一、燃氣事故分類和分級目的和指導(dǎo)思想
為加強我國對突發(fā)燃氣事故的有效控制,快速、高效、科學(xué)處置可能發(fā)生的各類燃氣事故,確保我國燃氣企業(yè)將應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急措施落實到位,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定.
二、燃氣事故分類和級別劃分的重要性
根據(jù)我國的國情,提出制定劃定燃氣事故的等級、及分類,對指導(dǎo)全國各地政府和燃氣企業(yè)對燃氣事故的應(yīng)急搶修工作提供參照,明確燃氣事故的分類和級別劃分,對事故風(fēng)險程度的判別,進行量化管理,使其更具有可操作性,對事故管理尤為重要。
做好分類和級別的判定,是突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案中的一個重要組成部分,他可以有效、合理地利用資源,便于及時對事故采取不同級別的應(yīng)急響應(yīng),明確各級應(yīng)急人員的職責(zé)范圍及工作職責(zé),發(fā)揮各級組織的主觀能動性,積極地做好應(yīng)急處置,不扯皮、不推委,果斷處理事故險情,防止事態(tài)擴大有著重要的意義。
其次,便于根據(jù)事故類別、等級,在規(guī)定的時間內(nèi)向有關(guān)上級部門報告,使信息傳遞、發(fā)布能夠及時、準確、客觀、全面。
再者,便于及時對事故的統(tǒng)計與調(diào)查,及時進行歸類歸檔,積累事故案例素材,對事故案例的剖析,找出主要事故頻發(fā)、高發(fā)的原因,制定有效防范措施,警示和教育后者,保護燃氣運行安全,有著積極的作用。
三、燃氣事故的分類
按照事故的后果進行分類:
按程度分:輕微、一般、重大、特大。
按性質(zhì)分:火災(zāi)、爆炸、爆燃、中毒、泄漏、停氣、設(shè)備故障。
按企業(yè)管理分:場站(存在重大危險源,在企業(yè)圈定的圍墻里,有較好的控制能力)、管網(wǎng)(遍布整個城市地下,不宜控制,可加強巡查進行彌補)、客戶(在私人的私密空間,較難控制)。
l、由于非正常原因引致生產(chǎn)事故而造成停產(chǎn)或減產(chǎn)。
2、職工在勞動過程中發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷亡。
3、燃氣客戶或其他人員因燃氣公司突發(fā)事故引致的人身傷亡。
4、在生產(chǎn)、輸氣、運輸及供氣過程中引起的燃氣泄漏、火災(zāi)或爆炸。
5、由于非正常原因引致供氣事故而造成大面積客戶燃氣供應(yīng)中斷。
6、化學(xué)品泄漏,危及員工及周圍群眾生命安全。
7、引致公眾恐慌的事故。
8、炸彈恐嚇、恐怖襲擊。
9、其他
在做好分類工作的同時,應(yīng)對相關(guān)名詞定義進行解釋。
如:火災(zāi)定義一一在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的火災(zāi)。
對燃氣設(shè)施上因燃氣泄漏,引起燃燒,一旦關(guān)閉總閥,燃燒即停止,對這種沒有人員傷亡、財產(chǎn)損失現(xiàn)象,個人認為可以不統(tǒng)計在火災(zāi)類事故之列。還應(yīng)分清爆炸和爆燃的區(qū)別,以對事故程度的判斷。
四、燃氣事故分級
分級原則應(yīng)與《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》分級相吻合,按照燃氣事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、Ⅲ級(較大,黃色)、Ⅳ級(一般,藍色)四個等級。燃氣事故應(yīng)突出燃氣行業(yè)的特點,對各類事故要進行明確、細化。根據(jù)事故發(fā)生的嚴重性,將事故等級劃分為4級,例舉部分劃分情況如下(僅供參考)。
I級:
.(1)受突發(fā)事件主要因素影響,使天然氣供氣能力嚴重下降,造成城市80%以上天然氣用戶供應(yīng)中斷或嚴重減壓,短時間無法恢復(fù)的。
(2)天然氣調(diào)壓站、燃氣輸配管道等發(fā)生大面積泄漏引起爆燃、爆炸失去控制,需要緊急疏散人群、實施交通管制,或因其造成10人以上死亡或者30人以上重傷、嚴重中毒的。
Ⅱ級:
’
(1)受突發(fā)事件主要因素影響,使天然氣供氣能力大幅度下降,造成城市50%以上天然氣用戶供應(yīng)中斷或嚴重減壓,短時間無法恢復(fù)的。
(2)天然氣調(diào)壓站、燃氣輸配管道等發(fā)生嚴重泄漏引起爆燃、爆炸難以控制,需要緊急疏散人群、實施交通管制,或因其造成3--9人以上死亡或者一次重傷、嚴重中毒10—29人的。
Ⅲ級:
(1)受突發(fā)事件主要因素影響,使天然氣供氣能力下降,造成城市30%以上天然氣用戶供應(yīng)中斷或嚴重減壓,短時間無法恢復(fù)的。
(2)天然氣調(diào)壓站、燃氣輸配管道等發(fā)生嚴重泄漏引起爆燃、爆炸難以控制,需要緊急疏散人群、實施交通管制,或因其造成1--2人以上死亡或者一次重傷、嚴重中毒3--9人的。
Ⅳ級l
天然氣調(diào)壓站、燃氣輸配管道等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,造成部分片去家庭用戶然氣供應(yīng)中斷,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的或或因其造成人員輕傷、輕度中毒或1—2人重傷的。
上述情況是從大的角度進行區(qū)分,建議燃氣企業(yè)從行業(yè)特點,對客戶家中燃氣火災(zāi),雖未造成人員傷亡,但產(chǎn)生了物資財產(chǎn)損失,可列入燃氣事故等級內(nèi)。
以上個人觀點,很不成熟,供大家討論。