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認(rèn)真履行安全保障義務(wù) 自覺(jué)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

作者:季義先  來(lái)源:青島泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司 
評(píng)論: 更新日期:2016年10月06日
企業(yè)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任
   企業(yè)社會(huì)責(zé)任,是指企業(yè)在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí),要承擔(dān)的維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展社會(huì)及相關(guān)者利益的責(zé)任。2010年3月5日,溫家寶總理在第十一屆人大第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào): “我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),讓社會(huì)更加公正、更加和諧。”由此,我們可以欣喜地看到,我們的社會(huì)已邁上更加注重公正、和諧,更加尊重人的價(jià)值和人的權(quán)利的新時(shí)期。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,擁有較強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這是其它任何社會(huì)組織都無(wú)法比擬的。正是基于企業(yè)這種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),它的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的巨大的社會(huì)影響力,直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,甚至決定著社會(huì)的進(jìn)程。因此,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是依法規(guī)范企業(yè)行為,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求。企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)和社會(huì)走向成熟的標(biāo)志,更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必要條件。
   因此,具體地分析企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,應(yīng)該是在依法經(jīng)營(yíng)、遵守社會(huì)道德規(guī)范、維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、給社會(huì)整體利益帶來(lái)正面影響的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本的觀念,注重職工、客戶,以及廣大人民群眾的健康和安全;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)開(kāi)發(fā)資源,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡;樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,為創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)“利潤(rùn)最大化”的市場(chǎng)、社會(huì)和資源環(huán)境而共同努力。
安全保障義務(wù)是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任中最為重要的部分
所謂安全保障義務(wù),是指因社會(huì)接觸或者社會(huì)交往活動(dòng)而對(duì)他人引發(fā)一定危險(xiǎn)的人,應(yīng)對(duì)此危險(xiǎn)給予合理的注意,并采取必要的措施消除該危險(xiǎn)或者防止危險(xiǎn)后果發(fā)生,在危險(xiǎn)發(fā)生之后應(yīng)采取必要的救助措施,防止損害擴(kuò)大。在我國(guó),根據(jù)最高人民法院頒布的《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第6條第1款,安全保障義務(wù)是指從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織,應(yīng)盡的合理限度范圍內(nèi)使他人免受人身、財(cái)產(chǎn)損害的義務(wù)。
    同一般經(jīng)營(yíng)企業(yè)相比,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全保障義務(wù)具有非常突出的地位和非常特殊的意義,是所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任中最為重要的部分。
    近年來(lái),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)的不斷發(fā)展,燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的量越來(lái)越多,應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣泛。同時(shí),其易燃易爆的特性,造成燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生的泄漏、火災(zāi)與爆炸等事故的數(shù)量和等級(jí)也在不斷上升。譬如:居民用戶家中燃?xì)庑孤?、著火、爆炸的事故,造成建筑物主體破壞、坍塌,造成人員傷亡及環(huán)境污染;城市市政燃?xì)夤艿阑蜷L(zhǎng)輸管線泄漏、爆炸,造成社會(huì)巨大恐慌等惡劣影響。各類燃?xì)馐鹿剩渌?jīng)營(yíng)企業(yè)的事故相比,惡性事故或重特大事故較多,影響范圍也隨著燃?xì)獾钠占霸絹?lái)越大。有的事故不但影響了企事業(yè)單位的正常運(yùn)行和廣大居民的正常生活,而且造成了大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,也給社會(huì)的公共安全與和諧穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。因此,同一般經(jīng)營(yíng)企業(yè)不同,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全保障義務(wù)是所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任中最為重要的內(nèi)容。
    燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全保障義務(wù)的內(nèi)容有5個(gè)方面,即硬件設(shè)施安全保障義務(wù)、檢查義務(wù)、危險(xiǎn)控制義務(wù)、保護(hù)義務(wù)、救助義務(wù):
