非煤礦山領(lǐng)域八部規(guī)章2015年修訂內(nèi)容
評(píng)論： 更新日期：2015年06月16日
5月26日，楊棟梁簽署第78號(hào)總局令，決定廢止和修改非煤礦山領(lǐng)域九部規(guī)章。
廢止
«非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法»
(2004年12月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局‹國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局›令第18號(hào)公布)。
修訂
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》
《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》
《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》
《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》
《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》
《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》
《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》
《海洋石油安全管理細(xì)則》
1、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括集團(tuán)公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；
（九）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格;
修訂后第六條第二項(xiàng)第九項(xiàng)
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用;
(九)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格;
中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請(qǐng)。
海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請(qǐng)。
第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
(九)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料;
(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料;
(十一)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告;
(十三)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格的證明材料。
第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
(九)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料;
(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料;
（十一）涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，并取得安全使用證或者安全標(biāo)志；
（十三）礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書(shū)面報(bào)告。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，還應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他省（自治區(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)登記備案。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒(méi)收違法所得;違法所得在10萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，單處或者并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，以及跨省（自治區(qū)、直轄市）運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實(shí)施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實(shí)施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理書(shū)面報(bào)告手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
2、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》
領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照礦山企業(yè)的隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門(mén)備案。第十九條礦山企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并處3萬(wàn)元的罰款；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處1萬(wàn)元的罰款：（一）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度未按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的；
（一）未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的；
第二十二條對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：（一）發(fā)生一般事故，處20萬(wàn)元的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處50萬(wàn)元的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處200萬(wàn)元的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬(wàn)元的罰款。(一)發(fā)生一般事故，處50萬(wàn)元的罰款;(二)發(fā)生較大事故，處100萬(wàn)元的罰款;(三)發(fā)生重大事故，處500萬(wàn)元的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故，處2000萬(wàn)元的罰款。
3、《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》
地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)和地質(zhì)勘探項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)文件或者合同書(shū)，向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案（修改為“書(shū)面報(bào)告”），并接受其監(jiān)督檢查。地質(zhì)勘探單位及其主管單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：（一）地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過(guò)300人（修改為“100人”）的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人（修改為“100人”）以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員；專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。（修改為：專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師。）地質(zhì)勘探單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格后方可任職（刪去）。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善地質(zhì)勘探單位備案（修改為“管理”）制度，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探單位的作業(yè)情況。地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款：修改為：地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處５萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處５萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處１萬(wàn)元以上２萬(wàn)元以下的罰款：地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案（修改為“書(shū)面報(bào)告”）的，給予警告，并處2萬(wàn)元以下的罰款。
4、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書(shū)后，方可任職（刪去）。
修改為：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
前款規(guī)定以外的其他尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照分級(jí)管理的原則作出規(guī)定。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（刪去）的規(guī)定。修改為：尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，對(duì)尾礦庫(kù)庫(kù)址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫(kù)防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測(cè)設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。修改為：尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告，試運(yùn)行時(shí)間不得超過(guò)６個(gè)月，且尾砂排放不得超過(guò)初期壩壩頂標(biāo)高。試運(yùn)行結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（刪去）驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)，不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。修改為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和«尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程»的規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報(bào)。
安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。（刪去）回采安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。
尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高的前12個(gè)月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫(kù)前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫(kù)設(shè)計(jì)，閉庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全專篇（刪去）。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)（刪去）尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(二)閉庫(kù)前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；（刪去）(三)尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)；(四)有完備的閉庫(kù)工程安全設(shè)施施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等；(五)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及資料：修改為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容及資料：修改為：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本規(guī)定要求和‘分級(jí)屬地’的原則，進(jìn)行尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；不符合規(guī)定條件的，不得批準(zhǔn)。審查不得收取費(fèi)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、（刪去）第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
