??? 三、嚴(yán)格實(shí)施檢維修作業(yè)前的風(fēng)險分析。對化工裝置進(jìn)行檢維修作業(yè)前，有關(guān)企業(yè)要按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》的規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)操作、工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)，及時組織對檢維修作業(yè)活動和場所、設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險分析；風(fēng)險分析的內(nèi)容要涵蓋檢維修作業(yè)過程、步驟、所使用的工具和設(shè)備、工藝裝置的開停車、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)以及作業(yè)人員情況等。要根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果采取相應(yīng)的工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)等方面的預(yù)防和控制措施，消除或降低檢維修作業(yè)風(fēng)險。凡在檢維修作業(yè)前未實(shí)施風(fēng)險分析、未采取和落實(shí)預(yù)防和控制措施的，一律不得實(shí)施檢維修作業(yè)。
??? 四、嚴(yán)格確認(rèn)檢維修作業(yè)的安全條件。所有化工裝置的檢維修作業(yè)必須按照“定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量”的原則，嚴(yán)格檢查確認(rèn)以下主要安全條件：制定檢維修方案，明確檢維修項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)措施；對檢維修人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和檢修方案現(xiàn)場交底；對生產(chǎn)裝置的工藝處理和設(shè)備的隔絕、清洗、置換等安全技術(shù)措施滿足安全要求；用于檢維修的設(shè)備、工（器）具符合國家相關(guān)安全規(guī)范的要求；檢維修現(xiàn)場設(shè)立安全警示標(biāo)志，采取有效安全防護(hù)措施，保證消防和行車通道暢通；應(yīng)急救援器材、勞動保護(hù)用品、通信和照明設(shè)備等保證完好并滿足安全要求；當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況可能危及人員安全時，立即通知檢維修人員停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所，異常情況排除且確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)作業(yè)；建立質(zhì)量安全過程管理機(jī)制，加強(qiáng)對關(guān)鍵檢維修作業(yè)的質(zhì)量控制，防止致命質(zhì)量隱患進(jìn)入試壓或生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié)；嚴(yán)格執(zhí)行交接驗(yàn)收手續(xù)，確保檢維修后的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。
??? 五、加強(qiáng)對檢維修作業(yè)現(xiàn)場的安全控制。各化工企業(yè)要加強(qiáng)對檢維修作業(yè)現(xiàn)場、特別是高危作業(yè)現(xiàn)場（邊生產(chǎn)邊施工、局部停工處理或特殊帶壓作業(yè)等）的安全控制，嚴(yán)格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場的人員數(shù)量，禁止無關(guān)人員進(jìn)入檢維修區(qū)域；杜絕在同一時間、同一地點(diǎn)進(jìn)行相互禁忌作業(yè)；減少立體交叉作業(yè)；控制節(jié)假日、夜間作業(yè)。同時，檢維修作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)選擇安全的工作位置，做好撤離、疏散、救護(hù)等應(yīng)急準(zhǔn)備，最大限度的減少事故發(fā)生時的人員傷亡。
??? 六、加強(qiáng)對外來檢維修施工隊(duì)伍的管理。各化工企業(yè)要建立健全對承包商的管理制度，對外來檢維修施工隊(duì)伍的資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強(qiáng)管理，建立合格的檢維修施工隊(duì)伍名錄和檔案，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、安全業(yè)績好的施工隊(duì)伍承擔(dān)檢維修任務(wù)。要建立對關(guān)鍵工種施工人員技術(shù)安全技能的鑒定確認(rèn)機(jī)制，防止低素質(zhì)和無專業(yè)技能的人員參與關(guān)鍵設(shè)備的檢維修和安裝、施工。要對進(jìn)入企業(yè)的外來檢維修施工人員進(jìn)行全員安全教育和作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對其安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對作業(yè)過程進(jìn)行全過程監(jiān)督。嚴(yán)格控制工程分包，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包。與外來檢維修施工單位簽訂合同時，必須簽訂安全管理協(xié)議。
??? 七、實(shí)行重大檢維修作業(yè)報告制度。全省所有化工企業(yè)在進(jìn)行裝置（系統(tǒng)）停車檢修等重大檢維修作業(yè)前，要將檢維修作業(yè)的實(shí)施日期、作業(yè)范圍和內(nèi)容、采取的安全措施等事項(xiàng)書面報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。各級安監(jiān)部門接到報告后，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)完善安全管理制度和安全措施，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位，防止檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故發(fā)生。
??? 八、強(qiáng)化對檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各級安監(jiān)部門要將化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)作為當(dāng)前和今后一段時期安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)之一，組織力量摸清本地區(qū)化工企業(yè)檢維修作業(yè)的安全管理狀況，針對不同類型的企業(yè)，制定檢查計劃，增加檢查頻次，重點(diǎn)檢查：檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況，工藝裝置開停車方案的制定及執(zhí)行情況，動火和受限空間等安全作業(yè)規(guī)范的執(zhí)行情況，檢維修作業(yè)的風(fēng)險分析情況，檢維修計劃的制定和落實(shí)情況，檢維修施工單位資質(zhì)及與外來施工單位簽訂安全管理協(xié)議的情況，對檢維修人員的安全教育培訓(xùn)情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要依法予以處罰，并督促企業(yè)立即整改直至符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
??? 請各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局迅速將本通知傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)做好化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理工作。

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??? 二○一一年十二月二十八日
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