在?；髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中，有效形成素質(zhì)水平提高（人）、設備裝置可靠（機）、工藝控制有效（法）三個關鍵影響因素的監(jiān)管載體，通過嚴格的管理手段，不斷加強安全環(huán)節(jié)的細節(jié)化監(jiān)管，以此達到可控狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標（如圖1所示）。

　　一、素質(zhì)水平提高（人）

　　 素質(zhì)是一個人本身應該具備的當前性和潛在性的能力，它不僅是一種綜合能力，還是一種優(yōu)勢能力，更是一種表現(xiàn)能力。能使一個人正確認識周圍環(huán)境事物而生存，并能挑戰(zhàn)其環(huán)境事物而貢獻服務社會的能力總和。那么，在人的素質(zhì)提高上應側重加強以下方面：

　　1、突出安全責任心教育

　　從事故統(tǒng)計分析看，由于責任心不強、行為性違章造成的事故占事故總數(shù)的95%以上。造成事故的原因是多方面的，既有裝置性違章，亦有人員行為性違章。而行為性違章最關鍵的是職工缺乏工作責任心，那么事故就會伴你而來。因此，我們要通過多種活動形式，經(jīng)常性地開展安全責任心教育，增強全員安全責任意識，形成人人關心安全、重視安全、想著安全。

　　2、抓好安全知識教育

　　分析發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的原因可以看出：無知違章是因缺乏安全知識，失誤違章是因操作技能不嫻熟或設計不科學，故意違章也受經(jīng)驗和技術支配或存在僥幸心理，“三違”現(xiàn)象發(fā)生的其中一個重要的原因就是安全知識缺乏。因此，要加大對“三級安全教育”、“三不傷害”教育、特殊工種培訓、班組安全教育等監(jiān)管力度，可突出應急培訓、技能培訓、關鍵崗位培訓等。一方面可提高職工現(xiàn)有的安全技能和安全管理能力；另一方面引導職工注意熟悉與自己職業(yè)相關的安全科學知識。

　　3、加強安全技能培訓

　　 統(tǒng)計以往所發(fā)生的人為差錯事故中，由于技術原因導致事故占30%左右，因而提高人員的技術素質(zhì)是實現(xiàn)安全操作的重要條件。人掌握技術的過程，又可以具體劃分為“懂、會、熟、巧”這四個遞進層次，分別采取講課、崗位練兵、舉辦短訓班、專題研討等形式， 實現(xiàn)作業(yè)有程序、動作有標準、行為有規(guī)范，使工作人員形成互相監(jiān)督、互相把關、互相提醒的聯(lián)防互保體系。

　　近幾年來，發(fā)生的一些列重特大化工生產(chǎn)事故，多因企業(yè)法人安全意識不強、安全管理不專職、從業(yè)人員文化水平低、違規(guī)操作、冒險蠻干造成的，是當前化工生產(chǎn)企業(yè)重大安全隱患之一。因此，人的素質(zhì)是監(jiān)管工作的第一要素，它是安全生產(chǎn)的根本保證，人的素質(zhì)提高決定了安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平，沒有人的高素質(zhì)水平，就沒有高的管理水平，也就沒有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。所以，?；飞a(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員應在近年內(nèi)，通過嚴格規(guī)范的培訓、教育、調(diào)配等手段，加強企業(yè)決策、管理、執(zhí)行三個層面人員的優(yōu)化配置，有效解決從業(yè)人員“學歷、經(jīng)歷、資格”的素質(zhì)問題。

　　二、設備裝置可靠（機）

　　在設備裝置的可靠性上，要求企業(yè)建立健全設備裝置安全管理制度，定期檢查生產(chǎn)設備裝置，消除安全缺陷和隱患，注意加強公用工程和設備裝置維護檢修等方面工作，使生產(chǎn)設備裝置保持完好狀態(tài)。

　　1、加強規(guī)范維護保養(yǎng)和檢測控制

　　在實施設備裝置日常監(jiān)管中，要嚴格機泵設備、特種設備、電氣設備、儀表及自動控制設備、安全聯(lián)鎖裝置和運輸工具的安全管理，特別加強特種設備生產(chǎn)、注冊登記、使用、檢測檢驗和報廢更新的管理。并對可能引發(fā)火害爆炸部位，必須設置檢測儀器、聲光報警儀和聯(lián)鎖安全設施；對可燃或有毒氣體場所，應設置檢測報警儀；對自動控制系統(tǒng)應加設手動控制功能。對供電、供水、供氣、供熱及污水處理的公用工程設施，要進行定期維護檢修更新，確保穩(wěn)定運行。

　　2、加強企業(yè)自身技術診斷工作

　　通過制定生產(chǎn)計劃和設備維修計劃提供有效的技術支持，有效監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場設備裝置運行測試記錄控制，在保證設備良好運行狀態(tài)下盡可能長周期地連續(xù)運行，使生產(chǎn)設備系統(tǒng)能夠可靠地發(fā)揮其預期功能。并根據(jù)設備可能出現(xiàn)的問題做好應急預案工作，有效控制設備裝置正常運行。一句話：“設備故障診斷要始終致力于設備運行在安全、穩(wěn)定、長周期、滿負荷及優(yōu)質(zhì)的狀態(tài)”。

　　通過設備維護、測試診斷、改造更新等手段，實現(xiàn)對設備故障早知道、早預報、早診斷，把故障消滅在萌芽之中。其目的是提高設備運行完好率、減少設備故障及事故發(fā)生。同時提高安全生產(chǎn)保險系數(shù)，并能達到減員增效、可靠運行的目的。