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把煤礦安全管理帶入新境界的關(guān)鍵——安全理念

作者:牛海林  
評論: 更新日期:2012年06月30日

    煤礦安全管理要與時俱進,不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新要從理念抓起,新理念將把你帶入一個新境界。筆者認為,煤礦急需確立的理念有:
    ——追求“文明”的安全目標理念。抓安全工作不僅是滿足職工對安全健康的基本要求和熱切期望,還要組織文明施工為職工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境,職工個人不僅要遵章守紀自主保安,還要爭做文明人主動關(guān)愛他人實現(xiàn)互保。
    ——“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任理念。安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),不重視安全、不抓安全的干部是不稱職、不成熟的干部,是一個單位的重大隱患;安全工作是一個單位整體管理水平的標志性指標,是每位員工履行崗位職責(zé)的最低標準,必須全面推行安全責(zé)任追究制,實行安全一票否決。
    ——尊重客觀規(guī)律的安全風(fēng)險理念。煤炭生產(chǎn)大多數(shù)是地下作業(yè),經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板塌落等自然災(zāi)害的威脅,時時刻刻要與不安全因素作斗爭。這一特點決定了煤炭生產(chǎn)的高風(fēng)險性。抓安全工作要找關(guān)鍵,我們承認煤炭生產(chǎn)是有風(fēng)險的,但通過加強管理完全可以降低這種風(fēng)險;對安全工作要有一個辨證的認識,在裝備水平已經(jīng)達到相當(dāng)程度的前提下,安全問題既是一個管理問題,也是一個社會問題,社會問題需要全社會特別是群眾工作來解決,必須實實在在抓黨群部門的工作,特別是社區(qū)建設(shè)工作。
    ——事故背后有故事的安全防范理念。事故背后有征兆,征兆背后有苗頭,小隱患可能導(dǎo)致大事故。拿“海恩法則”來講,就是一起重大事故背后有29起事故征兆,每個征兆背后還會有300起事故苗頭。煤礦安全生產(chǎn)要把著眼點和立足點放在事故的超前防范上來,主動開展工作,控制事故苗頭,預(yù)防事故發(fā)生;要切實處理好預(yù)防事故和處理事故的關(guān)系,如果只重視對事故本身進行總結(jié)、甚至“大轟大嗡”式地開展一些大檢查,而忽視或不那么重視對“事故征兆”和“事故苗頭”進行排查,那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆和苗頭,就成為下一次重大事故的隱患,如此一來,安全事故的發(fā)生就會呈現(xiàn)出惡性循環(huán)和連鎖反應(yīng)。
    ——賽馬機制下的“兩條腿走路”理念。安全管理的主體是人,是人的積極性、主動性、創(chuàng)造性,而這“三性”的挖掘與發(fā)揮不僅要靠激勵機制,同時還要靠淘汰機制。如同一個人走路一樣,只用一條腿是不夠的,必須兩條腿走路才協(xié)調(diào)。這就需要引入賽馬機制,以形成有效激勵和淘汰機制為出發(fā)點,以業(yè)績排名為主要形式,推出一系列競賽方案。一種是團體賽。以生產(chǎn)單位為對象,按照齊抓共管的思路,把礦對生產(chǎn)單位的安全管理要求及黨群部門的活動全部納入其中,考核排名在前的按規(guī)定進行獎勵,在后的進行處罰。另一種是個人全能賽。即按落實責(zé)任的思路實施考核,考核排名在前的按規(guī)定進行獎勵,在后的進行處罰,對排名情況還要在全礦干部大會上進行點評。第三種是對抗賽。一方面,一二線隊干部給專職安監(jiān)人員投票,看是否盡到了安全監(jiān)督檢查的職責(zé);另一方面,專職安監(jiān)人員給隊干部投票,看能不能盯在工作面,能不能把住安全關(guān)。投票結(jié)果在干部大會上公布,并按照管理權(quán)限對信任票少的干部或安監(jiān)人員進行談話教育,給予減發(fā)安全獎勵、誡勉及淘汰出局等處罰。這種踢球者和吹哨者背靠背雙向投票方式,客觀上對他們的參賽資格形成了公開考核。
    ——“木桶理論”下的螺旋上升理念。質(zhì)量標準化是礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。搞質(zhì)量標準化,就是通過循環(huán)往復(fù)的競賽,找出本階段的“長木板”和“短木板”,爾后采取措施,補上“短木板”,拔高“長木板”,進而實現(xiàn)質(zhì)量標準化建設(shè)水平的螺旋式上升。即要在質(zhì)量標準化搞得好的專業(yè)和較差的專業(yè)上狠下功夫,通過抓兩頭帶中間促進礦井的質(zhì)量標準化全面發(fā)展。比如可以樹立一個樣板,并在樣板隊召開現(xiàn)場會,請各隊組和專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)到這個隊的工作面參觀學(xué)習(xí),通過現(xiàn)場的參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗推介,找出自己在標準化建設(shè)中的差距和不足,明確奮斗目標和措施,還可以預(yù)先指定在質(zhì)量標準化工作落后的隊召開現(xiàn)場會,工作上去了推廣其后進變先進的經(jīng)驗,還上不去就現(xiàn)場解剖找出上不去的原因,逼上梁山,實現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
    ——系統(tǒng)工程論的齊抓共管理念。安全管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單純依靠哪一級組織、哪一個部門都難以湊效。因此,安全管理工作需要企業(yè)黨政工團婦各部門、各系統(tǒng)齊抓共管來完成。最大限度地發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,做到責(zé)任同擔(dān),工作同步,主角同唱,安全教育和現(xiàn)場監(jiān)控手段并用,進而保持安全生產(chǎn)的持久穩(wěn)定。問題的關(guān)鍵是,要按照本單位的總體思路,統(tǒng)一制定分系統(tǒng)的制度和標準,設(shè)計各項活動,既有縱向落實,又有逆向監(jiān)督,還有橫向考核,環(huán)環(huán)相扣,最終各系統(tǒng)的考核結(jié)果統(tǒng)一納入一本臺帳一并兌現(xiàn),落到實處。
    ——以“管理為中心”的持續(xù)改進理念。一切事故原因來源于管理缺陷,因此,現(xiàn)今的企業(yè)安全管理既要吸收經(jīng)典安全管理的精華,又要提煉本單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗,建立動態(tài)的“計劃、實施、檢查、改進”過程管理框架,以持續(xù)改進的思想保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。為此,有必要大力宣貫《國際質(zhì)量管理體系》和國家《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》,必要時引進第三者,進行認證,以推動這種思想的貫徹執(zhí)行。
    上述這一系列的理念,一旦在實踐過程中升華、擴散、滲透,成為本礦的安全文化,將發(fā)揮“錨固效應(yīng)”,對員工行為產(chǎn)生一種巨大的規(guī)范力和凝聚力,成為人們的行為準則和維護安全的動因,安全管理會有事半功倍的效果。

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