    (1) 硬件設(shè)施安全保障義務(wù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),首先應(yīng)具有符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備,如從事城市管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的燃?xì)馄髽I(yè),應(yīng)在城市燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、施工以及燃?xì)馕镔Y的采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以保證投入使用的燃?xì)夤艿罌](méi)有自身質(zhì)量方面的安全隱患。因燃?xì)饩哂幸兹家妆奶攸c(diǎn),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)從嚴(yán)管理其有關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家《消防法》、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》等國(guó)家法律法規(guī),并通過(guò)消防部門驗(yàn)收合格。
    (2) 檢查義務(wù)。即建立安全隱患的排查整治制度,配備足夠的專業(yè)人員,對(duì)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。
    (3) 危險(xiǎn)控制義務(wù)。即燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)認(rèn)真履行檢查義務(wù),一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)安全隱患后,應(yīng)采取積極有效的措施,排除安全隱患,避免該安全隱患給他人造成損害。如當(dāng)通過(guò)巡檢發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿来嬖谛孤┑那闆r時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)《燃?xì)庑孤?yīng)急救援預(yù)案》,安排人員進(jìn)行搶修,并立即設(shè)立安全警示標(biāo)志,告知周邊人員燃?xì)庑孤肚闆r,提醒附近人員注意避讓,同時(shí)采取相關(guān)措施,防止泄露的燃?xì)獍l(fā)生爆燃,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
    (4) 保護(hù)義務(wù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所,大多是重大危險(xiǎn)源,通常不對(duì)外開(kāi)放。其依靠一定的燃?xì)夤艿?、設(shè)施、設(shè)備為用戶提供供氣服務(wù),因此,其保護(hù)義務(wù)也隨之延伸到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外。因燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的供氣設(shè)施延伸范圍較廣,甚至可能覆蓋一個(gè)城市每個(gè)街道每戶居民,因此,其保護(hù)義務(wù)的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于一般經(jīng)營(yíng)企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的保護(hù)義務(wù)主要是配備足夠的安全檢查專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備,制定落實(shí)有效的檢查和搶修制度,對(duì)可能存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除,避免事故的擴(kuò)大和次生事故的發(fā)生。同時(shí),在對(duì)外宣傳的內(nèi)容和目的上,與一般經(jīng)營(yíng)企業(yè)也有本質(zhì)區(qū)別,一般經(jīng)營(yíng)企業(yè)以追求最大利潤(rùn)為目的,打造品牌,推銷產(chǎn)品。而燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主要以安全用氣為目的,面向每一位客戶,反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全用氣的重要性,教導(dǎo)安全用氣的具體方法,不斷提醒應(yīng)急救援電話號(hào)碼。
    (5) 救助義務(wù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的救助義務(wù),主要是指:在燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營(yíng)前,就必須制定合理可行的相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案,成立組織機(jī)構(gòu),建立救援隊(duì)伍,配齊救援物資;在日常管理中,定期進(jìn)行搶修搶險(xiǎn)演練,不斷持續(xù)改進(jìn),增加安全資金投入;在發(fā)生燃?xì)馐鹿室院螅⒓磫?dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,減少事故給他人造成的損害或防止損害后果擴(kuò)大,及時(shí)給予受害人幫助和救助,以保護(hù)廣大群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全為最高目標(biāo)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)履行安全保障義務(wù)中存在的問(wèn)題
   當(dāng)前,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)前、經(jīng)營(yíng)中或事故后應(yīng)依法擔(dān)負(fù)的安全保障義務(wù)是什么、應(yīng)承擔(dān)什么樣的侵權(quán)賠償責(zé)任等,至今,法律規(guī)定不明確,各方意見(jiàn)不統(tǒng)一。由此,暴露出我國(guó)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在履行安全保障義務(wù)中普遍存在的3大問(wèn)題:從業(yè)人員履行安全保障義務(wù)的意識(shí)淡泊;燃?xì)庀嚓P(guān)立法位階低、約束力差;燃?xì)庑袠I(yè)有關(guān)的配套政策不到位。
3.1 有關(guān)從業(yè)人員履行安全保障義務(wù)的意識(shí)淡泊
    3.1.1 經(jīng)營(yíng)者過(guò)于追求企業(yè)利潤(rùn)而忽視安全保障義務(wù)
    獲取盈利是所有企業(yè)即經(jīng)營(yíng)者的共同特點(diǎn),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)也不例外。雖然燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的生存必須以營(yíng)利為基礎(chǔ),但是燃?xì)庑袠I(yè)的特殊性、燃?xì)獾母呶kU(xiǎn)性、現(xiàn)代生活對(duì)燃?xì)獾囊蕾囆缘?,決定了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)需要比其他類型的經(jīng)營(yíng)企業(yè)投入更多的人力物力,來(lái)保障安全,這個(gè)安全既包括燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)自身生產(chǎn)的安全,也包括社會(huì)公眾及燃?xì)庥脩舻陌踩?。但是,有些燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)往往忽視其安全保障義務(wù),過(guò)于追求企業(yè)利潤(rùn),不僅對(duì)履行安全保障義務(wù)方面的投入不夠,而且主觀上的認(rèn)識(shí)也不足,安全管理薄弱,國(guó)內(nèi)外已經(jīng)發(fā)生的許多燃?xì)馐鹿识伎梢詮倪@方面找到原因。
    3.1.2 從業(yè)人員普遍缺乏履行安全保障義務(wù)相關(guān)法律知識(shí)
