化工企業(yè)使用的化工原料大多屬于危險化學品,有些企業(yè)生產的中間體或產品也屬于危險化學品,因此化工企業(yè)普遍具有易燃、易爆、有毒、有害等安全生產特點,極易發(fā)生火災、爆炸、急性中毒、化學灼傷等安全生產事故。
既然以上事故不能完全杜絕發(fā)生,那么做好應急管理工作,減少事故發(fā)生后造成的損失就顯得尤為重要。要做好應急管理工作應該做好以下幾個方面。
一、做好危險源辨識工作是編制好專項應急預案的前提
危險源辨識就是充分全面的識別企業(yè)存在的重要危險因素,以便采取相應的控制措施,降低事故發(fā)生的風險。如果不清楚企業(yè)存在哪些重要危險因素,那么編制的專項應急預案針對性就不強。一旦發(fā)生緊急事故,采取的應急救援措施實施后的效果將大打折扣,甚至會起到相反的后果。比如金屬鈉著火,這時按常識用水滅火將越燒越旺。因此只有充分的識別企業(yè)存在的危險因素和可能導致的事故,才能對癥下藥制定切實可行的應急處理措施。
二、應急預案要經過評審論證其實用性和可行性
根據(jù)國家應急管理的要求,可能很多企業(yè)都會編制有應急預案。部分企業(yè)認為,只要有應急預案就行,至于應急預案是否適用,可操作性是否強,發(fā)生事故后按應急預案采取應急措施后能否控制事態(tài)發(fā)展等問題不去思考并作進一步的評審和論證。最終可能會導致應急預案不適用,可操作性不強,制定的應急措施實施后不足以控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。因此應急預案編制出來后,要請相關的技術人員進行評審和論證,以確保應急預案的實用性和可行性。
三、要對應急預案涉及的相關人員進行培訓,并開展應急演練
應急預案涉及的人員大體分兩部分,一部分為應急救援指揮人員,其職責是做到科學判斷形勢,做出正確決策和指揮,一部分為實施應急救援和保障人員。其職責是根據(jù)應急指揮命令開展和實施應急救援,并為順利開展應急救援提供一定的資源保障。只有對相關人員進行培訓使其掌握應履行的職責和應急知識并開展應急演練,提高防災避險意識和自救互救能力,才能做到臨陣不亂和沉著應對。同時通過開展應急演練還能發(fā)現(xiàn)應急指揮救援中存在的問題,以不斷完善和修訂應急預案。演練過程中還應注意與社會應急救援力量的銜接,在本企業(yè)應急資源力量不能滿足應急救援工作的需要時,要尋求社會力量(比如:撥打119、120等電話)進一步實施和開展應急救援。
實際演練中,比如消防演練,有些企業(yè)只是教應急救援人員如何使用滅火器滅火,火滅以后應急演練就算完成了。實際上應急演練還包括事故報告程序、應急救援指揮程序,接下來才是應急救援程序和應急恢復程序。應急救援程序只是整個應急過程的一部分,如果其他程序不演練,應急救援指揮人員不參與其中,到時可能會存在出現(xiàn)事故時逐級報告陳述內容不清、指揮不力等情況。因此要開展全過程應急演練,應急救援指揮人員要參與演練。
四、要健全應急預案保障體系
一是要加強應急隊伍建設。要建立企業(yè)的專兼職應急救援隊伍,完善救援隊伍現(xiàn)場工作機制,提高各類應急隊伍綜合協(xié)同應對能力,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的應急救援格局。
二是加大應急管理的資金投入力度。健全長效規(guī)范的應急保障資金投入制度,加強各項應急資金和物資使用情況的監(jiān)督管理,并建立臺賬,做到明細到位。
三是加強應急設施的維護、保養(yǎng)以及應急物資的儲備和管理。要建立應急設施清單和臺賬,加強應急設施的檢查和維護、保養(yǎng),始終保持應急設施處于完好備用狀態(tài)。進一步優(yōu)化儲備布局和方式,實行動態(tài)管理,保證及時補充和更新。
四是推進應急管理平臺建設,提高應急決策指揮的有效性和針對性。充分發(fā)揮大家的智慧,為科學應對突發(fā)事件提供決策。