦斯?jié)舛?;及時(shí)處理局部積聚的瓦斯;抽放瓦斯。
2、防止瓦斯被引燃。一是禁止攜帶煙草和點(diǎn)火工具下井。井下禁止吸煙。井下應(yīng)使用防爆的照明燈。禁止打開礦燈。二是井下禁止使用電爐。井下和井口房?jī)?nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行電焊、氣焊和使用噴燈接焊等。三是只有在安裝電動(dòng)機(jī)和開關(guān)的地點(diǎn)附近20米巷道內(nèi)的瓦斯?jié)舛刃∮?%時(shí),才準(zhǔn)送電啟動(dòng)。四是高瓦斯或煤與瓦斯突出的掘進(jìn)工作面,必須實(shí)現(xiàn)“三專、兩閉鎖(風(fēng)電、瓦斯電閉鎖)”。四是放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制(裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯)和“三人連鎖放炮”制(放炮員、班組長(zhǎng)、瓦檢員連鎖)。每個(gè)炮眼必須充填足夠炮泥和水炮泥。嚴(yán)禁明火放炮和放糊炮。五是在瓦斯礦井中,要防止鐵器撞擊產(chǎn)生火花;在處理局部瓦斯時(shí),尤應(yīng)防止鐵器撞擊。六是經(jīng)常撿查火區(qū)的情況,嚴(yán)格管理火區(qū),建立火區(qū)管理卡片。
(六)礦井瓦斯及事故預(yù)防措施
1、瓦斯噴出災(zāi)害防治技術(shù)。一是加強(qiáng)地質(zhì)工作,采取“探、排、引、堵”技術(shù)措施;二是打前探鉆孔,預(yù)先探放高壓瓦斯氣源;三是掌握噴出預(yù)兆,即使撤離工作人員;四是掌握礦壓規(guī)律,避免礦壓集中。
2、瓦斯突出的預(yù)兆。一種現(xiàn)象是煤層層理紊亂、煤暗淡無(wú)光澤、煤質(zhì)變軟;另一種現(xiàn)象是煤層發(fā)出劈裂聲、悶雷聲、機(jī)槍聲、響煤炮、以及氣體穿過(guò)含水裂縫時(shí)的吱吱聲等。煤壁發(fā)生震動(dòng)和沖擊,頂板來(lái)壓,支架發(fā)出折裂聲。此外就是瓦斯涌出異常,忽大忽小,煤壁發(fā)涼,打鉆時(shí)有頂鉆、卡鉆、噴瓦斯等現(xiàn)象。
3、煤與瓦斯突出的預(yù)防措施。瓦斯突出的預(yù)防可采用區(qū)域性防突措施-開采解放層,局部性防突措施,超前鉆孔,水力沖孔和震動(dòng)性放炮等措施來(lái)預(yù)防。
五、關(guān)于煤炭安全的幾點(diǎn)思考
1、強(qiáng)化“安全第一”,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。
2、建立健全安全與健康保障體系,包括法律法規(guī)保障體系、監(jiān)督監(jiān)察保障體系、安全管理責(zé)任體系、安全技術(shù)保障服務(wù)體系。
3、建立國(guó)際通行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理保證體系認(rèn)證制度。
4、調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加大對(duì)地方小煤礦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體小煤礦的整治力度。
5、推進(jìn)安全科技和管理技術(shù)創(chuàng)新。
6、完善安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制(如明確安全資金渠道,包括國(guó)家補(bǔ)助和噸煤提取兩部分)。