    對(duì)于安全保障義務(wù)的相關(guān)法律,在我國(guó)確立和發(fā)展的時(shí)間較短,有關(guān)理論研究和相關(guān)法律的制定也不夠完善,所以有關(guān)安全保障義務(wù)人履行其安全保障義務(wù)的意識(shí)和知識(shí)十分欠缺,對(duì)于燃?xì)庑袠I(yè)的從業(yè)人員尤其如此。作為從事燃?xì)膺@種危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),不清楚應(yīng)當(dāng)如何主動(dòng)去保障他人安全,應(yīng)履行哪些安全保障義務(wù),這是目前亟待解決的問(wèn)題。
   3.1.3 有關(guān)人員對(duì)違反安全保障義務(wù)的后果認(rèn)識(shí)不足
   燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)作為而不作為,個(gè)別燃?xì)庑袠I(yè)的從業(yè)人員認(rèn)為,不履行安全保障義務(wù),未必會(huì)發(fā)生事故。因此,對(duì)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員,提高其對(duì)違反安全保障義務(wù)后果的認(rèn)識(shí)是十分必要的。
3.2 燃?xì)庀嚓P(guān)立法位階低、約束力差
   3.2.1 國(guó)家尚無(wú)燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)法律
   我國(guó)的法律體系主要有全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)頒布的法律,國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī),各省、自治區(qū)、直轄市人大頒布的地方性法規(guī),國(guó)務(wù)院各部委頒布的部門規(guī)章以及地方政府頒布的政府規(guī)章等組成,其效力也逐漸降低。對(duì)于燃?xì)庑袠I(yè)立法,目前尚無(wú)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)頒布的法律,只有1997年原建設(shè)部頒布的《城市燃?xì)夤芾磙k法》及隨后各省、自治區(qū)、直轄市或較大的市制定的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法,其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國(guó)家法律,這就使燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全保障義務(wù)的履行缺乏強(qiáng)有力的法律支持。
    3.2.2 有關(guān)燃?xì)獾牟块T規(guī)章、地方法規(guī)中對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全保障義務(wù)規(guī)定不夠明確和完善
    在現(xiàn)有的燃?xì)夥ㄒ?guī)中,無(wú)論是部門規(guī)章還是地方法規(guī),都沒(méi)有明確燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全保障義務(wù)。在有關(guān)燃?xì)獾囊?guī)章條例中,一般都在“燃?xì)獍踩?rdquo;一章中籠統(tǒng)地規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的一些義務(wù),如建立安全檢查、維護(hù)維修、事故搶修制度,及時(shí)排除燃?xì)庠O(shè)施故障和事故,加強(qiáng)安全使用燃?xì)獾闹R(shí)宣傳等,但規(guī)定不夠具體全面,不同的省市之間的規(guī)定也有差異,而且燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全方面的義務(wù)與法律責(zé)任沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)起來(lái),缺乏必要的制裁措施。這就使燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)履行安全保障義務(wù)缺乏具體依據(jù),更多地是依靠企業(yè)自身的安全管理經(jīng)驗(yàn),造成燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在履行安全保障義務(wù)時(shí)存在漏洞。
3.3 燃?xì)庑袠I(yè)有關(guān)的配套政策不到位
    3.3.1 對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的微利性甚至虧損性缺乏支持
    在我國(guó)上世紀(jì)80年代甚至90年代以前,燃?xì)?、自?lái)水等市政公用行業(yè)都依附于政府,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的虧損也由政府財(cái)政給予補(bǔ)貼。后來(lái),企業(yè)逐漸從政府脫離出來(lái),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。但與此同時(shí),政府給企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損的補(bǔ)貼也隨之取消,而且政府為保障百姓生活對(duì)燃?xì)鈱?shí)行政府定價(jià),限制企業(yè)營(yíng)利。因此,大多燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期處于微利或者虧損狀態(tài)。在這種情況下,要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)加大安全投入,采取各種有效措施認(rèn)真履行其安全保障義務(wù),的確勉為其難。
    3.3.2 對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)績(jī)的考核不夠合理
    在我國(guó)的各類燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)當(dāng)中,相當(dāng)多的都是國(guó)有企業(yè),而根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定,國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是國(guó)有企業(yè)肩負(fù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。如果各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門不能正確區(qū)分燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與一般企業(yè)在履行安全保障義務(wù)方面的巨大差別,統(tǒng)一以利潤(rùn)指標(biāo)為考核重點(diǎn),就會(huì)錯(cuò)誤引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)將盈利作為頭等大事,成為一些燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)為了追求利潤(rùn)而忽視安全保障義務(wù)的誘發(fā)因素。外資和私有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的考核,也同樣存在以贏利論英雄的狀況。
促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真履行安全保障義務(wù)的有效途徑
   燃?xì)庑孤?、爆炸等惡性事故,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定與發(fā)展都帶來(lái)巨大威脅。因此,只有國(guó)家立法機(jī)關(guān)盡快完善燃?xì)饬⒎?,政府加?qiáng)宏觀控制和政策指導(dǎo),企業(yè)明確安全保障義務(wù)的內(nèi)容,樹(shù)立依法履行安全保障義務(wù)的意識(shí),才能有效促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真履行安全保障義務(wù),更好地履行社會(huì)責(zé)任。