增加：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者尾礦庫(kù)管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照«安全生產(chǎn)法»實(shí)施處罰。
5、《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)后，方可任職。
修改為：小型露天采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)。
安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書(shū)后，方可任職。修改為：安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)。小型露天采石場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審批程序。修改為：小型露天采石場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)審查程序。對(duì)于未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)采設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案，以及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場(chǎng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（刪去）不得對(duì)其進(jìn)行審查和驗(yàn)收。違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。
修改為：違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
外包工程有多個(gè)承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
增加：定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗（刪去）。承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，定期排查并及時(shí)治理事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。修改為：承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項(xiàng)承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。修改為：發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項(xiàng)承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責(zé)令限期改正，可以處５萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處１萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；（二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。修改為：承包單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下罰款。承包單位未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；承包單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處１０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款。承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部疏于管理，未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
修改為：承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部疏于管理，未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
7、《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》
作業(yè)者和從事物探、鉆井、測(cè)井、錄井、試油、井下作業(yè)等活動(dòng)的承包者及海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局的規(guī)定，經(jīng)過(guò)安全資格培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格取得證書(shū)后方可任職。
修改為：作業(yè)者和從事物探、鉆井、測(cè)井、錄井、試油、井下作業(yè)等活動(dòng)的承包者及海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局的規(guī)定，經(jīng)過(guò)安全資格培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格取得安全資格證書(shū)。
海洋石油建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段或者總體開(kāi)發(fā)方案編制階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)評(píng)審后報(bào)海油安辦備案。 （刪去）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)正常后，應(yīng)當(dāng)向海油安辦申請(qǐng)安全竣工驗(yàn)收。修改為：海洋石油生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)正常后，應(yīng)當(dāng)由作業(yè)者或者承包者負(fù)責(zé)組織對(duì)其安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>海油安辦及其各分部對(duì)海洋石油安全生產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：（四） 監(jiān)督檢查海洋石油建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”情況，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的備案管理，組織建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施安全竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作；修改為：（四） 監(jiān)督核查海洋石油建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施安全竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作；作業(yè)者和承包者有下列行為之一的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款：（三） 未按照本規(guī)定第十一條、第十三條、第二十一條和（刪去）第三十四條的規(guī)定履行備案手續(xù)的；（五） 出海作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)過(guò)海洋石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)并考核合格上崗作業(yè)的。（刪去）
作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案文件中所列試生產(chǎn)安全保障措施組織試生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)期限不得超過(guò)12個(gè)月。試生產(chǎn)正常后，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)向海油安辦申請(qǐng)安全竣工驗(yàn)收（修改為“組織安全竣工驗(yàn)收”）。
海上油田（井）進(jìn)行延長(zhǎng)測(cè)試前，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提交延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案申請(qǐng)書(shū)（修改為“的書(shū)面報(bào)告”）和下列資料：（一）延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案有關(guān)證書(shū)和文件登記表；經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的，向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海上油田（井）延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案通知書(shū)；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書(shū)面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。修改為：經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的，向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海上油田（井）延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施通知書(shū)；有關(guān)資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書(shū)面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。承擔(dān)設(shè)施守護(hù)任務(wù)的船舶（以下簡(jiǎn)稱守護(hù)船）在開(kāi)始承擔(dān)守護(hù)作業(yè)前，其所屬單位應(yīng)當(dāng)向海油安辦有關(guān)分部提交守護(hù)船登記表和守護(hù)船有關(guān)證書(shū)登記表，辦理守護(hù)船登記手續(xù)。經(jīng)海油安辦有關(guān)分部審查合格后，予以登記，并簽發(fā)守護(hù)船登記證明。未辦理登記手續(xù)的船舶，不得用做守護(hù)船。（刪去）守護(hù)船登記后，其原申報(bào)條件發(fā)生變化或者終止承擔(dān)守護(hù)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)守護(hù)船登記的海油安辦有關(guān)分部報(bào)告。國(guó)家對(duì)棄井實(shí)施備案管理。（刪去）作業(yè)者或者承包者在進(jìn)行棄井作業(yè)或者清除井口遺留物30日前，應(yīng)當(dāng)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)送下列材料：作業(yè)者和承包者的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn)，經(jīng)海油安辦對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書(shū)后，方可任職。修改為：作業(yè)者和承包者的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)海油安辦考核合格。海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施、延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施和棄井（刪去）的備案檔案管理制度，并于每年1月31日前將上一年度的備案情況報(bào)海油安辦。備案檔案應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
作業(yè)者和承包者有下列行為之一的，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施、延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施和棄井（刪去）未按規(guī)定備案的；