4.1 完善立法,以國(guó)家法律的形式規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為
    在日本,早在上個(gè)世紀(jì)50年代就頒布實(shí)施了《燃?xì)馐聵I(yè)法》,對(duì)日本燃?xì)庑袠I(yè)的管理進(jìn)行了全面規(guī)范,并建立了“安全規(guī)程”和“燃?xì)庵魅渭紟?rdquo;兩大支柱性安全管理制度。而我國(guó)目前尚沒(méi)有關(guān)于燃?xì)獾姆?,但是?duì)于與燃?xì)庑再|(zhì)有相似之處的水和電,都分別有《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)電力法》。燃?xì)馓貏e是天然氣,是近年來(lái)發(fā)展迅猛的清潔替代能源,對(duì)于我國(guó)大力倡導(dǎo)的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排具有十分重大的意義,其重要程度絲毫不亞于水和電,且其危險(xiǎn)性也高于水和電。因此,我國(guó)應(yīng)對(duì)燃?xì)膺M(jìn)行立法,對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)以國(guó)家法律的形式進(jìn)行規(guī)范,提高燃?xì)饬⒎ǖ膶哟?,才能夠?yàn)槿細(xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)履行安全保障義務(wù)提供強(qiáng)有力的法律保障。
4.2 加強(qiáng)政策指導(dǎo)
    (1) 改善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境,保證其有能力增加安全保障方面的投人,更好地履行安全保障義務(wù)。同時(shí),政府也應(yīng)加大對(duì)燃?xì)獍踩耐度?,加?qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè);加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急救援基地的建設(shè),建立應(yīng)急救援預(yù)案和燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警機(jī)制;積極開(kāi)展燃?xì)獍踩I(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,加快先進(jìn)的燃?xì)獍踩夹g(shù)引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐。
    (2) 完善考核機(jī)制
    對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的業(yè)績(jī)考核,要依據(jù)客觀公正、責(zé)權(quán)利相結(jié)合、全方位考核的原則,將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全保障義務(wù)履行情況納人基本指標(biāo),更加全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的績(jī)效和綜合社會(huì)貢獻(xiàn)等,促使燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)視履行安全保障義務(wù)為己任,鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)履行義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
4.3 增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者依法履行安全保障義務(wù)的意識(shí)
    (1) 普及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全保障法律知識(shí),讓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的管理者甚至每個(gè)員工都能熟知和掌握燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全保障義務(wù)的內(nèi)容,合理配置企業(yè)資源,建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,使燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在法律的框架下開(kāi)展經(jīng)營(yíng),自覺(jué)、主動(dòng)地依法履行其負(fù)擔(dān)的安全保障義務(wù)。
    (2) 加大安全監(jiān)督檢查力度。當(dāng)前我們國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)十分重視,與安全生產(chǎn)和事故調(diào)查處理有關(guān)的法律法規(guī)十分完善,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)管力度也很大,但對(duì)于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),安全監(jiān)督檢查的力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)與其所負(fù)擔(dān)的安全保障義務(wù)殊途同歸,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對(duì)其履行自身安全保障義務(wù)會(huì)起到很好的促進(jìn)作用。通過(guò)安全監(jiān)督檢查,引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全管理制度,提高科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用程度,建立專業(yè)的巡檢搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配置先進(jìn)的泄露探測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)員工培訓(xùn),做好應(yīng)急救援方案,建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度,保證履行安全保障義務(wù)所需資金的投人,真正形成企業(yè)“安全第一,預(yù)防為主”的長(zhǎng)效機(jī)制。
    (3) 加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳,提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全保障義務(wù)的認(rèn)識(shí),一方面能夠促使社會(huì)公眾對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)履行安全保障義務(wù)的行為給予理解和配合,另一方面也可以進(jìn)行監(jiān)督,從而促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)履行安全保障義務(wù)工作的順利開(kāi)展,減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,真正擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。
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